“鄭州作為國家級中心城市，許昌作為河南經(jīng)濟最活躍的強市，雙方都有著(zhù)開(kāi)放吸納的強烈愿望。鄭許融合的提出，是從宏觀(guān)戰略上回應了基層經(jīng)濟單元的需求。”日前，河南大學(xué)中原發(fā)展研究院副教授朱世欣就鄭許融合發(fā)展接受了記者的采訪(fǎng)。
“政治、經(jīng)濟、文化是社會(huì )生活的3個(gè)基本領(lǐng)域。其中，政治是最具有強制性的調配力量，經(jīng)濟是最活躍、最具有革命性的因素，文化是根植于人心的最具有穩定性也最持久的約束力量，三者之間相互作用、相互影響，對社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生著(zhù)深刻的影響。推動(dòng)鄭許融合發(fā)展，許昌需要從這3個(gè)方面著(zhù)力。”朱世欣說(shuō)。
朱世欣認為，在政治資源對社會(huì )資源還具有強大調配能力的今天，鄭許融合首先要在法律法規、體制機制上有所突破。就現實(shí)而言，國家級的京津冀協(xié)同發(fā)展，就有中央政治局審議通過(guò)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》。為促進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設，我省也出臺了“直通車(chē)”制度在內的一系列支持制度。鄭許融合是省十次黨代會(huì )上提出的發(fā)展戰略，也成為2017年許昌市委一號文《關(guān)于加快推進(jìn)鄭許融合發(fā)展在鄭州大都市區建設中走在前列的實(shí)施意見(jiàn)》的主旨思想。“為了促進(jìn)鄭許融合，許昌要進(jìn)一步加大工作力度，一方面要把鄭許融合的思路融入最根本的法制建設中，成為一種可靠的法治保障。另一方面，許昌也要加強與省直部門(mén)、鄭州市各部門(mén)的對接，把一些核心建設思路落實(shí)到具體的工作條例、建設意見(jiàn)等部門(mén)政策上去。這樣能從制度上實(shí)現政治資源對鄭許融合的最大化支持。”朱世欣坦言。
“鄭許融合的提出，本身就是對許昌經(jīng)濟活力的一種回應。許昌民營(yíng)經(jīng)濟活躍，有相對獨特的企業(yè)家精神和企業(yè)家文化，這正是轉型升級時(shí)期最難能可貴的資源。許昌要利用自身優(yōu)勢，在制度環(huán)境、科技環(huán)境、人才環(huán)境方面作努力，把許昌營(yíng)造成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力十足、生態(tài)宜居的科技之城、人才搖籃，進(jìn)一步提升經(jīng)濟競爭力。”朱世欣介紹，雖然許昌高水平大學(xué)不多，看似在科技創(chuàng )新上缺乏依托和載體，但是世界公認的創(chuàng )新生態(tài)要素包括全社會(huì )學(xué)習的氛圍、可負擔的高品質(zhì)生活、文化多元共存且交流、對創(chuàng )新的鼓勵和對失敗的容忍、對社區的高度認同感。這些方面，許昌的優(yōu)勢很強。“許昌自然環(huán)境優(yōu)美，交通發(fā)達，距離鄭州比較近，房?jì)r(jià)較低，這些都是不可復制的資源。當前國家大力提倡特色小鎮建設，許昌可以借鑒特色小鎮建設經(jīng)驗，把科技園區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、創(chuàng )業(yè)者、創(chuàng )新型企業(yè)都納入不同主題特色小鎮中，和國際、國內相關(guān)高端研究機構采取合作共建模式。這樣，可以直接利用一流的智力資源，與地方產(chǎn)業(yè)實(shí)現對接。同時(shí)，要積極做好人才引進(jìn)工作，營(yíng)造出濃厚的引智氛圍，在鄭州之外打造一個(gè)極富活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)城市。”朱世欣表示。
談及文化融合，朱世欣有著(zhù)獨到的見(jiàn)解。“文化具有整合、導向、維持秩序、傳續等功能。文化的融合，將會(huì )大大強化鄭許融合。一方面，許昌要發(fā)現、發(fā)展自身獨特的文化和文化產(chǎn)業(yè)，使之成為經(jīng)濟增長(cháng)的新力量。另一方面要提升鄭許之間的文化融合程度，使鄭許融合因為文化因素而具有自運營(yíng)性，加速自我融合過(guò)程。”朱世欣說(shuō)，許昌地處中原，有豐富的歷史文化資源和人文資源，將這些加以挖掘、整理、提煉，不僅可以豐富人民群眾的文化生活，而且可以加以產(chǎn)業(yè)化，形成地方經(jīng)濟增長(cháng)的重要推動(dòng)力。
在朱世欣看來(lái)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)政策、文化資源的提煉和文化創(chuàng )意的提升。“許昌要敞開(kāi)胸懷，跳出許昌，吸納、提煉、提升整個(gè)中原文明，把自己塑造成中原文明的重要載體和中心。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，許昌要和周邊城市積極互動(dòng)，發(fā)揮想象力，把周邊文化要素借用過(guò)來(lái)，并用有效的文化載體和文化產(chǎn)業(yè)呈現出來(lái)。”朱世欣表示。此外，許昌要積極發(fā)展群眾文化體育活動(dòng)，加大鄭許之間民間社會(huì )的交往和融合力度。以鄭開(kāi)馬拉松為例，它讓全世界都知道鄭州和開(kāi)封距離很近，這種認知勢必會(huì )對鄭開(kāi)一體化起到積極作用。“許昌還可以積極發(fā)展創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，打造鄭許兩地的論壇、賽事、游樂(lè )等品牌活動(dòng)，對外呈現出更好的鄭許融合面貌，提升外界對鄭許融合的認可度。”朱世欣言之殷殷。
