為全面落實(shí)國家、省出臺的穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施，搶抓政策機遇期，用足用好政策紅利，奮力沖刺四季度，許昌市通過(guò)建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效運轉的工作機制，加快項目前期手續辦理、強化要素保障、優(yōu)化建設環(huán)境，積極開(kāi)展穩經(jīng)濟重要項目集中攻堅行動(dòng)，強力推進(jìn)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項目、“三個(gè)一批”項目、年度省市重點(diǎn)項目、中央預算內投資和地方政府專(zhuān)項債券項目、中長(cháng)期貸款項目和設備購置貸款財政貼息項目建設，持續掀起抓項目、促投資、增動(dòng)能的熱潮，充分發(fā)揮有效投資對穩增長(cháng)的關(guān)鍵作用，有力支撐經(jīng)濟企穩回升，力爭全年固定資產(chǎn)投資實(shí)現11%以上增長(cháng)。
一是專(zhuān)班運作建機制。建立了許昌市推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制，從市直各有關(guān)部門(mén)、國有投融資平臺、金融機構和各縣（市、區）抽調精干力量，組建了綜合專(zhuān)班、謀劃儲備專(zhuān)班、政策性金融工具專(zhuān)班、中長(cháng)期貸款專(zhuān)班、設備更新財政貼息專(zhuān)班、用地專(zhuān)班、環(huán)保專(zhuān)班、財政專(zhuān)班、住建專(zhuān)班、文物專(zhuān)班、交通專(zhuān)班、水利專(zhuān)班、金融專(zhuān)班、督導服務(wù)專(zhuān)班等14個(gè)工作專(zhuān)班，形成了“橫向銜接、縱向貫通、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效運轉”的工作格局。各工作專(zhuān)班于10月24日正式開(kāi)展集中辦公，及時(shí)聯(lián)合會(huì )商、共享信息，研究制定任務(wù)清單，實(shí)行交辦督辦，壓茬推進(jìn)各項工作，推動(dòng)前期手續應辦盡辦、要素保障應保盡保、融資貸款應投盡投、重要項目應開(kāi)盡開(kāi)、建設進(jìn)度應快盡快。
二是聯(lián)審聯(lián)批抓前期。建立項目審批“綠色”通道，積極推廣應用創(chuàng )新舉措，加強窗口批前輔導，加密聯(lián)審聯(lián)批頻次，幫助指導項目單位切實(shí)提高前期工作質(zhì)量和效率。推動(dòng)“企業(yè)投資項目承諾制”“區域評估”“多規合一”“多評合一”“容缺辦理”“聯(lián)合審驗”“標準地”等審批服務(wù)新模式與分階段并聯(lián)辦理流程融合嵌入，進(jìn)一步壓減技術(shù)審查、中介服務(wù)、政府審批、公共服務(wù)等時(shí)間，充分發(fā)揮改革創(chuàng )新舉措的集成疊加效應。
三是倒排工期推進(jìn)度。逐個(gè)項目細化分解任務(wù)，實(shí)行清單式和臺賬式管理，做到有推進(jìn)措施、有目標任務(wù)、有完成時(shí)限、有具體責任。緊盯資金到位率、項目開(kāi)工率、投資完成率、按期竣工率，建立完善全方位、全流程、全周期的管理服務(wù)模式。常態(tài)化開(kāi)展集中開(kāi)工、觀(guān)摩點(diǎn)評、現場(chǎng)督導，適時(shí)通報項目建設進(jìn)度及排名，對進(jìn)展緩慢、工期滯后的，及時(shí)掛牌提醒，推動(dòng)做好項目建設跟隨服務(wù)、跟進(jìn)解難、跟蹤問(wèn)效，確保項目建設按照時(shí)間節點(diǎn)要求順利推進(jìn)。
四是集中要素強保障。堅持“要素資源跟著(zhù)項目走”，集中配置要素資源，對重要項目應保盡保。在用地方面，完善穩經(jīng)濟促增長(cháng)規劃用地政策措施，實(shí)行全鏈條服務(wù)、全流程提速的用地保障機制，全面推行“承諾制+標準地”改革，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，努力做到“熟地等項目”、拿地即開(kāi)工；積極推進(jìn)規劃用地審批“多審合一、多證合一”改革，全面開(kāi)展建設用地自動(dòng)化審批，實(shí)施建設用地申報“錄入即合格”，實(shí)現建設用地審查“生成即符合”；騰退閑置低效土地，盤(pán)活存量建設用地，發(fā)揮土地的最大效率。在用能方面，深入落實(shí)“十四五”重大項目能耗和煤炭指標單列實(shí)施辦法等制度規定，建立重點(diǎn)項目謀劃與能耗指標保障聯(lián)動(dòng)機制，加大統籌和爭取力度，確保項目建設不因用能而影響建設。在環(huán)保方面，在嚴格落實(shí)污染治理措施前提下，給予環(huán)境管控豁免，對不涉及自然保護區、飲用水源保護區且編制環(huán)境影響報告表的公路、鐵路、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水利、油氣管線(xiàn)等項目實(shí)施告知承諾審批，對位于同一省轄市的公路、管線(xiàn)、污水處理廠(chǎng)等項目實(shí)施打捆審批；公路、鐵路、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電和保供煤礦項目的環(huán)評審批不與污染物總量指標掛鉤，實(shí)施精準保障。在融資方面，高效推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項目資金簽約投放，用足用活政策性銀行新增信貸額度、設備更新改造中長(cháng)期貸款政策，常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下項目推介和銀企對接，鼓勵引導金融機構跟進(jìn)投放信貸資金，進(jìn)一步創(chuàng )新“專(zhuān)項債+市場(chǎng)化融資”模式，撬動(dòng)更多社會(huì )資本參與項目建設。
五是督導服務(wù)促落實(shí)。堅持實(shí)行重大項目常態(tài)化督導服務(wù)機制，組織6個(gè)督導服務(wù)組定期對集中攻堅行動(dòng)擴大有效投資情況開(kāi)展實(shí)地督導，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，完善配套政策措施，做好項目協(xié)調推進(jìn)工作。提高項目建設在年度績(jì)效考核中的權重，對推進(jìn)快、服務(wù)優(yōu)、成效好的部門(mén)和縣（市、區），在評先評優(yōu)及土地、能耗、資金等方面予以激勵，對推進(jìn)不力、成效不佳的進(jìn)行提醒約談，對弄虛作假、搞形式主義的嚴肅問(wèn)責。