為加快建立健全我市農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，構建養老、孝老、敬老的社會(huì )氛圍，我市日前出臺了《許昌市加強農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，力爭到2020年，農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機制和基本制度全面建立，關(guān)愛(ài)服務(wù)體系初步形成，全市農村貧困留守老年人全部脫貧。
《方案》指出，我市各級各部門(mén)要建立農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，落實(shí)贍養義務(wù)人的主體責任，同時(shí)充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì )的基礎作用和農村老年協(xié)會(huì )的作用。家庭是贍養和關(guān)愛(ài)農村留守老年人的責任主體。子女或其他贍養人要依法履行對老年人經(jīng)濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，扶養人要依法履行扶養義務(wù)。村(居)民委員會(huì )要在縣、鄉兩級政府的統籌協(xié)調和組織引導下，加強留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。將關(guān)愛(ài)服務(wù)納入村規民約，增強村規民約對家庭贍養義務(wù)人的道德約束，推動(dòng)形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里相親的良好社會(huì )風(fēng)尚。進(jìn)一步加強基層老年協(xié)會(huì )建設，支持鄉(鎮)、村(社區)建立老年協(xié)會(huì )或其他老年人組織，鼓勵留守老年人入會(huì )互助養老，創(chuàng )新以老助老、結對幫扶、抱團養老的方式方法，組織會(huì )員之間采取“一幫一”“一幫多”等形式廣泛開(kāi)展低齡健康老年人扶助高齡、失能老年人的互助關(guān)愛(ài)活動(dòng)。鼓勵和引導農村老年協(xié)會(huì )積極參與和組織留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展老年人喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體娛樂(lè )、教育培訓、知識講座等活動(dòng)，提供權益維護、互助養老等服務(wù)。引導志愿者和志愿服務(wù)組織與留守老年人結對幫扶，為留守老年人提供內容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務(wù)。
《方案》強調，要進(jìn)一步加快鄉(鎮)敬老院轉型提升，引入社會(huì )力量運營(yíng)管理，提升鄉(鎮)敬老院基礎設施和服務(wù)功能，將鄉(鎮)敬老院轉型提升為集長(cháng)期托養、日間照料、居家服務(wù)于一體的鄉(鎮)綜合養老服務(wù)中心。鄉(鎮)綜合養老服務(wù)中心在滿(mǎn)足農村特困老人、低保老人以及孤老優(yōu)撫對象基本養老需求的基礎上，優(yōu)先為留守老年人提供社會(huì )化養老服務(wù)。推進(jìn)農村幸福院建設，為農村老年人特別是經(jīng)濟困難的高齡、失能農村留守老年人提供就近、便利的日間照料服務(wù)或開(kāi)展互助養老活動(dòng)，為留守老年人等老年群體提供日托、助餐、助急、娛樂(lè )、康復等服務(wù)。
