許自規[2020]321號
各縣（市、區）自然資源和規劃主管部門(mén)，局機關(guān)各科（室、局），局屬各單位:
現將《許昌市城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》印發(fā)給你們，請遵照執行。
2020年9月15日
許昌市城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引
為貫徹落實(shí)《許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案的通知》
（許政辦[2020] 18號）有關(guān)要求，切實(shí)履行建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施職責，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化，提升基層政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平，根據《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2020〕17號），結合我市實(shí)際，制定本標準指引。
一、總體要求
開(kāi)展城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，是黨中央、國務(wù)院部署的重要改革任務(wù)，是以人民為中心，加快建設法治政府、服務(wù)型政府的具體措施。根據《河南省城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》，結合許昌市工作實(shí)際進(jìn)行了細化完善，將城鄉規劃領(lǐng)域應公開(kāi)、可公開(kāi)事項和內容按照科學(xué)性、合理性、操作性的原則目錄化，易于基層行政審批部門(mén)對照操作，便于社會(huì )公眾查詢(xún)監督。各級政府及自然資源和規劃主管部門(mén)在推進(jìn)城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作中發(fā)揮好指導、監督、評估等作用。
二、適用范圍
本標準指引所稱(chēng)城鄉規劃領(lǐng)域，包含城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃以及同級的土地利用總體規劃。其中城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃，詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。本標準指引主要適用于市、縣（市、區）自然資源和規劃主管部門(mén)。
新的國土空間規劃批復后，將不再編制和審批土地利用總體規劃和相對應的城鄉規劃，國土空間規劃的公開(kāi)標準指引將按照自然資源部、省自然資源廳統一部署另行制定。
三、主要內容
制定的《許昌市城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》（詳見(jiàn)附件），明確了城鄉規劃領(lǐng)域3類(lèi)一級事項11類(lèi)二級事項的公開(kāi)內容、公開(kāi)依據、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道、公開(kāi)對象和公開(kāi)方式、公開(kāi)層級等，提供了開(kāi)展城鄉規劃領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作的基本框架。各級政府及自然資源和規劃主管部門(mén)應根據有關(guān)法律、法規、規章的要求，結合工作職責和實(shí)際情況進(jìn)一步調整完善本級目錄，明確信息公開(kāi)的主體，增加公開(kāi)（內容）要素、公開(kāi)渠道等。
四、組織實(shí)施
各縣（市、區）自然資源和規劃主管部門(mén)應當細化制定本級標準目錄，指導本級城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作。同時(shí)按照推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”要求，進(jìn)一步明確公開(kāi)內容的審查、發(fā)布、反饋機制，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程，整合力量，理順機制，明確承擔政務(wù)公開(kāi)工作的機構，配齊配強工作人員，回應社會(huì )關(guān)切，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應的有序銜接。定期抽查，對發(fā)現的應公開(kāi)未公開(kāi)等問(wèn)題及時(shí)督促整改。嚴格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機制，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國家秘密的關(guān)系。
