各縣（市、區）扶貧辦：
為切實(shí)推進(jìn)我市扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化工作，提升基層政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平，根據《河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引的通知》（豫扶貧辦〔2020〕30號），結合我市實(shí)際，制定了許昌市扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，編制了《許昌市扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準目錄》）。
一、總體要求
推進(jìn)扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)規范化、標準化，是落實(shí)“放管服”改革要求，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域決策、執行、服務(wù)、管理、結果公開(kāi)的重要舉措，對于加快建設法治政府、服務(wù)型政府，保障公民、法人和其他組織對脫貧攻堅的知情權、參與權、表達權和監督權具有重要意義，有利于落實(shí)精準扶貧精準脫貧方略、保障貧困群眾合法權益、提高扶貧資金使用效益、加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設、預防腐敗、促進(jìn)陽(yáng)光扶貧公正扶貧。
各縣（市、區）扶貧辦要認真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化工作，對照《標準目錄》積極推進(jìn)相關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)，同時(shí)督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)及時(shí)公開(kāi)涉貧政務(wù)信息，確保在2020年底前全面落實(shí)扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結果全公開(kāi)。
二、公開(kāi)主體及適用范圍
本指引公開(kāi)主體包括縣（市、區）及以下履行脫貧攻堅職責的行政單位、法律法規授權的管理脫貧攻堅事務(wù)的組織或公共企事業(yè)單位。適用于有扶貧任務(wù)的縣（市、區）開(kāi)展扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作。
三、公開(kāi)事項及標準目錄
我市扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)一級事項分為4大類(lèi)，包括政策文件、扶貧對象、扶貧資金項目、監督管理；二級事項13個(gè)，分別為行政法規和規章、規范性文件、其他政策文件、貧困人口識別、貧困人口退出、財政專(zhuān)項扶貧資金分配結果、精準扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金、項目庫建設、年度計劃安排情況、年度計劃完成情況、項目實(shí)施、監督舉報等。本指引及《標準目錄》所指扶貧資金和項目包括各級財政專(zhuān)項扶貧資金、行業(yè)扶貧資金和社會(huì )力量參與脫貧攻堅的資金和項目。
《標準目錄》規定了公開(kāi)事項的公開(kāi)內容（要素）、公開(kāi)依據、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對象、公開(kāi)方式和公開(kāi)層級。其中公開(kāi)時(shí)限原則上為信息形成或變更20個(gè)工作日內，縣級公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)，鄉村公告公示時(shí)間原則上不少于10天，法律法規另有規定的，從其規定。
基層扶貧部門(mén)應按要求及時(shí)公開(kāi)《標準目錄》中的全部事項，并根據實(shí)際情況主動(dòng)拓寬公開(kāi)范圍、細化公開(kāi)內容、豐富公開(kāi)渠道、縮短公開(kāi)時(shí)限、創(chuàng )新公開(kāi)方式，為人民群眾獲取扶貧信息提供切實(shí)便利，不斷提高扶貧工作透明度。
四、工作流程
規范完善扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作流程，明確公開(kāi)內容的審查、發(fā)布、反饋機制，及時(shí)準確公開(kāi)影響群眾權利義務(wù)的扶貧領(lǐng)域政務(wù)信息。準確把握不予公開(kāi)范圍，切實(shí)做好保密檢查，不得公開(kāi)涉密信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息。加強政策宣傳解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，堅持重要政策文件與解讀方案同步組織、同步部署，建立健全扶貧領(lǐng)域政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制，提升回應效果。積極擴大公眾參與，涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的扶貧領(lǐng)域決策事項，應提前廣泛征求社會(huì )各方意見(jiàn)，暢通公眾表達意愿渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體構建公眾參與新模式，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民。
推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺規范化。有條件的地方可參照《標準目錄》內容分類(lèi)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設扶貧專(zhuān)欄，優(yōu)化欄目設置，集中發(fā)布信息。加強和規范政務(wù)新媒體的管理使用，充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò )傳播力和社會(huì )影響力，提高宣傳引導的針對性和有效性。結合基層工作實(shí)際和群眾需求，用好政務(wù)服務(wù)中心、宣傳欄等實(shí)體平臺，為人民群眾獲取和查閱信息提供切實(shí)便利。
五、保障措施
加強組織領(lǐng)導，要高度重視扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化工作，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，牽頭部門(mén)主動(dòng)抓。加強隊伍建設，明確工作機構和人員，確保工作有機構承擔，有專(zhuān)人負責，加大教育培訓力度，不斷提升基層政務(wù)公開(kāi)工作人員能力和水平。加強監督評價(jià)，在全市及各地脫貧攻堅考核評估、督查巡查、檢查調研等活動(dòng)中，把政務(wù)公開(kāi)相關(guān)情況列為重要內容。要及時(shí)總結經(jīng)驗、推進(jìn)工作，及時(shí)將基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化工作進(jìn)展情況報送市扶貧辦。
