7月的最后一天，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。這次會(huì )議最大的亮點(diǎn)是一口氣提出六個(gè)“穩”字——穩就業(yè)、穩金融、穩貿易、穩外資、穩投資、穩預期。
而在這“六個(gè)穩”中，“穩就業(yè)”被放在了首要位置。數據顯示，截至7月底，我市城鎮新增就業(yè)49137人，失業(yè)人員再就業(yè)9783人，就業(yè)困難人員再就業(yè)4903人，農村勞動(dòng)力新增轉移就業(yè)38524人，農村勞動(dòng)力技能培訓人數為11597人，分別完成全年目標任務(wù)的81.9%、81.5%、98.1%、96.3%和58%，城鎮登記失業(yè)率為2.99%，低于4%的年控制目標，城鎮“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零。盡管我市就業(yè)形勢比較好，但穩就業(yè)仍然不可掉以輕心。
“從民生角度來(lái)看，在經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結構加快調整的關(guān)鍵時(shí)期，就業(yè)的‘穩定器’作用尤為重要。”在市人社局局長(cháng)楊宏杰看來(lái)，當前和今后一段時(shí)期，受產(chǎn)業(yè)結構轉型升級以及國際國內各種不確定不穩定因素的影響，就業(yè)的不穩定不確定因素增多，穩定和擴大就業(yè)面臨較大壓力。下一步，市人社局將積極落實(shí)各項就業(yè)政策，不斷拓寬服務(wù)渠道，實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)，為許昌在中原更加出彩中走在前列提供堅強的人力資源保障。
政策+服務(wù) 讓求職者想就業(yè)
習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中強調：“要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，實(shí)現更高質(zhì)量更充分就業(yè)。”
為貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，我市在制訂《城鎮新增就業(yè)6萬(wàn)人行動(dòng)計劃》和《新增返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)4000人行動(dòng)計劃工作方案》的基礎上，近期召開(kāi)的市政府第32次常務(wù)會(huì )還通過(guò)了《許昌市人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為推動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)送出政策“紅包”。
加大對困難高校畢業(yè)生的幫扶力度，將求職創(chuàng )業(yè)補貼發(fā)放范圍由畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng )業(yè)意愿并積極求職創(chuàng )業(yè)的低保家庭、殘疾、獲得國家助學(xué)貸款的三類(lèi)高校畢業(yè)生，擴展到包含貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭及特困人員等六類(lèi)群體，補貼標準為每人1500元；積極開(kāi)展跨地區勞務(wù)合作，促進(jìn)農村勞動(dòng)力有序外出就業(yè)，引導農村勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)；對建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力開(kāi)展有針對性的技能培訓和職業(yè)介紹，確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的農村貧困家庭勞動(dòng)力盡快實(shí)現轉移就業(yè)……翻開(kāi)《許昌市人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，字里行間充滿(mǎn)了我市堅決穩就業(yè)的決心和信心。
收到政策“紅包”，求職者就業(yè)的意愿被點(diǎn)燃。中小企業(yè)作為吸納就業(yè)的主力軍，如何當好求職者與企業(yè)的“紅娘”？市人社局在春節前對我市企業(yè)開(kāi)展了跟蹤走訪(fǎng)和調查摸底，特別是對重點(diǎn)企業(yè)用工進(jìn)行監測，全面掌握企業(yè)人力資源供求情況和節后用工情況，有針對性地為企業(yè)提供用人指導、人力資源保障等服務(wù)。同時(shí)，全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構在招聘活動(dòng)中，堅持為企業(yè)提供“對比法、算賬法、保障法”用人指導，幫助企業(yè)完善招聘方案，制定科學(xué)的人力資源管理制度，確保了企業(yè)對人才“招得來(lái)、留得住、用得好”。
培訓+平臺 讓求職者能就業(yè)
如果說(shuō)積極的就業(yè)政策、貼心的服務(wù)讓求職者想就業(yè)，那么，強化職業(yè)能力培訓、搭好求職平臺就是讓求職者能就業(yè)的“強心劑”。
針對部分進(jìn)城務(wù)工人員文化程度低、專(zhuān)業(yè)技能單一、就業(yè)能力差、素質(zhì)不高等特點(diǎn)，市人社局一是創(chuàng )新培訓方式，把培訓教室辦到鄉鎮，把培訓技能送到鄉村，開(kāi)設操作性強的培訓專(zhuān)業(yè)，讓農民在家門(mén)口就能提升技能；二是強化創(chuàng )業(yè)培訓，重點(diǎn)做好大中專(zhuān)學(xué)生、返鄉農民工等各類(lèi)群體的創(chuàng )業(yè)培訓工作，全市第一期創(chuàng )業(yè)培訓班在建安區小召鄉舉辦，各縣（市、區）也都依托鄉鎮社保所積極開(kāi)展返鄉農民工創(chuàng )業(yè)培訓，幫助返鄉農民工提高創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力；三是積極落實(shí)各項培訓補貼，按照今年新出臺的《河南省就業(yè)補助資金管理辦法》和《河南省就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓管理辦法》等有關(guān)規定，對上半年開(kāi)展的職業(yè)技能培訓補貼進(jìn)行申報。截至7月底，全市失業(yè)人員再就業(yè)培訓4564人，農村勞動(dòng)力技能培訓11597人，創(chuàng )業(yè)培訓5047人。
在大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓的基礎上，市人社局還為求職者搭好了能就業(yè)的平臺。實(shí)行計件工資，多勞多得，月薪2000—5000元；享受有薪假期、就餐補貼；免費提供培訓機會(huì )，還可按學(xué)歷、工作年限、個(gè)人潛力、工作表現提拔晉升……2月26日，許昌市2018年迎新春、促就業(yè)、惠民生人才招聘會(huì )在科技廣場(chǎng)拉開(kāi)序幕，天坤國際、許昌市居民一卡通運營(yíng)有限公司等企業(yè)開(kāi)出的一系列優(yōu)惠條件，吸引了不少求職者。
“春風(fēng)行動(dòng)”僅是市人社局拓寬就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)渠道、搭好供需平臺的一個(gè)縮影。在開(kāi)展專(zhuān)項就業(yè)服務(wù)活動(dòng)方面，該局除了舉行“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)外，還舉辦了“就業(yè)援助月專(zhuān)項活動(dòng)”“就業(yè)援助月招聘會(huì )”“跨區域就業(yè)招聘會(huì )”“迎新春慶三八婦女專(zhuān)場(chǎng)招聘暨隨軍家屬專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )”等專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)、異地同步開(kāi)展各項就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，就地就近為企業(yè)和求職者提供人力資源服務(wù)。截至7月底，全市舉辦各類(lèi)招聘會(huì )140場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)5500家次，提供崗位18.8萬(wàn)余個(gè)，服務(wù)求職人員16.8萬(wàn)人次。
“經(jīng)線(xiàn)”+“緯線(xiàn)” 讓求職者好就業(yè)
李克強總理說(shuō)：“就業(yè)的重點(diǎn)對象，一個(gè)是高校和中職畢業(yè)生，一個(gè)是農民工。如果說(shuō)，大學(xué)生和中職生的就業(yè)是‘經(jīng)線(xiàn)’，那么，農民工的就業(yè)就是‘緯線(xiàn)’。只有織牢‘經(jīng)緯線(xiàn)’，整體就業(yè)形勢才穩，經(jīng)濟社會(huì )才會(huì )穩！”
為穩定高校畢業(yè)生就業(yè)水平，市人社局在組織開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)新星”選拔工作的同時(shí)，認真落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，組織許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、許昌電氣職業(yè)學(xué)院兩所院校積極求職并享受城鄉居民最低生活保障家庭的高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生以及獲得2018年國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，開(kāi)展求職創(chuàng )業(yè)補貼申請工作，審核通過(guò)330名高校畢業(yè)生申請材料，撥付求職創(chuàng )業(yè)補貼49.5萬(wàn)元；還開(kāi)展上半年開(kāi)業(yè)補貼申報，全市共收到申報資料86份，其中大中專(zhuān)學(xué)生資料34份、返鄉農民工資料52份；上半年全市新認定高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習單位48家，全市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習單位總數達到210家，就業(yè)見(jiàn)習補貼目前正在申報審核中。
低學(xué)歷、低技能是阻礙農民工求職的“絆腳石”。對于農民工這類(lèi)就業(yè)困難群體，需要政府部門(mén)給予更多關(guān)愛(ài)。為此，市人社局以就業(yè)援助為抓手，對他們逐一進(jìn)行走訪(fǎng)登記，對登記認定的未就業(yè)困難人員，分類(lèi)提供有針對性的就業(yè)援助服務(wù)，做到了“出現一人，認定一人，扶助一人，穩定一人”。此外，通過(guò)轉移就業(yè)實(shí)現脫貧，全市共統計建檔立卡貧困勞動(dòng)力28551人，實(shí)現轉移就業(yè)20696人，就業(yè)率72.5%；通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)，2018年全市多渠道、多形式新開(kāi)發(fā)335個(gè)公益性崗位，針對就業(yè)困難人員，特別是對“零就業(yè)家庭”人員實(shí)行托底安置。截至7月底，全市實(shí)有在崗公益性崗位安置就業(yè)困難人員2800人。
“我市半年就業(yè)形勢穩中向好，但穩中不能忘憂(yōu)。”楊宏杰表示，下一步，我市將在準確研判就業(yè)形勢的基礎上，認真開(kāi)展農村勞動(dòng)力技能培訓助力脫貧攻堅，以示范項目創(chuàng )建活動(dòng)提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺服務(wù)水平，多措并舉加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)放力度，切實(shí)提升服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)工作能力，堅決守住穩就業(yè)底線(xiàn)。
