各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )，省直和中央駐豫有關(guān)單位：
《2022年河南省重點(diǎn)項目建設工作要點(diǎn)》和《2022年河南省重點(diǎn)建設項目名單》已經(jīng)省政府同意，現予印發(fā)。
各地各有關(guān)單位要按照省委、省政府部署，牢固樹(shù)立“項目為王”理念，把重點(diǎn)項目建設作為錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰略”的重要抓手，作為緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇的有效載體，從項目切入、以項目推動(dòng)、用項目支撐，完善重點(diǎn)項目協(xié)調推進(jìn)機制，在審批服務(wù)、要素保障、進(jìn)展調度、問(wèn)題協(xié)調等方面靠前發(fā)力、持續用力，切實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境，保障每一個(gè)省重點(diǎn)項目順利實(shí)施，為實(shí)現我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)門(mén)紅、全年紅提供強力支撐。
各重點(diǎn)項目建設單位，要切實(shí)承擔起建設主體責任，嚴格遵守法律法規，依法履行建設手續，自覺(jué)接受行政監督，科學(xué)加強項目管理，積極籌措建設資金，著(zhù)力抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，嚴格落實(shí)疫情和污染防控要求，推動(dòng)項目盡早開(kāi)工、加快建設、如期建成，確保年度建設目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。每月25日前，要通過(guò)河南省重點(diǎn)項目“四庫”（儲備庫、擬開(kāi)庫、在建庫、竣工庫）平臺系統，及時(shí)準確地填報項目建設信息，客觀(guān)真實(shí)地反映項目進(jìn)度和存在問(wèn)題。
附件：1.2022年河南省重點(diǎn)項目建設工作要點(diǎn)
2.2022年河南省重點(diǎn)建設項目名單
2022年3月4日
附件1
2022年河南省重點(diǎn)項目建設工作要點(diǎn)
今年是黨的二十大召開(kāi)之年。2022年省重點(diǎn)項目建設工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì )和省委十一屆二次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦構建新發(fā)展格局、新時(shí)代中部地區高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略部署實(shí)施，突出“項目為王”導向，持續開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)、新型基礎設施、新型城鎮化、重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉型升級、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )民生等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施高質(zhì)量重點(diǎn)項目，堅持活動(dòng)、資金、要素、服務(wù)跟著(zhù)項目走理念，全流程、精準化保障項目加快建設，全年分兩批遴選重點(diǎn)項目2000個(gè)左右，完成投資1.3萬(wàn)億元以上，其中產(chǎn)業(yè)項目個(gè)數和總投資占比達60%以上，開(kāi)工率、竣工率達到100%，為錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰略”提供強力支撐，以?xún)?yōu)異成績(jì)向黨的二十大獻禮。
一、堅持活動(dòng)跟著(zhù)項目走，全面加快重點(diǎn)項目建設進(jìn)度
1.滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”。在項目推進(jìn)較好的省轄市設主會(huì )場(chǎng)，每季度初開(kāi)展一次“三個(gè)一批”活動(dòng)，全面激發(fā)各地、各有關(guān)方面抓項目、促投資、增動(dòng)能的責任感、緊迫感。
2.開(kāi)展觀(guān)摩點(diǎn)評。上、下半年各組織開(kāi)展一次重點(diǎn)項目暨“三個(gè)一批”觀(guān)摩點(diǎn)評活動(dòng)，通過(guò)現場(chǎng)比看、會(huì )議點(diǎn)評，在全省持續營(yíng)造抓大項目、大抓項目、抓好項目的濃厚氛圍。
3.加大謀劃儲備。推動(dòng)各地聚焦國家重大戰略、省“十大戰略”、“十四五”規劃《綱要》及專(zhuān)項規劃實(shí)施，按照開(kāi)工項目3倍以上持續謀劃儲備項目，持續加大招商引資力度。完善省招商引資項目管理平臺和重點(diǎn)項目謀劃儲備庫，強化對接聯(lián)通，做到“不入平臺不簽約、不入庫不選列”，按季度通報項目謀劃儲備及轉化情況。
4.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。舉辦兩期重點(diǎn)項目干部培訓班，著(zhù)力提升建管干部在謀劃儲備、手續辦理、要素保障、協(xié)調服務(wù)、達效跟蹤等方面的能力水平。
二、堅持資金跟著(zhù)項目走，著(zhù)力解決項目建設資金需求
5.開(kāi)展銀企對接。堅持集中與常態(tài)化相結合，上、下半年各集中組織一次重點(diǎn)項目銀企對接活動(dòng)，依托“信易貸”等平臺常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上融資對接，幫助項目單位解決融資問(wèn)題。
6.爭取財政資金。加強溝通對接，爭取更多中央預算內資金、政府專(zhuān)項債券資金、省市縣財政資金對重點(diǎn)項目靶向支持，最大程度解決項目建設資金需求。
7.強化基金引導。積極發(fā)揮省數字經(jīng)濟、生物醫藥新材料等政府引導基金作用，引導各市縣結合實(shí)際設立并用好政府投資引導基金，重點(diǎn)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育、“雙創(chuàng )”成果轉化和“專(zhuān)精特新”等項目。
8.撬動(dòng)民間投資。鼓勵民間資本進(jìn)入重點(diǎn)項目建設領(lǐng)域，積極支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券等方式，擴大直接融資規模。
三、堅持要素跟著(zhù)項目走，促進(jìn)重點(diǎn)項目盡早開(kāi)工達產(chǎn)
9.用地兜底保障。對省重點(diǎn)項目用地指標進(jìn)行全面梳理，制定保障計劃，爭取國家用地指標和盤(pán)活存量資源，實(shí)現重點(diǎn)項目應保盡保。利用好縣（市）、省級及以上開(kāi)發(fā)區用地審批直通車(chē)制度，開(kāi)辟重大項目用地審批“綠色通道”，做到即來(lái)即辦、快審快批。
10.保障環(huán)境容量。建立主要污染物排放總量管理動(dòng)態(tài)調節機制，優(yōu)先保障重點(diǎn)項目所需環(huán)境容量。指導幫助重點(diǎn)項目在嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”防治措施的前提下，在環(huán)保管控和重污染天氣預警期間不停工。
11.強化用能保障。制定重大項目能耗和煤炭指標單列實(shí)施辦法，加大省級統籌力度，支持國家和省規劃布局重大項目建設。指導市縣優(yōu)化能源資源要素配置，建立重點(diǎn)項目謀劃與能耗指標保障聯(lián)動(dòng)機制，統籌區域能耗、煤炭指標保障重點(diǎn)項目用能需求，及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展節能審查。
四、堅持服務(wù)跟著(zhù)項目走，形成項目建設協(xié)調聯(lián)動(dòng)合力
12.強化服務(wù)保障。篩選100個(gè)省重點(diǎn)項目，建立一名省級領(lǐng)導牽頭、一個(gè)專(zhuān)班協(xié)調、一套方案推進(jìn)的“三個(gè)一”工作機制。持續推行市縣領(lǐng)導分包、重點(diǎn)項目直通車(chē)制度，完善重點(diǎn)項目“一對一”服務(wù)，及時(shí)解決項目建設過(guò)程中的突出問(wèn)題。
13.開(kāi)展服務(wù)督導。實(shí)施服務(wù)督導全覆蓋，確保簽約項目及早開(kāi)工、開(kāi)工項目60日內實(shí)質(zhì)性開(kāi)工、投產(chǎn)項目及早達產(chǎn)達效。每季度分別對重點(diǎn)項目前期手續辦理、土地資金要素保障、交叉施工、統計入庫等情況開(kāi)展一次大排查，建立問(wèn)題整改臺賬，持續跟蹤解決。
14.強化聯(lián)審聯(lián)批。充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評合一”“區域評估”“聯(lián)合審驗”等改革舉措的集成效應，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。
15.建立調度平臺。應用北斗、大數據技術(shù)，建設“一張圖”可視化監測調度平臺，實(shí)現投資項目在線(xiàn)審批監管平臺和重點(diǎn)項目“四庫”平臺無(wú)縫對接，實(shí)現審批全程服務(wù)、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監控、數據自動(dòng)生成、未達目標預警、達產(chǎn)達效跟蹤。
16.做好疫情防控。指導項目單位落實(shí)好疫情防控主體責任，落實(shí)落細測溫、掃碼、戴口罩等常態(tài)化疫情防控措施，確保重點(diǎn)項目建設不因疫情而停工。
五、落實(shí)“一個(gè)辦法、三項制度”，推動(dòng)項目加快建設
17.強化考核評價(jià)激勵。每季度對各省轄市（濟源示范區）“三個(gè)一批”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評，完善考評細則，對成績(jì)優(yōu)秀的，在土地指標、能耗空間、環(huán)境容量等方面予以?xún)A斜并給予資金獎勵。
18.落實(shí)白名單制度。每季度審核挑選一批具有重大帶動(dòng)作用和引領(lǐng)示范作用的重點(diǎn)項目納入白名單管理并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，在要素資源、協(xié)調服務(wù)、不間斷施工等方面應保盡保。
19.落實(shí)月調度制度。省政府每月對各地重點(diǎn)項目和“三個(gè)一批”項目進(jìn)行集中調度，強化分包項目省領(lǐng)導日常調度和省直有關(guān)部門(mén)行業(yè)調度，建立調度問(wèn)題整改清單，限時(shí)協(xié)調解決。
20.開(kāi)展項目核查。由省政府督查室牽頭，省重點(diǎn)項目辦、商務(wù)廳、項目推進(jìn)中心組織實(shí)施，每季度開(kāi)展重點(diǎn)項目全覆蓋核查，堅持明察與暗訪(fǎng)相結合，運用“四不兩直”工作法，深入項目現場(chǎng)開(kāi)展核查，助推項目建設全面提速加快。
六、堅持黨建引領(lǐng)，助推重點(diǎn)項目建設高質(zhì)量發(fā)展
21.堅持支部建在一線(xiàn)。在每個(gè)重點(diǎn)項目建設現場(chǎng)成立臨時(shí)黨支部，確保重點(diǎn)項目實(shí)現支部建設全覆蓋，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，為高質(zhì)量完成重點(diǎn)項目建設任務(wù)提供堅強組織保障。在重點(diǎn)項目建設一線(xiàn)組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，弘揚偉大建黨精神，助推重點(diǎn)項目加快建設。
22.開(kāi)展評先爭優(yōu)活動(dòng)。組織開(kāi)展2020—2022年重點(diǎn)項目建設先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰，邀請部分先進(jìn)個(gè)人舉行巡回報告活動(dòng)。開(kāi)展“三亮一爭”（亮身份、亮職責、亮服務(wù)、爭當項目建設先鋒）活動(dòng)，聯(lián)合團省委開(kāi)展青年突擊隊“青春建功”行動(dòng)，聯(lián)合省總工會(huì )開(kāi)展“六比一創(chuàng )”立功競賽活動(dòng)，發(fā)揮黨員突擊隊攻堅克難、持續作戰優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造你追我趕、大干快上項目建設的濃厚氛圍。
附件2：2022年省重點(diǎn)建設項目項目名單-小表.xlsx