近年來(lái)，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，我市積極實(shí)施標準化戰略，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保持良好態(tài)勢，綜合實(shí)力穩居全省第一方陣。去年我市成功獲批河南省唯一標準化綜合試點(diǎn)城市。今年年初，國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議辦公室批復我市開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，許昌遂成為目前全國唯一地級市創(chuàng )建單位。許昌的成功經(jīng)驗引起了中央級媒體的高度關(guān)注。7月26日《中國質(zhì)量報》在一版頭條位置重點(diǎn)報道了我市的成功經(jīng)驗和做法。
“到2020年，將建成具有許昌特色的地方標準化工作體制機制和適應許昌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新型標準體系，標準化深度融入地方經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域，成為治理體系和治理能力現代化的重要標志。”7月18日，河南許昌市召開(kāi)創(chuàng )建國家標準化改革創(chuàng )新先行區動(dòng)員大會(huì )。許昌市委副書(shū)記、市長(cháng)胡五岳擲地有聲地分享創(chuàng )建目標，會(huì )議室內響起了熱烈持久的掌聲。
今年2月11日，國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議辦公室批復許昌市開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，許昌市成為目前全國唯一地級市創(chuàng )建單位。
當好推進(jìn)標準化戰略排頭兵
許昌是中原經(jīng)濟區核心城市，工業(yè)基礎雄厚，是全國重要的電力裝備生產(chǎn)基地、世界最大的人造金剛石生產(chǎn)基地、全球最大的發(fā)制品生產(chǎn)基地、全國重要的汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地、中西部地區最大的電梯生產(chǎn)基地、長(cháng)江以北最大的再生金屬回收利用基地，培育出了許繼、森源、黃河、眾品、瑞貝卡、遠東傳動(dòng)軸和西繼迅達等一批全國知名企業(yè)。
“許昌具有創(chuàng )建標準化改革創(chuàng )新先行區的良好基礎。”河南省質(zhì)監局副局長(cháng)鄭文超認為，這是許昌市委、市政府高度重視，標準化工作機制不斷創(chuàng )新的結果。
近年來(lái)，許昌市積極實(shí)施標準化戰略，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保持良好態(tài)勢，綜合實(shí)力穩居全省第一方陣，在2007年就成功獲批河南省唯一標準化綜合試點(diǎn)城市。
率先在全省出臺了《關(guān)于實(shí)施標準化戰略的意見(jiàn)》和《實(shí)施標準化戰略獎勵辦法》等一系列發(fā)展措施，經(jīng)過(guò)10年的省級試點(diǎn)，探索出了政府推動(dòng)常態(tài)化、標準主體企業(yè)化、技術(shù)標準國際化、標準實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、使用標準社會(huì )化的標準化“五化”工作機制，走在了全國、全省前列。目前，擁有國家、省級標準專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )4個(gè)。主導和參與制定國際標準16項，國家和行業(yè)標準246項，主導工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準、國外先進(jìn)標準比率在83%以上。以李亞萍博士為代表的標準化研究團隊，主導起草國際標準11項。
再踏創(chuàng )建標準化改革創(chuàng )新先行區新征程
為順利開(kāi)展標準化改革創(chuàng )新先行區創(chuàng )建活動(dòng)，許昌市出臺了《許昌市國家標準化改革創(chuàng )新先行區建設方案》。總體目標是實(shí)現標準化管理體制、標準創(chuàng )新機制和標準融合發(fā)展新突破。到2020年，力爭建成國家標準化創(chuàng )新基地1個(gè)；爭取國家、省級標準化技術(shù)委員會(huì )1個(gè)，累計5個(gè)以上；創(chuàng )建國家標準化示范（試點(diǎn)）項目10個(gè)，累計30個(gè)以上；創(chuàng )建省級標準化示范（試點(diǎn)）項目30個(gè)，累計100個(gè)以上；參與起草國際標準10項，累計40項以上；國家、行業(yè)標準50項，累計300項；地方標準10項，累計50項以上；制定團體標準5項；企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開(kāi)率在95%以上；創(chuàng )建標準化良好行為企業(yè)10家，累計25家以上。標準化改革創(chuàng )新先行區創(chuàng )建工作的組織落實(shí)，要堅持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結合，協(xié)同有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。
為了實(shí)現創(chuàng )建目標，許昌市標準化綜合改革堅持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結合，對具體任務(wù)量化分解。創(chuàng )建時(shí)間為3年，分為3個(gè)階段。
創(chuàng )建期間，許昌市將大力推進(jìn)“標準化+”，把標準化貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，全面推進(jìn)先行區創(chuàng )建工作，提升標準引領(lǐng)質(zhì)量發(fā)展水平，助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。以標準化助推先進(jìn)制造業(yè)強市建設。圍繞電力裝備、汽車(chē)零部件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車(chē)、高純硅材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準的研究制定，積極參與技術(shù)標準競爭，掌握標準話(huà)語(yǔ)權。以標準化助推服務(wù)業(yè)轉型升級，圍繞全市服務(wù)業(yè)發(fā)展計劃，在現代金融、健康養老、文化旅游、現代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定高水平服務(wù)標準，完善標準服務(wù)體系，積極創(chuàng )建國家健康養老示范區和國家健康旅游目的地。積極創(chuàng )建國家、省級服務(wù)標準化示范試點(diǎn)，抓好長(cháng)葛市冷鏈物流、再生資源交易中心，以及鄢陵縣花木集散交易中心等標準化試點(diǎn)建設，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)向高端化發(fā)展。以標準化助推現代農業(yè)發(fā)展，圍繞花木、蔬菜、中藥材、煙葉等特色優(yōu)勢農業(yè)，健全農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，制定滿(mǎn)足產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后需求的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標準，促進(jìn)農業(yè)科研成果標準化融合。大力實(shí)施農業(yè)標準化試點(diǎn)建設，著(zhù)力抓好建安區國家高標準糧田示范區、鄢陵縣國家花木標準化示范區、禹州市國家中藥材標準化示范區建設，努力打造一批全省一流、全國先進(jìn)的現代農業(yè)示范區。以標準化助推生態(tài)文明建設，圍繞國家水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)，積極探索并組織制定水生態(tài)文明標準體系。圍繞發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續抓好長(cháng)葛市國家城市礦產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟標準化示范區、襄城縣國家循環(huán)經(jīng)濟標準化示范區建設，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈條“無(wú)縫閉合”。以標準化助推社會(huì )治理創(chuàng )新，積極構建覆蓋三大攻堅戰、公共教育、醫療衛生、社會(huì )保障、城市綜合治理等領(lǐng)域的標準體系，促進(jìn)公共服務(wù)科學(xué)化、效能化、均等化。
市委、市政府為創(chuàng )建作后盾
一分部署，九分落實(shí)。為全面推進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)，許昌市委、市政府在方向上有遠見(jiàn)，在政策上有傾斜，在財政上有保障，成為落實(shí)創(chuàng )建活動(dòng)的堅強后盾。
為加強組織領(lǐng)導，許昌市委成立了以市委副書(shū)記、市長(cháng)胡五岳擔任主任、各市直單位一把手和各縣（市、區）書(shū)記、縣長(cháng)為成員的標準化委員會(huì )，統籌標準化重大改革，研究標準化重大政策，統籌協(xié)調推進(jìn)標準化工作重大事項。除了加強人才建設、經(jīng)費保障、加大宣傳力度外，還建立工作例會(huì )制度、督查考評制度、信息聯(lián)系制度。新修訂出臺的《許昌市標準化獎勵辦法》，擴大了獎勵范圍，對主導起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的單位分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵，這對于引導許昌市優(yōu)勢龍頭企業(yè)積極參與制訂國家標準、行業(yè)標準和國外先進(jìn)標準，設立聯(lián)盟標準和團體標準將發(fā)揮強有力的政策引領(lǐng)作用。
“創(chuàng )建標準化改革創(chuàng )新先行區，有利于許昌更好實(shí)施國家標準化戰略，加快經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，增創(chuàng )未來(lái)發(fā)展競爭新優(yōu)勢，提升群眾幸福感、獲得感。”胡五岳對各有關(guān)創(chuàng )建單位強調，全市上下要深刻認識創(chuàng )建工作的重大意義，大力推進(jìn)“標準化+”，著(zhù)力推動(dòng)地方標準化融合發(fā)展，充分發(fā)揮標準化在先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明和社會(huì )綜合治理等領(lǐng)域的支撐作用，努力探索可復制可推廣的路徑和經(jīng)驗。（轉自7月26日《中國質(zhì)量報》第一版）
