許教〔2023〕123號

各縣（市、區）教體局、發(fā)展和改革委員會(huì )、市場(chǎng)監督管理局、市直各學(xué)校（含民辦學(xué)校）：

按照全國治理教育亂收費部際聯(lián)席辦《關(guān)于2023年加強教育收費治理工作的通知》(部際辦〔2023〕1號)、《河南省教育廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 河南省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于2023年加強教育亂收費治理工作的通知》（教財〔2023〕174號）相關(guān)要求，為深入貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范教育收費管理的意見(jiàn)》(教財〔2020〕5號),規范教育收費行為，不斷提升全市教育收費管理水平，現就我市加強2023年教育收費治理工作通知如下。

一、提高政治站位，深刻認識教育收費工作的重要意義

黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府歷來(lái)高度重視教育收費管理工作，中央、省、市各級領(lǐng)導多次就規范教育收費作出重要批示。近年來(lái)，在我市治理教育亂收費部門(mén)聯(lián)席辦各成員單位的共同努力下，教育收費工作管理治理機制不斷完善，教育收費行為更加規范，教育亂收費現象得到了有效遏制。各縣（市、區）、各學(xué)校要提高政治站位，充分認識規范教育收費工作的重要性，進(jìn)一步加強管理，盡快采取有效措施，完善監督制約機制，堅決維護人民群眾利益，促進(jìn)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)辦好人民滿(mǎn)意的教育。

二、加大政策解讀，積極推動(dòng)陽(yáng)光收費

各縣（市、區）、各學(xué)校要加大教育收費政策宣講力度，創(chuàng )新宣傳方式，通過(guò)舉辦教育收費政策培訓、發(fā)放提示函(信)、隨錄取通知書(shū)印發(fā)收費提醒等形式，把各級各類(lèi)教育收費政策宣講到位。   

各級各類(lèi)學(xué)校要建立健全規范的收費公示動(dòng)態(tài)管理制度，通過(guò)校園網(wǎng)、公示欄、公示墻等載體將收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍進(jìn)行公示，并在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書(shū)中注明。學(xué)校收費政策有變化的，應及時(shí)修改公示信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校收費標準應和學(xué)校獲得的生均公用經(jīng)費補助一并公示。

對按規定應當公示而未公示的收費，或公示內容與規定政策不符的收費，學(xué)生有權拒絕繳納。

三、規范教育收費，堅決遏制亂收費隱形變異

嚴禁各級各類(lèi)學(xué)校(含幼兒園)以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，強制或變相強制學(xué)生購買(mǎi)平板電腦或教育APP;作為教學(xué)、管理工具要求統一使用的教育APP,不得向學(xué)生及家長(cháng)收取任何費用。嚴禁中小學(xué)以家委會(huì )名義，攤派收取資料、試卷、電子閱覽、圖書(shū)館查詢(xún)、自行車(chē)看管、取暖、降溫、飲水等費用。嚴禁以校園安全為名，要求學(xué)生購買(mǎi)門(mén)禁卡或門(mén)禁APP,向家長(cháng)收取監控收費。學(xué)校組織購買(mǎi)校服要嚴格執行《教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委進(jìn)一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》(教基一〔2015〕3號);嚴格執行自愿原則，不得在代收費中獲取差價(jià)。嚴禁中小學(xué)校乘課后服務(wù)之機違規組織集體教學(xué)或假期補課，強制學(xué)生繳納課后服務(wù)費。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得以任何形式強迫中小學(xué)?；驅W(xué)生訂購教輔材料，不得強制或暗示學(xué)生及家長(cháng)購買(mǎi)指定的教輔軟件或資料。職業(yè)院校在開(kāi)展校企合作辦學(xué)過(guò)程中，在學(xué)生繳納的學(xué)費之外，嚴禁學(xué)校、企業(yè)以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費收費標準；嚴禁以合作方名義向學(xué)生收取校企合作費、培訓費、就業(yè)委托費等各種名目費用。

四、研判收費形勢，健全制度機制

各縣（市、區）發(fā)展改革、教育等部門(mén)要按照規定的管理權限和程序，綜合考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、教育培養成本和群眾承受能力等因素，合理確定公辦學(xué)校(含幼兒園)學(xué)費(保育教育費)、住宿費等收費標準，建立與撥款、資助水平等相適應的收費標準動(dòng)態(tài)調整機制。國家已明令禁止的或明確規定由財政保障的項目不得納入服務(wù)性收費和代收費，學(xué)校不得擅自設立服務(wù)性收費和代收費項目。

要堅持實(shí)施民辦教育收費分類(lèi)管理，按照《關(guān)于規范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》(廳字〔2021〕15號)要求，進(jìn)一步加強和規范非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費管理；對營(yíng)利性民辦學(xué)校，加強教育培養成本調查，防止過(guò)高收費，切實(shí)減輕學(xué)生入讀民辦學(xué)校的學(xué)費負擔。各縣（市、區）要根據工作分工變動(dòng)情況，及時(shí)調整完善治理教育亂收費聯(lián)席會(huì )議組成部門(mén)和成員。各縣（市、區）教育行政部門(mén)要會(huì )同當地市場(chǎng)監管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)等單位，結合審計監督和財會(huì )監督，加強綜合監督檢查，可通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)留言平臺等途徑，開(kāi)展教育亂收費日常監督和重點(diǎn)線(xiàn)索核查。

五、加大查處力度，保持亂收費治理高壓態(tài)勢

各縣（市、區）、各學(xué)校要結合市教育工委、市教育局黨組印發(fā)的《全市教育系統集中整治教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題工作實(shí)施方案》,堅持“問(wèn)題導向、統籌聯(lián)動(dòng)、因地制宜、標本兼治”的工作原則，對各種亂收費問(wèn)題，積極開(kāi)展專(zhuān)項整治。通過(guò)暢通問(wèn)題反映渠道、開(kāi)展專(zhuān)項排查、問(wèn)題線(xiàn)索大起底等方式進(jìn)行梳理排查，全面摸清真實(shí)情況和底數，集中推進(jìn)整改，確保整治成效。

對國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、豫快辦“13710”平臺、市政府督查局、市治理教育亂收費部門(mén)聯(lián)席辦等交辦事項，必須直查快辦，嚴防形式主義。對發(fā)現的問(wèn)題要形成閉環(huán)管理，加大整改力度，嚴禁屢查屢犯，切實(shí)維護家長(cháng)和學(xué)生權益。對收費管理主體責任不落實(shí)、措施不到位，侵害群眾切身利益，造成惡劣社會(huì )影響的單位和相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)通報，涉嫌違紀、違法的依規依法移交紀委監委、司法部門(mén)處理，切實(shí)保持治理教育亂收費的高壓態(tài)勢。

許昌市教育局              許昌市發(fā)展和改革委員會(huì )

許昌市市場(chǎng)監督管理局

2023年6月25日