為貫徹落實(shí)《河南省文化和旅游廳關(guān)于落實(shí)公共文化領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引和編制本地標準目錄的通知》和《許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案的通知》，全面推進(jìn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)效能，現將《許昌市公共文化領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準指引》）及《許昌市公共文化領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準目錄》）公布如下。
一、指導思想以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于基層政務(wù)公開(kāi)標準化規劃化的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化，用政府更加公開(kāi)透明贏(yíng)得人民群眾對文化、文物工作更多理解、信任和支持。
二、編制要求（一）堅持依法依規。根據公共文化服務(wù)領(lǐng)域法律法規、行政規章、規范性文件，全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項，明確公開(kāi)工作機制、流程、方式等規范及要求，維護群眾合法權益。
（二）立足貼近實(shí)際。立足基層文化和旅游、文物行政部門(mén)直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際，結合基層工作特點(diǎn)，緊貼人民群眾實(shí)際需求，全方位回應公眾關(guān)切，涉及群眾切身利益的事項必須應公開(kāi)盡公開(kāi)。
（三）堅持標準規范。以文化和旅游部、國家文物局印發(fā)的標準指引和標準目錄為引領(lǐng)，運用法治思維和法治方式嚴格落實(shí)標準指引，嚴格執行政府信息公開(kāi)條例和有關(guān)法律法規，健全公開(kāi)制度、規范公開(kāi)行為、提升公開(kāi)質(zhì)量。結合實(shí)際編制本地公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄，明確公開(kāi)工作機制、流程、方式等規范及要求，維護群眾合法權益。
三、公開(kāi)事項明確了公共文化服務(wù)領(lǐng)域行政許可、行政處罰、行政強制、公共服務(wù)等4個(gè)方面45項基層政務(wù)公開(kāi)事項，規范了每一事項的公開(kāi)內容、公開(kāi)依據、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對象、公開(kāi)方式和公開(kāi)層級。
四、工作規范（一）推動(dòng)重點(diǎn)信息公開(kāi)?；鶎诱?wù)公開(kāi)主體應按照決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”工作要求，主動(dòng)公開(kāi)公共文化服務(wù)領(lǐng)域重大決策、重要政策落實(shí)情況及重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程項目執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、進(jìn)展成效等信息。根據事權和職能，公開(kāi)職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果等途徑，規范行政裁量，促進(jìn)執法公平公正。
（二）選擇具有針對性的公開(kāi)渠道。發(fā)揮文化館（站）、圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館等基層陣地優(yōu)勢，加大政策宣傳力度，通過(guò)圖標圖解、音視頻、動(dòng)漫等形式進(jìn)行形象化、通俗化解讀，重要行政行為和服務(wù)事項信息應通過(guò)基層政務(wù)服務(wù)中心、公開(kāi)查閱點(diǎn)、便民服務(wù)站、公示欄等實(shí)體平臺及政府網(wǎng)站予以公開(kāi)。需要群眾廣泛知曉的信息應積極通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、報刊、廣電媒體、微博微信客戶(hù)端等新媒體對外發(fā)布。對于針對特定群體的行政行為和服務(wù)事項，應探索公共文化信息精準推送。
（三）積極擴大公眾參與。對直接影響群眾利益、社會(huì )關(guān)注度高的重大政策措施等應公開(kāi)征求意見(jiàn)，并認真研究吸納，回應公眾提出的相關(guān)建議。建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì )商、研判、回應、評估機制，圍繞公眾關(guān)切及時(shí)解疑釋惑，發(fā)布權威信息。
（一）強化組織領(lǐng)導。各縣（市、區）文化廣電和旅游局要將基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化作為重點(diǎn)工作，建立健全組織領(lǐng)導機構，完善工作機制，制定詳細的工作方案，明確具體任務(wù)及時(shí)間節點(diǎn)，全面統籌本（市、區）公共文化領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，確保實(shí)效。
（二）強化隊伍建設。明確工作機構和人員，確?；鶎诱?wù)公開(kāi)工作有機構承擔、有專(zhuān)人負責、有經(jīng)費保障。加大教育培訓力度，把政務(wù)公開(kāi)特別是《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》納入干部教育培訓內容，切實(shí)增強其依法依規公開(kāi)意識。
（三）強化指導交流。加強公共文化領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作的指導和跟蹤評估，適時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)驗交流。形成推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化的工作合力，確保各項工作任務(wù)按時(shí)間節點(diǎn)保質(zhì)保量完成。
