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    訪(fǎng)談日期：2006年1１月２０日  來(lái)源于：許昌市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局 

    [主持人]：各位聽(tīng)眾，今天我們請到了市質(zhì)量技術(shù)監督局的趙松林局長(cháng)。趙局長(cháng)你好，歡迎你第三次作客“行風(fēng)熱線(xiàn)”。這期的話(huà)題是“認識3C認證”。有許多聽(tīng)眾可能注意到前一段質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)對市場(chǎng)上銷(xiāo)售的電視機、電腦、電纜等產(chǎn)品的3C認證情況進(jìn)行了查處，趙局長(cháng)請你給聽(tīng)眾具體談一下3C認證的有關(guān)情況。

    [趙局長(cháng)]：3C認證簡(jiǎn)單說(shuō)就是中國強制性產(chǎn)品認證，CCC是“中國強制認證”的英文縮寫(xiě)，簡(jiǎn)稱(chēng)為3C。要了解3C認證首先要了解強制性產(chǎn)品認證制度,要了解強制性產(chǎn)品認證制度我們必須從什么叫認證談起。

    [主持人]：那么什么叫認證？

    [趙局長(cháng)]：認證是指由認證機構證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規范、相關(guān)技術(shù)規范的強制性要求或者標準的合格評定活動(dòng)。認證從范圍來(lái)講可分為產(chǎn)品認證、服務(wù)認證、管理體系認證；從性質(zhì)來(lái)講可分為：自愿性認證、強制性認證。

    [主持人]：那么什么是強制性產(chǎn)品認證制度呢？

    [趙局長(cháng)]：強制性產(chǎn)品認證制度是現今國際上通行的產(chǎn)品認證制度，是政府通過(guò)制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄，和實(shí)施強制性產(chǎn)品認證程序，對列入《強制性產(chǎn)品認證目錄》的產(chǎn)品實(shí)施強制性的檢測和審核。也就是說(shuō)，凡列入《強制性產(chǎn)品認證目錄》的產(chǎn)品沒(méi)有獲得指定認證機構的認證證書(shū)，沒(méi)有按規定加施認證標志，一律不得進(jìn)口、不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所使用。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟制度的國家，政府利用強制性產(chǎn)品認證制度作為產(chǎn)品市場(chǎng)準入的手段，正在成為國際通行的作法。

    [主持人]：請你給聽(tīng)眾介紹一下我國強制性產(chǎn)品認證制度的歷史？

    [趙局長(cháng)]：長(cháng)期以來(lái)我國就存在強制性產(chǎn)品認證，原國家質(zhì)量技術(shù)監督局對國內產(chǎn)品和部分進(jìn)口商品實(shí)施安全認證并強制監督管理，我們從前常見(jiàn)的電工產(chǎn)品安全認證就屬于此類(lèi)，其標志為長(cháng)城標志；原國家出入境檢驗檢疫局對進(jìn)口商品實(shí)施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度。

    [主持人]：我國為什么要建立新的強制性產(chǎn)品認證制度（3C認證制度）？

    [趙局長(cháng)]：主要有兩個(gè)方面的原因：一是我國政府為了保護廣大消費者人身和動(dòng)植物生命安全，保護環(huán)境、保護國家安全。大家知道像電線(xiàn)、電纜、電動(dòng)機、汽車(chē)這些重要的產(chǎn)品，如不采取強制性手段確保其質(zhì)量，很容易對人身造成危害，強制性產(chǎn)品認證制度就是保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段；二是隨著(zhù)我國加入WTO，根據世貿協(xié)議和國際通行規則，也要求我國建立新的統一的強制性認證制度，以代替舊的安全認證制度、進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度。新的強制性產(chǎn)品認證制度于2001年12月3日我國加入世貿組織前正式對外公布。

    [主持人]：國家對3C認證制度的管理體制是怎樣的？

    [趙局長(cháng)]：國家認證認可監督管理委員會(huì )是國務(wù)院授權的負責全國強制性產(chǎn)品認證工作的機構，由其擬定、調整《強制性產(chǎn)品認證目錄》并與國家質(zhì)檢總局共同對外發(fā)布；擬定和發(fā)布《強制性產(chǎn)品認證目錄》內產(chǎn)品認證實(shí)施細則；制定并發(fā)布認證標志，確定強制性產(chǎn)品認證證書(shū)的要求；指定承擔認證任務(wù)的認證機構、檢測機構和檢查機構。地方各級質(zhì)監部門(mén)在國家質(zhì)檢總局、國家認證認可監督管理委員會(huì )的指導和統一部署下對3C認證中的違法行為進(jìn)行查處；按照法定職責，對所轄地區《強制性產(chǎn)品認證目錄》中的產(chǎn)品實(shí)施監督。

    [主持人]：哪些產(chǎn)品被列入第一批強制性產(chǎn)品認證目錄？

    [趙局長(cháng)]： 列入《第一批實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》共涉及有19類(lèi)132種產(chǎn)品，即：電線(xiàn)電纜（5種）、電路開(kāi)關(guān)及保護或連接用電器裝置（6種）、低壓電器（9種）、小功率電動(dòng)機（1種）、電動(dòng)工具（16種）、電焊機（15種）、家用和類(lèi)似用途設備（18種）、音視頻設備類(lèi)（16種）、信息技術(shù)設備（12種）、照明設備（2種）、電信終端設備（9種）、機動(dòng)車(chē)輛及安全附件（4種）、機動(dòng)車(chē)輛輪胎（3種）、安全玻璃（3種）、農機產(chǎn)品（1種）、乳膠制品（1種）、醫療器械產(chǎn)品（7種）、消防產(chǎn)品（3種）、安全技術(shù)防范產(chǎn)品（1種）。

    [主持人]：我市質(zhì)監部門(mén)在3C認證制度實(shí)施過(guò)程中都做了哪些工作？

    [趙局長(cháng)]：我們重點(diǎn)做了四個(gè)方面的工作：一是培訓。由于3C認證制度是一項新的認證制度，并且影響面比較廣，涉及到生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，能否把此項制度落到實(shí)處，培訓工作是基礎，我局已為有關(guān)企業(yè)舉辦3C認證制度知識培訓班4期，培訓人員312人。二是宣傳。加大3C認證制度宣傳力度，使全社會(huì )人人都了解它是推行3C認證制度的關(guān)鍵。我局不僅在報紙、電視上做了廣泛的宣傳，而且向群眾發(fā)放宣傳資料13000多份，我們還組織我市最具實(shí)力和影響力的5家家電銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展了“拒絕非3C認證家電產(chǎn)品”活動(dòng)，即屬3C認證范圍的家電產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)認證、或沒(méi)有加貼CCC標志，銷(xiāo)售企業(yè)拒絕銷(xiāo)售，此項活動(dòng)取得了較好的效果，深受廣大消費者歡迎。三是服務(wù)。我局從認證知識的培訓到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)、到企業(yè)質(zhì)量保證體系的認定，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，積極幫助有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申辦3C認證，從而確保了我市經(jīng)濟的健康運行。迄今為止我們共為全市25家企業(yè)的電線(xiàn)電纜、汽車(chē)用安全玻璃、小功率電動(dòng)機、低壓成套開(kāi)關(guān)設備、輪胎等16種產(chǎn)品辦理3C認證證書(shū)132份。四是查處。對強制性產(chǎn)品認證中的違法行為進(jìn)行查處，是3C認證制度落實(shí)的保障。從去年8月1日以來(lái)全市質(zhì)量技術(shù)監督系統按照國家質(zhì)檢總局、國家認證認可監督管理委員會(huì )和省質(zhì)量技術(shù)監督局的統一部署，依照規定的查處范圍，查處違法案件26起，從而保證了我市生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的認證產(chǎn)品的合格，維護了人民群眾生命財產(chǎn)的安全健康。

    [主持人]：據我了解3C認證執法并不是對所有的產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行，而是分期分批地進(jìn)行，是不是這樣？

    [趙局長(cháng)]：是這樣的。3C認證執法并不是對列入《第一批實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》中的19類(lèi)132種產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行，而是依照3C認證的進(jìn)度，根據國家質(zhì)檢總局、國家認證認可監督管理委員會(huì )的統一部署，分期分批地進(jìn)行。從去年8月1日到現在我們查處產(chǎn)品的范圍是：電視機、電冰箱、洗衣機、臺式電腦、插頭插座、電線(xiàn)電纜共6種產(chǎn)品。

    [主持人]：你能否給聽(tīng)眾介紹一下質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)下一階段3C執法的范圍？

    [趙局長(cháng)]：可以。下一階段我們要嚴厲查處強制性產(chǎn)品逃避認證和加貼假冒認證標志等違法行為，重點(diǎn)查處的產(chǎn)品是：手持式電鉆、家用電風(fēng)扇、電熱水器、室內加熱器、空調器、傳真機、無(wú)繩電話(huà)終端、汽車(chē)、摩托車(chē)等30種產(chǎn)品。

    [主持人]：你能給聽(tīng)眾介紹一例近期查處的典型案件？

    [趙局長(cháng)]：可以。近日我局查處了這么一起案件：一輪胎銷(xiāo)售商銷(xiāo)售的兩種型號的全鋼子午線(xiàn)輪胎本沒(méi)有列入《第一批實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》，不需要經(jīng)過(guò)強制性產(chǎn)品認證，更不需要加貼CCC標志，但銷(xiāo)售商為了扯虎皮做大旗而冒用3C認證標志加貼于產(chǎn)品之上。經(jīng)查違法產(chǎn)品有20只，案值2萬(wàn)余元。從這里我們可以看出：強制性認證產(chǎn)品必須認證，非強制性認證產(chǎn)品絕不可冒用強制性認證標志。

    [主持人]：我注意到你在介紹強制性產(chǎn)品認證制度時(shí)提到：不符合強制性產(chǎn)品認證制度的產(chǎn)品一律不得進(jìn)口、不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所使用。是否可以理解為在強制性產(chǎn)品認證活動(dòng)中我們質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的執法范圍不僅僅局限于生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域，而且還包括經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所？

    [趙局長(cháng)]：是的，你理解的很正確。3C認證執法活動(dòng)不同于其它的質(zhì)量技術(shù)監督行政執法活動(dòng)，它不僅可以深入到生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域而且還可以深入到經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所。比如說(shuō)查處臺式電腦這一產(chǎn)品的3C認證情況，我們不但可以檢查臺式電腦生產(chǎn)廠(chǎng)商、銷(xiāo)售商，而且還可以檢查經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧的臺式電腦。

    [主持人]：最后您還有什么要對聽(tīng)眾講的？

    [趙局長(cháng)]：從以上我的介紹聽(tīng)眾朋友可以看出：3C認證制度與你我他的生活密切相關(guān)。據統計：目前公布的首批實(shí)施3C認證的132種產(chǎn)品中，每天與消費者日常生活“親密接觸”的超過(guò)8成，所以我想請聽(tīng)眾朋友注意：你在購買(mǎi)、使用屬3C認證范圍內的產(chǎn)品時(shí)，一定要認準CCC標志，如沒(méi)有或是假冒的，你可以向我們咨詢(xún)、投訴、舉報，電話(huà)號碼：13639661922，13639661923，2332058，2655315。

    謝謝大家！