黨的十八屆五中全會(huì )和國家“十三五”規劃綱要中明確提出“實(shí)施全民參保計劃，實(shí)現法定人員全面覆蓋”。
那么，究竟什么是“全民參保登記計劃”？許昌市的全民參保登記工作進(jìn)展如何？全民參保登記工作的開(kāi)展會(huì )給百姓生活帶來(lái)哪些便利？下一步工作如何推進(jìn)？日前，記者就相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了市人社局局長(cháng)周新峰。
問(wèn)：什么是全民參保登記計劃工作？
答：全民參保登記是依據《社會(huì )保險法》等法律法規規定，以社會(huì )保險全覆蓋為目標，通過(guò)已參保人員確認、未參保人員申報登記、入戶(hù)調查、信息比對、數據集中管理和建立動(dòng)態(tài)更新機制等措施，對各類(lèi)群體參加社會(huì )保險情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄、核查和規范管理，落實(shí)助保政策，從而推進(jìn)職工和城鄉居民全面、持續參保的的一項專(zhuān)項行動(dòng)，全民參保登記工作是落實(shí)國家人社部“全民參保登記計劃”的一項長(cháng)遠的基礎性工作。
2014年6月，人社部下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“全民參保登記計劃”的通知》，隨后這項工作在全國范圍內推開(kāi)。
問(wèn)：為什么要開(kāi)展全民參保登記？
答：改革開(kāi)放以來(lái)，我市社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展較快，參保擴面工作成效顯著(zhù)，各項社會(huì )保險制度全覆蓋，但仍有部分職工和城鄉居民未依法納入社會(huì )保險覆蓋范圍，參保資源底數不清，重復參保和中斷繳費現象并存等，因此，有必要組織實(shí)施集中的專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展全民參保登記，強力推進(jìn)參保擴面，既適應了城鎮化進(jìn)程和社會(huì )流動(dòng)性特征，維護各類(lèi)參保人員跨地區、跨制度轉移接續社會(huì )保險關(guān)系的合法權益，促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)，又有利于加強基本公共服務(wù)，創(chuàng )新社會(huì )管理，避免和減少應保漏保、重復參保、重復補貼、重復領(lǐng)取待遇，提高公共資源使用效率，促進(jìn)社會(huì )保險制度的可持續發(fā)展。開(kāi)展這項工作，既有重大的現實(shí)意義，又具有長(cháng)遠的戰略意義。
問(wèn)：全民參保登記對個(gè)人有什么好處？
答：參加社會(huì )保險登記，是社會(huì )保險惠及全體公民的重要標志，公民的參保、繳費和權益享受等信息得到全面、準確、及時(shí)地記載，能夠維護廣大人民群眾的社會(huì )保障知情權、參與權、享有權和監督權，有利于他們更好地享受助保政策、社會(huì )救濟、就業(yè)扶助等公共福利，真正實(shí)現對參保人員記錄一生、服務(wù)一生、保障一生。
問(wèn)：全民參保登記的總體目標是什么？
答：2016年12月，我市出臺了《許昌市全民參保登記試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，這也標志著(zhù)我市全民參保登記工作正式啟動(dòng)。
按照省里要求，在我市范圍內全面推進(jìn)全民參保登記計劃各項工作落實(shí)，通過(guò)廣泛宣傳、數據比對、入戶(hù)調查，對本地戶(hù)籍人員、在本地參保的非本地戶(hù)籍人員全面開(kāi)展社會(huì )保險參保登記工作，在2017年6月30日前建立全面、完整、準確的全民參保登記數據庫，形成每個(gè)人唯一的社會(huì )保險標識，實(shí)現全市、全省、全國聯(lián)網(wǎng)，做到相關(guān)信息實(shí)時(shí)更新。
同時(shí)，進(jìn)一步提升社會(huì )保險經(jīng)辦管理水平，落實(shí)各項社會(huì )保險政策，推動(dòng)實(shí)現社會(huì )保險全覆蓋和各類(lèi)人員參加社會(huì )保險制度的權利公平、機會(huì )公平、規則公平。
問(wèn)：推進(jìn)全民參保登記計劃，目前具備哪些有利條件？
答：全民參保登記計劃是實(shí)現社會(huì )保險全覆蓋、惠及民生的基礎性工程，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、應對人口老齡化的重要舉措。在社保事業(yè)取得迅猛發(fā)展的背景下，推進(jìn)這一計劃具備許多有利條件。
具體而言，主要體現在以下三個(gè)方面：一是“十三五”規劃綱要以共享理念為引領(lǐng)，明確要求實(shí)施全民參保登記計劃，基本實(shí)現法定人員全覆蓋；二是《社會(huì )保險法》正式公布6年多，配套法規陸續出臺，相關(guān)政策不斷完善，依法擴大參保覆蓋面有了更牢固的法律和政策基礎；三是社會(huì )保險經(jīng)辦管理服務(wù)規范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化水平顯著(zhù)提高，基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不斷發(fā)展，社會(huì )保障卡正在加快普及。
問(wèn)：開(kāi)展社會(huì )保險全民參保登記的對象和內容是什么？
答：法律法規規定范圍內我市所有應參加社會(huì )保險的職工和城鄉居民。全民參保登記的對象，包括本地戶(hù)籍人員、在本地參保的非本地戶(hù)籍人員。內容包括登記對象的姓名、公民身份號碼、就業(yè)狀態(tài)、戶(hù)口所在地、常住所在地、聯(lián)系電話(huà)（手機）、參保情況、未參保原因等基礎信息。
問(wèn)：全民參保登記計劃要重點(diǎn)抓好哪幾項工作？
答：一是要著(zhù)力推進(jìn)信息系統建設。全民參保的關(guān)鍵是參保人員信息的全面采集、向上集中、交叉比對、動(dòng)態(tài)管理、促進(jìn)參保和擴大應用，這些都離不開(kāi)信息系統支持。我省已啟動(dòng)全民參保登記信息系統建設工作，我市下一步要直接運用信息平臺開(kāi)展工作。
二是要切實(shí)加強部門(mén)協(xié)調合作。全民參保登記計劃離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的支持和配合，如需要財政部門(mén)資金支持，需要公安、民政等部門(mén)的信息支持。我們目前已經(jīng)建立聯(lián)席會(huì )議制度，成立了聯(lián)席會(huì )議辦公室，建立了有效的部門(mén)協(xié)調機制，增進(jìn)共識，積極推進(jìn)部門(mén)間信息資源共享，促進(jìn)政府公共服務(wù)和社會(huì )管理能力全面提升。
