[主持人]：觀(guān)眾朋友，大家好！。過(guò)去，城市和農村好像是兩個(gè)不同歷史概念的詞，由于生活狀態(tài)、生活方式的不同，城市人和農村人似乎也從不毫不相干，各自有各自關(guān)心的事兒。但進(jìn)入2006年，有一個(gè)詞組，卻引起了城市人和農村人的共同關(guān)注，那就是－－建設社會(huì )主義新農村。并且，這個(gè)詞組在我們許昌，也被提到了一個(gè)相當的高度。那么，什么是社會(huì )主義新農村？在大力推進(jìn)城市化進(jìn)程的今天，為什么要強調建設社會(huì )主義新農村，城市人可能感覺(jué)有些不解。而作為農村人，社會(huì )主義新農村又意味著(zhù)什么，將會(huì )給自己未來(lái)的生活帶來(lái)什么變化和影響，農村人同樣渴望得到答案。今天，我們就請許昌市農業(yè)局的有關(guān)領(lǐng)導，跟大家一起來(lái)《展望社會(huì )主義新農村》的美好前景。
[主持人]：介紹一下今天的兩位嘉賓。許昌市農業(yè)局副局長(cháng) ：許昌市農業(yè)局紀檢書(shū)記 。歡迎二位。
[主持人]：前不久，毛萬(wàn)春書(shū)記在全市干部會(huì )議上做過(guò)一個(gè)很重要的講話(huà)。其中有項很突出的內容，推進(jìn)城鄉一體化，建設社會(huì )主義新農村示范區。這跟以往談“三農”，感覺(jué)不大一樣，問(wèn)題集中，但涉及面很廣，這種變化有什么特別的意義嗎？（過(guò)去談農業(yè)都比較大，方方面面，這次操作性更強，更具體，有利于以點(diǎn)帶面，擴大成效）
[孟局長(cháng)]：是的，正如主持人所講的一樣，初八毛書(shū)記在全市領(lǐng)導干部會(huì )議上，花了很大的篇幅來(lái)講推進(jìn)城鄉一體化建設新農村示范區。這也是今年全市重點(diǎn)工落實(shí)的六項工作之一。這主要是基于黨中央和省、市委正確決策的結果。黨的十六大提出了建設全面小康社會(huì )的宏偉目標，而實(shí)現這個(gè)目標重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農村，從2004年以來(lái)，中央連續三年的一號文件都來(lái)安排部署農業(yè)和農村工作的，04年是關(guān)于促進(jìn)農民增加收入的若干政策的意見(jiàn)，05年是關(guān)于進(jìn)一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)，今年是關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)。同時(shí)，中央提出了社會(huì )主義新農村的建設標準，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，以此來(lái)推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設，并要以社會(huì )主義新農村建設統領(lǐng)整個(gè)三農工作，這充分體現了中央對農業(yè)和農村工作的重視。而建設新農村是一項長(cháng)期歷史性任務(wù)，不可能一蹴而就，因此，市委、市政府提出要建設新農村示范區，以積累建設經(jīng)驗，以便將來(lái)全面推進(jìn)新農村建設。
[主持人]：書(shū)記，聽(tīng)說(shuō)毛書(shū)記講話(huà)中關(guān)于農業(yè)部分的講話(huà)，你是文件起草的參與者，情況應該比較熟悉了。這次市委怎么會(huì )把建設社會(huì )主義新農村看得這么重？是基于什么樣的考慮？
[張書(shū)記]：市委、市政府歷來(lái)對三農工作都是非常重視的，并且近幾年來(lái)全市的農業(yè)和農村工作取得了不錯的成績(jì)，一直在全國、全省都有較高的地位。過(guò)去，由于城鄉建設實(shí)行的是二元體制，國家和地方財政資金主要用于工業(yè)發(fā)展和城市公共服務(wù)設施建設，用于農業(yè)和農村建設的資金相對偏少，因此農村的發(fā)展相對于城市來(lái)說(shuō)，現在是大大地滯后了，并且已經(jīng)到了影響整個(gè)社會(huì )的發(fā)展。因此，市委、市政府提出建設新農村示范區，以此來(lái)統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)現城市和農村一體化建設，讓廣大農民兄弟也享受到現代化成果。
[主持人]：建設社會(huì )主義新農村是一項浩大的工程，短期內大面積鋪開(kāi)，見(jiàn)到普遍成效似乎不太現實(shí)，恐怕也是要分步驟進(jìn)行的吧？
[孟局長(cháng)]：對。推進(jìn)城鄉一體化建設新農村是一項長(cháng)期面艱巨的任務(wù)，現在就在全市范圍內整體推進(jìn)城鄉一體化新農村建設，既不現實(shí)，也不可能。這需要“十一五”、“十二五”乃至更長(cháng)時(shí)間的努力，需要根據我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及農民群眾的經(jīng)濟狀況，量力而行，分階段、分步驟地穩步推進(jìn)。
[主持人]：許昌農村這么大，怎么會(huì )選擇這個(gè)區域搞試點(diǎn)呢？
[孟局長(cháng)]：我市城鄉一體化新農村建設選擇許昌到長(cháng)葛帶狀區域作為示范區，主要考慮到以下三點(diǎn)：一是有利于實(shí)現省委、省政府提出的加快鄭州、新鄭、長(cháng)葛、許昌城市經(jīng)濟帶的建設步伐；二是這個(gè)區域基本處于城鄉接合部，人口較為稠密，具有一定的經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)基礎和交通區位優(yōu)勢，有利于形成中心城市帶動(dòng)周邊市、縣，又通過(guò)市、縣帶動(dòng)周邊鄉村發(fā)展的格局，易于促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)一體化、居住一體化、就業(yè)一體化、社會(huì )保障一體化。
[主持人]：這個(gè)區域建成后，會(huì )給當地農民生活帶來(lái)哪些變化？（籠統談）
[孟局長(cháng)]：這個(gè)區域建成后，群眾最直觀(guān)的感覺(jué)就是道路硬化了、街道亮化了、村莊綠化了、文化娛樂(lè )活動(dòng)實(shí)現了經(jīng)常化，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯地改善。區域內群眾的種植習慣也要由現在的種植糧食轉變?yōu)榘l(fā)展花木和木本中藥材等生態(tài)農業(yè)，并通過(guò)發(fā)展生態(tài)農業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，由于區域內工業(yè)園的發(fā)展，可以使更多的農民實(shí)現就近進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工，實(shí)現農村勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)轉移向二、三產(chǎn)業(yè)。
[主持人]：對于農民而言，子女能夠接受最基本的教育，看得起病，有房子住，有一份得以謀生的工作是最現實(shí)最基本的渴望。這些問(wèn)題將來(lái)都能得到很好解決嗎？
[孟局長(cháng)]：推進(jìn)城鄉一體化新農村示范區建設，就是要統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，解決目前農村面臨的這些問(wèn)題。一是從2007年黨和政府起將全部免除農村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，并對貧困家庭學(xué)生免費提供課本和補助寄宿生生活費，將全力普及和鞏固農村九年義務(wù)教育，使每個(gè)農民家庭的子女都都能夠接受最基本的教育。二是將在農村推行農村合作醫療制度，建立以大病統籌為主的農民醫療互助制度，以此來(lái)解決農民群眾看病難的問(wèn)題。三是通過(guò)在區域內幾個(gè)工業(yè)園的建設，可以使更多的群眾在家門(mén)口就進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工，解決農村富裕勞動(dòng)力的問(wèn)題。
[主持人]：今天我們節目現場(chǎng)請來(lái)了部分農民朋友，他們生活在我市“建設社會(huì )主義新農村”的規劃區域內，我們聽(tīng)聽(tīng)他們現在最關(guān)心什么。
[ 群眾1]：我最關(guān)心的是掙錢(qián)的事，請問(wèn)怎樣才能使農民的腰包鼓起來(lái)？
[孟局長(cháng)]：這個(gè)問(wèn)題你問(wèn)到了根本，農村各項事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)錢(qián)，群眾的日常生活更是缺不了錢(qián)。今后市委、市政府將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作，來(lái)促進(jìn)農民兄弟增加收入。一是不折不扣地落實(shí)中央、省委有關(guān)文件精神，抓“惠農政策”增收。近年來(lái)中央和省委連續下發(fā)一號文件，制訂了一系列支農、惠農政策，我們將不折不扣地把這些政策落到實(shí)處。一是從2005年全市農業(yè)稅實(shí)現了全免，農民兄弟今后不用再交農業(yè)稅了。二是要向農民發(fā)放各種補貼，2005年全市發(fā)放種糧補貼6047.31萬(wàn)元、優(yōu)質(zhì)麥良種補貼1200萬(wàn)元、農機補貼250萬(wàn)元，今后這些補貼不會(huì )減少，只會(huì )更多。二是大力實(shí)施科技興農戰略，抓“科技投入型”增收是。今后進(jìn)一步搞好農作物新品種、新技術(shù)引進(jìn)和推廣，引導群眾走高產(chǎn)高效的農業(yè)生產(chǎn)之路，把各種先進(jìn)適用技術(shù)迅速推廣到農戶(hù)手中，依靠科技增加農民收入。三是大力推進(jìn)農業(yè)結構調整，抓“結構調整型”增收。首先，大力發(fā)展花木、蔬菜、中藥材三大特色產(chǎn)業(yè)，靠特色促增收。相對于種植糧食來(lái)說(shuō)，花木、中藥材和蔬菜的經(jīng)濟效益不是高的。據測算，即使是在目前花木銷(xiāo)售的低谷期，花木畝均效益也在4000多元，中藥材和蔬菜的畝均效益也都在2000－2500元之間，都比種糧食掙錢(qián)。因此大家要改變種植習慣，根據市場(chǎng)需求，大力調整種植結構，增加收入。四是大力發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟，抓“勞務(wù)輸出型”增收。現在農民外出務(wù)工已經(jīng)成為家庭收入的主渠道，但由于缺乏技能，農民很難找到待遇高的工作。因此，我們將加大培訓力度，增強農民兄弟就業(yè)能力。今年，將向示范區內傾斜5000名農民工陽(yáng)光工程培訓指標，以促進(jìn)該區域內富裕勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)的轉移。五是積極培育農業(yè)公司，抓“龍頭帶動(dòng)型”增收。目前，全市注冊的各類(lèi)農業(yè)公司達到2550家，其中國家級農業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級5家、市級65家。這些農業(yè)龍頭企業(yè)在吸納農村富裕勞動(dòng)力就業(yè)方面做出了積極貢獻。從去年以來(lái)，市政府先后出臺了《關(guān)于扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》等6個(gè)文件，從農業(yè)項目、土地使用、稅收、資金等方面對農業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。并建立了聯(lián)席辦公會(huì )議制度，協(xié)調解決龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。這主要就是要把我市的農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，增強其輻射帶動(dòng)能力，使廣大農民群眾從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠和利益。
[ 群眾2]：政府號召建設新農村，恁是咋支持我們的？
[張書(shū)記]：新農村建設是一項系統性全局性的偉大工程，為加快新農村建設步伐，中央將進(jìn)一步加大對農村的投入力度。一號文件規定：2006年，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農村建設穩定的資金來(lái)源。要把國家對基礎設施建設投入的重點(diǎn)轉向農村。就目前市里來(lái)說(shuō)，毛萬(wàn)春書(shū)記在初八的全市領(lǐng)導干部會(huì )議上明確提出，要將推進(jìn)城鄉一體化建設新農村示范區工作納入全市“十五”規劃，要加快制定優(yōu)惠政策，把示范區劃入“優(yōu)先發(fā)展市區”范圍，鼓勵市直部門(mén)項目資金向示范區傾斜投放。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)和鼓勵社會(huì )各界投入到新農村建設中去。但是需要明確的一條是，新農村建設主體是農民兄弟自己，大家責無(wú)旁待，要積極地投入到建設中去。
[ 群眾3]：現在搞新農村建設，是不是就是要把房子都扒了重建？
[張書(shū)記]：這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得好。目前，農村普遍存在著(zhù)新農村建設就是蓋新房的思想。新農村建設當然要建新房，但又不僅僅是蓋新房。當前，廣大農村建得新房也不少，但由于缺乏規劃，普遍存在這有新房無(wú)新村的問(wèn)題。對于示范區的建設，市里將出臺總體規劃，區內的每個(gè)行政村也都要制定出詳細的建設規劃，在這些規劃出臺前，示范區內的群眾要緩行建房，一免將來(lái)與規劃不符扒了重來(lái)，造成不必要損失。同時(shí)，省、市兩級目前正在為農民朋友設計建設房型，將來(lái)免費提供給大家，使大家的住房建得更漂亮。在將來(lái)建房時(shí)，大家要按照規劃進(jìn)行，更要根據自己的經(jīng)濟實(shí)力，量力而行，選擇適合自己的建設房型。
[主持人]：聽(tīng)說(shuō)市里組成的工作組已經(jīng)下鄉開(kāi)展工作了，我們請工作組的同志也談?wù)勏嚓P(guān)情況。農民對這件事的歡迎嗎？（回答后，話(huà)轉給村支書(shū)）現在你們都在做什么？
[主持人]：社會(huì )主義新農村建設涉及面廣，參與的部門(mén)也比較多，單從農業(yè)局這一塊，所要做的主要工作都有哪些？
[孟局長(cháng)]：就農業(yè)部門(mén)的工作職能來(lái)講，主要有以下幾項工作。一是沼氣建設。2006年全市新發(fā)展戶(hù)用沼氣2萬(wàn)口，其中示范區建設3000口，每口補助800元。二是農民工培訓。示范區內農民工陽(yáng)光工程培訓指標5000人。三是農業(yè)信息化建設。在區內61個(gè)村中優(yōu)先安裝DVD接收終端。
[主持人]：節目最后，您二位再給大家鼓鼓勁，給我們描述一下未來(lái)社會(huì )主義新農村的美好前景吧。
[張書(shū)記]：示范區建成后，將是一個(gè)工農業(yè)經(jīng)濟繁榮，基礎設施配套、社區服務(wù)完善，使緊密的工業(yè)園區與松散的園林生態(tài)區相互結合、相互點(diǎn)綴，形成城在村中、村在城中、城在林中、林在城中、城在水中、水在城中的格局。成為展示我市獨特風(fēng)貌的新區域。
[孟局長(cháng)]：一是形成生態(tài)農業(yè)與旅游、文化相融合的新產(chǎn)業(yè)。二是形成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的新村貌。三是形成殷實(shí)富足、舒適快樂(lè )的新生活。四是形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、健康向上的新風(fēng)尚。五是形成制度健全、管理民主的新機制。
結束語(yǔ)：謝謝孟局長(cháng)、謝謝張書(shū)記！
