當新城區鋪設了新道路、建起了新游園，我們的老城區也不禁發(fā)出了呼喊：一些房前屋后的街巷已是坑坑洼洼，是不是該修修了？不少小區變得墻壁斑駁、管道堵塞，能不能提升提升？在老城區停個(gè)車(chē)太難了，有沒(méi)有啥辦法？……
這些問(wèn)題的存在，不僅降低了群眾的幸福感和滿(mǎn)意度，而且影響和制約著(zhù)城市的轉型提質(zhì)發(fā)展，是“美麗許昌、共建共享”必須補齊的短板。
為此，自今年起，我市開(kāi)始實(shí)施老城區“四改一增”提升工程，逐步對中心城區391個(gè)老庭院、31個(gè)老廠(chǎng)院、12個(gè)老市場(chǎng)、88條老街道進(jìn)行改造提升，并通過(guò)新建、配建、改建等措施新增一批停車(chē)位，計劃到2020年全面完成“四改一增”工作任務(wù)。4個(gè)縣（市）也將老城區“四改一增”工程納入了今年百城建設提質(zhì)項目，著(zhù)力全面提升城市功能。
而今，半年已過(guò)，承載著(zhù)厚重底蘊和文化印記的老城區，發(fā)生了哪些新變化？也許，身居其中的市民們最有體會(huì )。
“老小區”變身“新家園”
“以前，小區道路破爛不堪，污水亂流，電動(dòng)車(chē)亂擺亂放，各種電線(xiàn)纏在一起，看著(zhù)真讓人鬧心。”一說(shuō)起小區改造，退休教師韋清林就忍不住夸起自己居住的古槐街小學(xué)家屬院：“現在，我們小區經(jīng)過(guò)改造提升，面貌已經(jīng)煥然一新，哪兒哪兒都是那么干凈整潔，那么規范有序……”
經(jīng)過(guò)前期摸排，像這樣的老庭院，我市中心城區需要改造391個(gè)，并計劃在3年內完成，其中2018年改造任務(wù)117個(gè)。我市制訂了專(zhuān)項實(shí)施方案及“一區一策”方案，并積極探索多元資金籌措模式，努力為老舊小區改造拓“錢(qián)路”、解難題。
目前，中心城區已開(kāi)工建設老庭院改造項目57個(gè)。其中，魏都區計劃改造老庭院97個(gè)，已基本完工13個(gè)，31個(gè)正在施工；建安區計劃改造老庭院10個(gè)，已開(kāi)工建設2個(gè)；許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區計劃改造老庭院8個(gè)，已全部開(kāi)工建設；東城區計劃改造老庭院5個(gè)，已開(kāi)工3個(gè)，其余項目正在進(jìn)行前期工作。
特別是作為全國15個(gè)老舊小區改造試點(diǎn)之一，我市更加注重“邊改造邊總結”，要求各區選取2至5個(gè)小區作為試點(diǎn)先行先試，力爭創(chuàng )出“許昌模式”，目前已經(jīng)摸索出不少經(jīng)驗做法。
比如，中房公司家屬院在改造中，將老舊小區與智慧小區建設相融合，安裝比較先進(jìn)的門(mén)禁系統，既消除了安全隱患，又節省了聘請保安的費用；煤炭中轉站家屬院在進(jìn)行路面硬化、屋頂防水、雨污管網(wǎng)、小區照明等基礎性改造的同時(shí)，規劃建設了停車(chē)場(chǎng)和游園、涼亭，解決了車(chē)輛亂停亂放、環(huán)境臟亂差及群眾休閑無(wú)場(chǎng)地問(wèn)題。這些老舊家屬院還建立了居民自治委員會(huì )，制定了小區積分管理制度，對每家住戶(hù)的行為都進(jìn)行量化打分，好的獎勵，差的扣分，積累的積分可以在小區超市換取毛巾、香皂等，增強了群眾愛(ài)護家園、共同管理的意識。文峰新村、延中小區在改造中，著(zhù)重解決“一老一少”群體的實(shí)際問(wèn)題，建立托老站、醫療站及“四點(diǎn)半課堂”等，為雙職工家庭解除后顧之憂(yōu)，深受群眾歡迎。
“老街景”變了“新模樣”
常在市區老城區活動(dòng)的市民們，可還記得吳莊西巷、運河街、興隆街等老街道的模樣？
在老城區，一些老街道已建成多年，在車(chē)馬碾壓、歲月磨礪下，已經(jīng)變得坑洼不平，甚至破損嚴重，綠化、照明、排水等基礎設施不全，環(huán)境衛生臟亂差，還有一些是斷頭路，給群眾生產(chǎn)生活造成了很大不便。
于是，34條急需改造的中心城區老街道，被納入了改造提升計劃，其中魏都區33條，建安區1條。我市建立了道路包干責任制，明確每條道路由專(zhuān)人具體負責，做到“一個(gè)項目，一套班子，一抓到底”，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)有序推進(jìn)。
目前，魏都區吳莊西巷、運河街、運糧河西沿、東壽昌里瀝青鋪設，烈士陵園南北兩側人行道鋪設等5條道路改造工程已完成，東關(guān)一組村道、塔灣七組村道、興隆街15號、興隆街15號-1號、興隆街15號-2號、西湖中街分支路等6條道路正在進(jìn)行前期工作；建安區育新路的供水管網(wǎng)改造已完成，正進(jìn)行透水步磚鋪設，有望提前完成改造任務(wù)；其余22條道路，正在開(kāi)展前期測量、圖紙設計等工作，確保如期建成投用。
路面是修順暢了，可路邊還有一道不美麗的風(fēng)景，就是那些亂停亂放、甚至無(wú)處可放的汽車(chē)，這又該怎么辦？
如今，中心城區注冊車(chē)輛已達25萬(wàn)余輛，其中老城區18.5平方公里區域內，現有注冊車(chē)輛約6萬(wàn)余臺，而停車(chē)位僅有24117個(gè)，到2020年停車(chē)位預測需求80225個(gè)，缺口將達到56108個(gè)，停車(chē)難問(wèn)題十分突出。
為緩解老城停車(chē)難問(wèn)題，我市正按照“統一規劃、分步實(shí)施，政府主導、市場(chǎng)運作，配建為主、挖潛為輔”原則，因地制宜推進(jìn)停車(chē)位設施建設，計劃3年內實(shí)施停車(chē)位項目21個(gè)，增加停車(chē)位約7000個(gè)，其中2018年增加停車(chē)位項目共12項，約增加停車(chē)位3000個(gè)。
經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘查、深入挖潛，我市在帝豪游園、萬(wàn)里停車(chē)場(chǎng)、老聯(lián)通公司院內，規劃出了可供停車(chē)的區域，現已完成改造并投入使用，增加停車(chē)位共320個(gè)。
同時(shí)，9個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設項目正在進(jìn)行：曹魏古城南城門(mén)配建項目，建筑主體已封頂，預計6月底竣工；老煙廠(chǎng)挖潛改造項目，將在現有空地上施劃停車(chē)位對外開(kāi)放；曹魏古城北城門(mén)配建項目、智信染織配建項目、春秋廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)項目、火車(chē)站廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)項目、中心汽車(chē)站配建項目、豪華汽車(chē)站配建項目、桃園大酒店南側停車(chē)場(chǎng)等項目，正在進(jìn)行前期工作。
“老問(wèn)題”變?yōu)椤靶缕瘘c(diǎn)”
一些企業(yè)單位的老廠(chǎng)院，成了多年來(lái)棘手的遺留問(wèn)題。部分市直企業(yè)和駐許單位老廠(chǎng)院長(cháng)期停產(chǎn)閑置，擠占了原本就非常緊張的土地資源，再加上部分職工居住在年久失修的破舊廠(chǎng)房里，實(shí)際上已成為城市中的棚戶(hù)區。
成立于1952年的市針織內衣廠(chǎng)，前些年經(jīng)歷了虧損、被兼并、資產(chǎn)過(guò)戶(hù)等挽救措施后，依然是舉步維艱、難以自顧。在納入今年老廠(chǎng)院改造計劃后，魏都區通過(guò)勘查論證，計劃利用其現有的舊工業(yè)廠(chǎng)院打造文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園，目前已引進(jìn)租賃戶(hù)十余家，涉及鈞瓷文化工作室、書(shū)法工作室、廣告公司、裝飾公司、畫(huà)室等多個(gè)文化市場(chǎng)主體，文創(chuàng )園區已初具規模。如此一來(lái)，不僅推動(dòng)企業(yè)實(shí)現了由二產(chǎn)向三產(chǎn)的逐步轉型，也使企業(yè)職工得到了妥善安置，提高了生活保障水平。
老廠(chǎng)院改造提升，就要這樣“一企一議”“一廠(chǎng)一策”。我市計劃把老廠(chǎng)院改造提升與解決企業(yè)改制遺留問(wèn)題、完善城市功能結合起來(lái)，到2020年完成31個(gè)老廠(chǎng)院改造提升，其中計劃今年改造提升20個(gè)，2019年改造提升11個(gè)，2020年全面完成，最終達到老廠(chǎng)院歷史遺留問(wèn)題妥善解決、老企業(yè)職工妥善安置、老廠(chǎng)院占用土地高效處置和選用、環(huán)境面貌全面提升的目標。目前，各廠(chǎng)院改造正按計劃推進(jìn)中。
而思故臺商業(yè)街、新世紀市場(chǎng)、開(kāi)源市場(chǎng)等老市場(chǎng)，多年來(lái)在我們的生活中留下了濃重的印記。可是，這些老市場(chǎng)也不同程度地存在設施老舊、私搭亂建、經(jīng)營(yíng)萎縮、管理混亂、環(huán)境不佳等問(wèn)題，還出現了同質(zhì)惡性競爭、阻塞城區交通等現象，已落后于城市發(fā)展的步伐。
為此，我市計劃經(jīng)過(guò)3年努力，通過(guò)就地提升、就地重建、易地遷建、調遷整合、關(guān)閉取締等方式，重點(diǎn)對中心城區12個(gè)老市場(chǎng)實(shí)施改造。其中，工業(yè)品市場(chǎng)9個(gè)，農產(chǎn)品市場(chǎng)3個(gè)，計劃2018年啟動(dòng)重點(diǎn)老市場(chǎng)改造提升8個(gè)，2019年啟動(dòng)4個(gè)，2020年全面完成。目前，有關(guān)部門(mén)正在分類(lèi)梯次推進(jìn)，并充分利用已建成運營(yíng)市場(chǎng)空間，妥善安置老市場(chǎng)商戶(hù)，努力使市場(chǎng)環(huán)境面貌顯著(zhù)改觀(guān)，市場(chǎng)業(yè)態(tài)布局更加優(yōu)化，市民群眾更加滿(mǎn)意，真正讓“老問(wèn)題”變成發(fā)展的“新起點(diǎn)”。
民之所望，政之所向。當一座城市日復一日地致力于把群眾的愿望一個(gè)個(gè)變成現實(shí)，那么，“最美城市”便是此地了。
