(一)
著(zhù)名作家柳青說(shuō)：“人生的道路雖然漫長(cháng)，但關(guān)鍵處只有幾步。”一個(gè)人如此，一座城市亦然。
許昌，正處于這樣的關(guān)鍵節點(diǎn)。
(二)
旗幟高揚的新時(shí)代，復興圓夢(mèng)的新征程，標注著(zhù)新的歷史方位，也賦予了我們新的使命擔當。
“讓中原更加出彩”，習近平總書(shū)記調研河南時(shí)的殷殷囑托猶在耳邊，寄厚望、賦重任。
這是空前的機遇：發(fā)展格局變革、資源結構重構、發(fā)展動(dòng)能更迭，變中有機，變中有勢，讓深處內陸的許昌，在很多方面和沿海發(fā)達地區站在同一起跑線(xiàn)。
也是空前的挑戰：新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導向的區域競爭正在展開(kāi)，區域和城市蜂起爭雄，各地你追我趕，競爭激烈。
察大勢，觀(guān)許昌，我們無(wú)法懈怠：抓機遇、求轉型，唯有“醒得早、起得快”，才能占據主動(dòng)，實(shí)現領(lǐng)先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(三)
“在回看走過(guò)的路中增添信心，在比較別人的路中拉高標桿，在遠眺前行的路中創(chuàng )造機遇。”省委十屆六次全會(huì )暨省委工作會(huì )議，為我們一步一個(gè)腳印推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、建設出彩中原，指明了前行的方向。
“比較別人的路”，是為了“走好我們的路”。因為有比較，才能知優(yōu)劣、見(jiàn)差距，在“過(guò)往”與“未來(lái)”間搭起通達的橋梁，向更高的“標桿”進(jìn)發(fā)。
為什么要把標桿定位于380公里外的徐州？
徐州可學(xué)：在經(jīng)濟總量上，許昌的人口和面積約為徐州的一半，但經(jīng)濟總量不到徐州的40%，一般公共預算收入不到徐州的30%，人均GDP僅相當于徐州的80%。
特別是，作為昔日的蘇北“洼地”，徐州近年來(lái)打響了新時(shí)期轉型發(fā)展的“淮海戰役”，從曾經(jīng)的“一城煤灰半城土”，變?yōu)椤耙怀乔嗌桨氤呛保瑥脑?jīng)的資源枯竭型城市，走上了綠色發(fā)展的快車(chē)道。黨的十九大后，習近平總書(shū)記首次地方視察就來(lái)到了徐州，對其轉型發(fā)展的經(jīng)驗做法十分肯定。
我們能學(xué)：兩地根脈相承、文化相親、稟賦相似，同樣擁有厚重的漢文化，同是重要的交通樞紐城市，同有產(chǎn)業(yè)資源“基因”，同樣享有全國區域性城市群發(fā)展的戰略機遇，可比、可學(xué)、可鑒。
我們需學(xué)：當下的許昌，正處于爬坡過(guò)坎、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期，還存在產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、質(zhì)量效益不夠高、轉型動(dòng)力不夠足等問(wèn)題，需要解放思想、更新觀(guān)念，需要借鑒經(jīng)驗、接續前行。
一次對標先進(jìn)、問(wèn)題導向的學(xué)習之旅就此開(kāi)啟。7月25日，市委副書(shū)記、市長(cháng)胡五岳帶領(lǐng)我市黨政考察團赴徐州市開(kāi)展學(xué)習考察，訪(fǎng)園區、進(jìn)企業(yè)、看項目，感受徐州加快發(fā)展的“律動(dòng)”。
在徐州，新發(fā)展理念體現在哪里？轉型之“變”經(jīng)驗在哪里？
一個(gè)個(gè)問(wèn)號，探尋著(zhù)許昌趕超發(fā)展新的著(zhù)力點(diǎn)。
一處處走訪(fǎng)，掀起了“問(wèn)計轉型”的頭腦風(fēng)暴。
(四)
向先進(jìn)處求真經(jīng)，于困惑處求破題。
“靠山吃山、靠煤吃煤”，曾是不少資源型城市的“慣性”思維，也是一種“惰性”思維。
同樣走在抉擇突圍的十字路口，“不一樣”的徐州以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，走出了“不一樣”的轉型之路，成為全國老工業(yè)基地和資源枯竭型城市的轉型樣本。
產(chǎn)業(yè)轉型風(fēng)生水起。面對資源枯竭、結構偏重、生態(tài)破壞等多重壓力，徐州堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，從一煤獨大走向產(chǎn)業(yè)多元，從高污染、高能耗走向智能集約，新興產(chǎn)業(yè)占比達33.5%，一改過(guò)去“以煤為源”的偏重結構，實(shí)現了由“黑”而“綠”的產(chǎn)業(yè)蝶變。
城市轉型大刀闊斧。徐州圍繞國家歷史文化名城、全國重要綜合交通樞紐、淮海經(jīng)濟區中心城市、“一帶一路”重要節點(diǎn)城市“四大定位”，高水平推進(jìn)城市規劃建設。他們堅持不懈開(kāi)展城市創(chuàng )建，使徐州一改“臟亂差”的舊形象，展現出“楚韻漢風(fēng)”的獨特魅力，“集齊”了國家生態(tài)園林城市、國家水生態(tài)文明城市、中國人居環(huán)境獎、全國文明城市等“國字號”榮譽(yù)。
生態(tài)轉型亮點(diǎn)頻現。徐州堅持“把最美的風(fēng)景留給百姓，把最好的資源留給后代”，創(chuàng )造性地轉化生態(tài)劣勢，在石頭縫里“繡”出綠色森林，在采煤塌陷區里“鑲嵌”碧波萬(wàn)頃，在工礦廢棄地上“變”出錦繡園林，讓滿(mǎn)城百姓共享“綠色福利”，并延伸出了生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，把好環(huán)境“變了現”，彰顯著(zhù)“綠水青山就是金山銀山”的生命力。
社會(huì )轉型和諧共建。徐州的城市治理用活了全民參與的“城市啄木鳥(niǎo)”；行政審批推出了“容缺預審”的創(chuàng )新之舉，城市社區用上了“高大上”的智慧管理平臺，農村鄉鎮涌現了活力十足的“淘寶村鎮”。從城市到農村，從“富口袋”到“富腦袋”，老百姓滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感，讓徐州入選2017年度“中國十大最具幸福感城市”。
眼下，經(jīng)歷了脫胎換骨的徐州，再也不是那個(gè)黑乎乎的煤城，而是一座新興產(chǎn)業(yè)城市、現代化城市、生態(tài)園林城市。
(五)
產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型、生態(tài)轉型、社會(huì )轉型，使徐州闖出了一條老工業(yè)基地的全面振興之路。而這城鄉巨變的背后，更深層次原因在于徐州的發(fā)展理念之變。
謀大事者，首重格局。徐州的格局之變，眼光獨具。
登高望遠，徐州人用戰略思維謀劃未來(lái)。他們積極擺脫“地級市思維”，破除傳統的“蘇北意識”，從更大的視野挖掘發(fā)展機遇，積極融入被譽(yù)為“亞歐大陸橋東部橋頭堡”的淮海經(jīng)濟區，把交通樞紐優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把中心城市優(yōu)勢強化為戰略?xún)?yōu)勢，致力實(shí)現“徐州之于淮海經(jīng)濟區，如同上海之于長(cháng)江三角洲”。
大格局方有大氣魄，大手筆推動(dòng)大發(fā)展，徐州人的格局和眼光，由此可窺一斑。
思維一變，天寬地闊。徐州的思維之變，有破有立。
徐州人常說(shuō)：“劍不如人，劍法不能不如人!”
資源枯竭了，思想不能枯竭；地陷了，修復生態(tài)變身濕地公園；山禿了，鍥而不舍植樹(shù)造林，讓城市再現山水景觀(guān)。就這樣，徐州一步步解放思想、更新觀(guān)念，卸下老工業(yè)基地“包袱”，打破跟隨發(fā)展思維模式和傳統路徑依賴(lài)，闖出了一條綠色生態(tài)創(chuàng )新發(fā)展的路子。
改革創(chuàng )新，活力迸發(fā)。徐州的機制之變，值得借鑒。
為優(yōu)化環(huán)境、筑巢引鳳，徐州從機制入手，著(zhù)力改革創(chuàng )新。他們再造政務(wù)流程，“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”覆蓋率達到99.5%，政務(wù)服務(wù)走在了江蘇和全國前列；激發(fā)內生動(dòng)力，推動(dòng)考核體制、投融資體制等諸多改革創(chuàng )新，吸引了華為、大唐電信、微軟等一批大型企業(yè)及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊進(jìn)駐。
提振精神，實(shí)干爭先。徐州的風(fēng)貌之變，令人贊嘆。
面對曾經(jīng)的發(fā)展難題，面對難越的轉型關(guān)口，敢于“亮劍”的徐州人，秉承“有情有義、誠實(shí)誠信、開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”的“徐州精神”，變歷史包袱為發(fā)展優(yōu)勢，讓城市“黑點(diǎn)”成為城市“亮點(diǎn)”……
徐州的發(fā)展實(shí)踐，崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，其經(jīng)濟規模之大、分量之重、活力之強、發(fā)展之快，引人矚目，發(fā)人深思。
(六)
訪(fǎng)徐州，看許昌，更覺(jué)轉型發(fā)展是一場(chǎng)系統性、深層次的變革，思想轉了，才能行動(dòng)轉；發(fā)展理念轉了，才有發(fā)展方式轉。
作為全省轉型發(fā)展的標桿，許昌以全省第13位的面積、第12位的人口創(chuàng )造了全省第4的生產(chǎn)總值，城市宜居度、幸福感、獲得感、對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度4項指數均居全省第一，被國務(wù)院確定為全省唯一“免督查”城市。
而跳出許昌看徐州，我們深感差距在前：
從產(chǎn)業(yè)結構上看，2017年我市服務(wù)業(yè)占GDP的比重為35.2%，比徐州市低12.1個(gè)百分點(diǎn)；從集群規模上看，目前我市只有超千億產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，而徐州已形成8個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群，特別是裝備制造產(chǎn)業(yè)集群規模是我市的4倍之多；在科技創(chuàng )新上，徐州高新技術(shù)企業(yè)突破400家，而我市僅有100家。
更要看到，我們在思想觀(guān)念、發(fā)展方式、營(yíng)商環(huán)境等方面，與徐州以及更多先進(jìn)地區相比，還存在不小差距，如不奮起直追，就會(huì )在高質(zhì)量發(fā)展的路上落在人后。
從2016年赴蘇州、常州、湖州學(xué)習考察，到如今來(lái)到徐州開(kāi)展解放思想之旅，變化的是路徑，不變的是目標：取人之長(cháng)，補己之短，在轉型發(fā)展中奮楫爭先!
“我們要以‘等不起’的緊迫感，‘慢不得’的危機感，‘坐不住’的責任感，從思想上、作風(fēng)上、行動(dòng)上主動(dòng)對標，持之以恒，久久為功，走出一條踐行新發(fā)展理念、具有鮮明許昌特色的發(fā)展路子。”胡五岳的話(huà)語(yǔ)擲地有聲。
(七)
省委書(shū)記王國生指出：“大家公認許昌在貫徹新發(fā)展理念上比較全面，越看越像按照新發(fā)展理念走過(guò)的路。”這一“像”字，是對我們的肯定，也點(diǎn)出了我們與高質(zhì)量發(fā)展還有差距。
要回答好由“像”到“是”這一發(fā)展之問(wèn)，就需要我們來(lái)一場(chǎng)從思想到行動(dòng)的深刻轉型，拿出更多的真招實(shí)招硬招來(lái)，不忘初心使命，接續奮力前行。
堅持“理念引領(lǐng)”，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。從GDP掛帥轉向高質(zhì)量發(fā)展掛帥，是新時(shí)代鮮明的發(fā)展導向，而新發(fā)展理念，就是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量的“指揮棒”“風(fēng)向標”。我們要堅定不移地把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程，踐行在每一項工作、每一個(gè)項目的謀劃推進(jìn)中。
狠抓“龍頭工程”，加快鄭許一體化步伐。我們要把鄭許一體化作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”工程，堅持優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、功能、平臺、空間六大對接，打造大都市區先進(jìn)制造業(yè)中心、區域物流中心、臨空產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)從“蹭WiFi”到“建WiFi”的轉變，實(shí)現“1+1>2”的協(xié)同發(fā)展效應。
明確“主攻方向”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。我們將以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以“高端化、綠色化、智能化、融合化”為方向，堅持優(yōu)化存量和擴大增量并重、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和壯大現代服務(wù)業(yè)并舉，大力培育新能源汽車(chē)、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)，打造一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，厚植發(fā)展優(yōu)勢。
激活“第一動(dòng)力”，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。我們要堅持需求導向和問(wèn)題導向“兩個(gè)導向”一起樹(shù)、自主創(chuàng )新和開(kāi)放創(chuàng )新“兩條途徑”一起抓、科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“兩個(gè)輪子”一起轉，致力把許昌打造成為全省乃至中西部地區創(chuàng )新發(fā)展高地。
抓牢“最大政績(jì)”，以政治建設為統領(lǐng)推動(dòng)黨的建設高質(zhì)量。許昌將認真貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，把政治建設抓得更牢，把理論武裝看得更重，把基層基礎夯得更實(shí)，把干部隊伍建得更強，把政治生態(tài)營(yíng)造得更優(yōu)良，把服務(wù)保障作用發(fā)揮得更充分，以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。
（八）
當下的許昌，正以更高遠的站位、更寬闊的視野和更深邃的目光進(jìn)一步審視自己，“在遠眺前行的路中創(chuàng )造機遇”，奮力前行。
“要在踐行新發(fā)展理念上為全省探索路徑、打造樣板。”省委書(shū)記王國生在蒞許調研時(shí)對許昌寄予厚望。
“牢記神圣使命，接續奮力前行，推動(dòng)許昌在中原更加出彩中走在前列。”市委七屆六次全會(huì )暨全市領(lǐng)導干部會(huì )議繪就新藍圖。
比較別人的路，方能走好我們的路。我們相信，當全市上下拉高標桿、勇?tīng)幰涣鳎夥潘枷搿⑥D型不息，匯聚“眾彩”、凝聚“濃彩”，許昌定能開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展的新境界，在中原更加出彩的新征程上走在前列。
