今年農機購置補貼工作在我市已經(jīng)實(shí)施，農機補貼政策有了較大調整，具體情況怎樣？
問(wèn)：農機購置補貼實(shí)施范圍有哪些?
答：農機購置補貼政策的實(shí)施范圍繼續覆蓋全市所有縣(市、區)。耕地面積較小的市轄區由鄰近縣(市、區)代為實(shí)施。我市的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區由魏都區代為實(shí)施，城鄉一體化示范區由許昌縣代為實(shí)施。
問(wèn)：2015年中央財政農機購置補貼資金規模是多少?許昌市補貼資金規模是多少?
答：2015年，國家繼續加大強農惠農富農政策力度，農機購置補貼資金進(jìn)一步增加。中央財政共安排第一批農機購置補貼資金200億元，比去年同期增長(cháng)30億元，增幅17.6%。我市第一批農機購置補貼資金爭取到6573萬(wàn)元，比上年同期增加1931萬(wàn)元，增幅41.6%。
問(wèn)：農機購置補貼政策是否會(huì )連續實(shí)施?
答：今年，農業(yè)部、財政部印發(fā)了《2015-2017年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》，未來(lái)3年，補貼范圍、補貼標準、操作方式將保持不變，進(jìn)一步穩定預期，保持政策的連續性。
問(wèn)：補貼機具的種類(lèi)有哪些?
答：包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械、動(dòng)力機械、設施農業(yè)設備和廢棄物處理設備，共11大類(lèi)33個(gè)小類(lèi)87個(gè)品目的機具列入補貼范圍，其中農用航空器作為新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)。
問(wèn)：為什么要推行重點(diǎn)機具敞開(kāi)補貼?都有哪些機具敞開(kāi)補貼?
答：實(shí)行重點(diǎn)機具品目敞開(kāi)補貼，一方面能集中資金補重點(diǎn)，加快推進(jìn)主要農作物生產(chǎn)全程機械化，提升我市主要農產(chǎn)品生產(chǎn)能力，確保糧食安全;另一方面，能簡(jiǎn)化手續，減少確定補貼對象等審批環(huán)節，防范權力尋租，也便于實(shí)施監管和防控廉政風(fēng)險。
今后3年，我市本著(zhù)突出重點(diǎn)的原則，將對購置深松機、免耕播種機、玉米收獲機、薯類(lèi)收獲機、秸稈粉碎還田機、秸稈撿拾壓捆機(含壓捆機)、糧食烘干機、花生收獲機實(shí)行敞開(kāi)補貼。
問(wèn)：補貼機具產(chǎn)品的資質(zhì)有哪些要求?
答：從2015年開(kāi)始，補貼產(chǎn)品資質(zhì)不再與國家和省級支持推廣的農機產(chǎn)品目錄掛鉤。但補貼產(chǎn)品應具備兩個(gè)資質(zhì)條件：一是補貼機具必須是在中華人民共和國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品，二是補貼機具應是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。同時(shí)，明確取消補貼資格的或不符合生產(chǎn)許可證管理、強制性認證管理的農機產(chǎn)品不得享受補貼。
補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
問(wèn)：農機購置補貼的標準是多少?
答：農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械原則上在省域內實(shí)行統一的補貼標準。一般農機單機補貼額不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過(guò)12萬(wàn)元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過(guò)15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過(guò)25萬(wàn)元。具體補貼標準按《河南省2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機分別補貼。
問(wèn)：購置哪些機具可以享受地方財政累加補貼?
答：購置農用航空器、秸稈撿拾壓捆機(含壓捆機)和糧食烘干機，在享受中央財政農機購置補貼的基礎上，還可享受省財政給予的累加補貼。
問(wèn)：農機購置補貼對象是哪些?具體補貼對象是如何確定的?
答：補貼對象為直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，不再受農業(yè)、非農業(yè)戶(hù)口限制。其中，個(gè)人既包括農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工，也包括直接從事農業(yè)生產(chǎn)的其他居民;農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的界定與《農業(yè)法》銜接，既包括農民合作社、家庭農場(chǎng)，也包括直接從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農業(yè)企業(yè)。
在申請補貼對象較多而補貼資金不足時(shí)，按照公開(kāi)公平公正的原則確定。對已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優(yōu)先補貼。因補貼資金規模所限當年未能享受到補貼的申購者，可在下一年度優(yōu)先補貼。
問(wèn)：購機者如何申請補貼?
答：購機者須持身份證明材料向縣級農機部門(mén)提出申請。其中：個(gè)人須持身份證和村委會(huì )證明，其他主體須持營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、法人代表身份證、從事農業(yè)生產(chǎn)的證明材料。填寫(xiě)農機購置補貼申請表，經(jīng)鄉鎮農機管理機構在申請表簽署意見(jiàn)并蓋章后，送達縣級農機管理部門(mén)。縣級農機管理部門(mén)對補貼資格進(jìn)行合規性確認，在購機申請表上簽署意見(jiàn)，無(wú)異議后，予以公示，公示時(shí)間不少于7天。公示無(wú)異議后，由縣級農機管理部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)發(fā)給購機者補貼指標確認通知書(shū)。
問(wèn)：購機者申請農機購置補貼是否有臺數限制?
答：對每一類(lèi)補貼對象年度內享受補貼購置農機具的臺(套)數或享受補貼資金總額應設置上限，由各縣(市、區)結合實(shí)際自行確定，并在補貼實(shí)施方案中明確。
問(wèn)：如何在農機購置補貼政策實(shí)施中做到便民利民?
答：我市主要推出了3項便民利民措施：一是實(shí)施農機購置補貼“一站式”服務(wù)。二是協(xié)調涉農金融機構提供信貸服務(wù)。三是制定補貼資金結算兌付時(shí)限。
問(wèn)：購置補貼農機具有哪些注意事項?
答：購置補貼農機具須注意4個(gè)方面：一是要到農機補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)確定的農機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商處購買(mǎi)補貼產(chǎn)品。二是要自主議價(jià)、自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商。三是要及時(shí)索要發(fā)票。四是要購機后及時(shí)聯(lián)系縣級農機部門(mén)進(jìn)行核實(shí)登記。
問(wèn)：補貼資金如何結算?
答：農機購置補貼政策實(shí)行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”的結算方式。縣級農機管理部門(mén)在購機對象提交購機補貼手續后1個(gè)月內，認真審核購機申請表、補貼指標確認通知書(shū)、補貼機具發(fā)票、補貼標準、補貼金額、購機對象開(kāi)設的銀行賬戶(hù)(卡、折)和所購機具。確認無(wú)誤后，分期分批向同級財政部門(mén)提出補貼資金結算申請，并對所提供材料的合規性、準確性負責。縣級財政部門(mén)根據農機部門(mén)提供的審核意見(jiàn)及有關(guān)材料，在1個(gè)月內將補貼資金撥付到縣級承辦金融機構，承辦金融機構在7個(gè)工作日內將補貼資金存入購機對象的補貼存款卡(折)。
問(wèn)：對農機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在管理上有哪些新舉措?
答：主要有3個(gè)方面的新舉措，體現了“簡(jiǎn)政放權、放管結合”的原則。
一是為避免造成行政機關(guān)對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行審核認可的錯覺(jué)，實(shí)行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由農機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì )公布。被省農機局公布并列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商和個(gè)人，不得作為農機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商。
二是為進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭和政策規范實(shí)施，補貼對象可以自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商購機，且不再規定必須是省內經(jīng)銷(xiāo)商，也可通過(guò)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購機。
三是進(jìn)一步明確了相關(guān)責任和義務(wù)。購機者和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對其提交的農機購置補貼相關(guān)申請資料和購買(mǎi)機具的真實(shí)性承擔法律責任;農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承擔。
問(wèn)：如何加強對農機購置補貼實(shí)施工作的監管?
答：市、縣農機部門(mén)將在做好常規監督檢查工作的基礎上，動(dòng)員社會(huì )各方面力量參與農機補貼工作的監督管理，將監管重點(diǎn)放在群眾舉報投訴的查處上，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，將做到凡報必查、一查到底。
問(wèn)：通過(guò)哪些渠道可以了解農機購置補貼政策信息?
答：了解農機補貼信息的渠道主要有以下3種：一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)。分別在河南農機信息網(wǎng)(www.hnnj.gov.cn)、許昌農機化信息網(wǎng)(www.xcnj.gov.cn)上公布農機購置補貼實(shí)施方案、補貼額一覽表、補貼操作程序、投訴咨詢(xún)方式、資金規模和使用進(jìn)度等信息;二是通過(guò)報紙、電視、廣播等新聞媒體了解;三是可向戶(hù)籍所在地農機部門(mén)咨詢(xún)。
許昌市農機補貼政策咨詢(xún)、投訴舉報電話(huà)如下。許昌市：2965995、2965825，禹州市：8287887，長(cháng)葛市：6019009，許昌縣：5115388，鄢陵縣：7162615，襄城縣：3567878，魏都區：2623169。歡迎農民朋友咨詢(xún)、社會(huì )各界監督。
