進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，人民群眾對美好生活的方方面面都有了“更強烈的向往、更高的要求”。省委十屆六次全會(huì )提出，必須奮力實(shí)現人民生活水平由小康到共同富裕的歷史性轉變，讓全省人民過(guò)上高品質(zhì)生活。
許昌市把改善民生作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目的，更作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，用一項項惠民暖政，托舉起全市人民“穩穩的幸福”。
擴大就業(yè)
讓百姓家門(mén)口“掙錢(qián)”
7月14日，河南森源電氣股份有限公司院內，400名新入職大學(xué)生正參加入職前的拓展訓練。
今年從許昌學(xué)院畢業(yè)的段俊芝就是其中一員。“我是畢業(yè)后通過(guò)參加市里舉辦的人才招聘會(huì )入職森源的，它是我心儀已久的企業(yè)！”段俊芝興奮地說(shuō)。
許昌市深入實(shí)施全民技能振興工程，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，讓老百姓有活干、有錢(qián)掙。
黨的十八大以來(lái)，許昌市累計新增城鎮就業(yè)52萬(wàn)人，轉移農村勞動(dòng)力就業(yè)53萬(wàn)人，居民人均可支配收入年均增長(cháng)9.7%，城鎮居民收入增速連續多年走在全省前列。
作為一個(gè)富有創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富精神的城市，許昌市高度重視農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，出臺扶持政策、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境、提升服務(wù)水平，全面激發(fā)農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)熱情。
返鄉農民工徐金歌創(chuàng )辦永恒農業(yè)合作社，共流轉土地500多畝，經(jīng)營(yíng)食用菌栽培等現代農業(yè)。如今合作社發(fā)展得紅紅火火，還吸納了30多名返鄉農民工就業(yè)。徐金歌說(shuō)：“家鄉政策這么好，在家又能照顧老人和小孩，當然選擇回來(lái)了。”
許昌市在110個(gè)鄉（鎮、街道辦事處）全部建立了人力資源市場(chǎng)，就近就地為農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供政策咨詢(xún)、崗位登記和技能培訓等“一條龍”服務(wù)。近年來(lái)，許昌市農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)人數呈上升趨勢，目前全市返鄉創(chuàng )業(yè)農民工近1.47萬(wàn)人，創(chuàng )辦企業(yè)3180余家，帶動(dòng)就業(yè)7.9萬(wàn)余人。
此外，70萬(wàn)畝花木苗圃不僅為鄢陵縣繪出了一幅錦繡畫(huà)卷，而且正成為農民掙錢(qián)的“聚寶盆”。
鄢陵縣馬坊鎮袁坡村貧困戶(hù)王桂花，在一家花木公司從事插花工作，每天能拿到50元工資。鄢陵縣引導花木企業(yè)吸納當地群眾在家門(mén)口就業(yè)，已帶動(dòng)20多萬(wàn)名像王桂花這樣的群眾實(shí)現就業(yè)，花木主產(chǎn)區農民年人均可支配收入達3萬(wàn)元。
共建共享
舍得在公共服務(wù)上“投錢(qián)”
7月23日晚6點(diǎn)半，許都公園廣場(chǎng)內的音樂(lè )準時(shí)響起，一邊是上百人的廣場(chǎng)舞大軍，隨著(zhù)節奏扭動(dòng)；一邊是籃球場(chǎng)內，青春與汗水飛揚。大汗淋淋的趙卓霖說(shuō)：“家門(mén)口、單位附近都有運動(dòng)場(chǎng)地。經(jīng)常打打籃球，感覺(jué)渾身都是勁兒。”
漫步許昌街頭，像許都公園這樣的健身娛樂(lè )場(chǎng)地越來(lái)越多。許昌市大力推進(jìn)“15分鐘健身圈”建設。從市區的任何一處居民小區出來(lái)，不出15分鐘，市民都能找到健身休閑的免費場(chǎng)所。
不僅如此，許昌市還一口氣建起130多個(gè)社區便利店，打造出“15分鐘便民服務(wù)圈”；新建和改建19個(gè)社區養老服務(wù)站、19個(gè)社區衛生服務(wù)中心，打造出“15分鐘健康服務(wù)圈”；規劃建設了12座“智慧閱讀空間”，形成了“15分鐘智慧閱讀圈”……多個(gè)“15分鐘民生圈”，不僅提升了城市品位，更“圈”出了百姓的美好生活。
針對教育、醫療、養老等社會(huì )焦點(diǎn)，許昌市也堅持高起點(diǎn)謀劃，持續加大資金投入，打造高品質(zhì)公共服務(wù)——
許昌投入100億元實(shí)施基礎教育提升三年攻堅，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，去年以來(lái)新增學(xué)位6.1萬(wàn)個(gè)；全面實(shí)行家庭醫生簽約服務(wù)，實(shí)現基本公共衛生服務(wù)全覆蓋；中心城區建起172個(gè)托老站，打造“一碗湯距離”的社區養老服務(wù)；探索實(shí)行大病補充保險功能模式，實(shí)現困難群眾基本醫療保險、大病保險、大病補充保險“一站式”即時(shí)結算，全市困難群眾大病補充醫療保險參保率達100%……
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。近年來(lái)，許昌市財政累計投入民生領(lǐng)域806億元，民生財政支出占一般公共預算支出保持在70%以上，使得民生發(fā)展有溫度，有質(zhì)感。
開(kāi)窗見(jiàn)綠
守住綠水藍天的“本錢(qián)”
世界上許多著(zhù)名的城市都有自己的中央公園，在許昌，同樣有一個(gè)聲名遠播、總面積為3300畝的城市中央公園。
綠水盈盈，荷葉田田。茂林修竹間，亭臺相連，小徑蜿蜒。如今，許昌依托城市中軸線(xiàn)，大手筆規劃建設中央公園。目前，這里已經(jīng)成為市民休閑娛樂(lè )的好去處。幾乎每天傍晚，63歲的許昌市民陳根旺都會(huì )到中央公園“暴走”健身。“空氣聞著(zhù)都是甜的。”陳根旺說(shuō)。
城市中心，寸土寸金，許昌市卻建起了大型綠色公園。這正是許昌市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要的一個(gè)縮影。近年來(lái)，許昌市治水造綠，綠色富市、綠色惠民，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
引入三江水，繪就北方水鄉畫(huà)卷。許昌市引來(lái)長(cháng)江、黃河、淮河三江水，對市區河湖水系實(shí)施生態(tài)治理修復，打造出以110公里環(huán)城河道、5個(gè)城市湖泊、4片濱水林海為主體的“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤蓮城”的水系格局。
見(jiàn)縫插綠，建設城市綠色森林。許昌市園林綠化管理處辦公室副主任郭忠磊介紹，許昌市依托市區河道建成82公里長(cháng)的綠色長(cháng)廊，在外圍建成10萬(wàn)畝生態(tài)林海。“我們的城市建成區綠化覆蓋率達到了40.62%，人均公園面積達到了12.34平方米。”
許昌市“顏值”“氣質(zhì)”雙提升，“蝴蝶效應”漸漸凸顯。中央公園所在的城市中軸區，吸引阿里巴巴、浪潮集團等科技公司伸出“橄欖枝”，數據處理中心、呼叫平臺等電子商務(wù)項目、智慧城市建設項目紛紛落戶(hù)，為這個(gè)區域的發(fā)展增添了動(dòng)力活力。
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”許昌人對此感受深刻。最近出爐的《河南社會(huì )治理發(fā)展報告（2018）》顯示，許昌市城市宜居度全省第一，居民獲得感指數全省第一，居民幸福感指數全省第一，對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度全省第一。
有一種幸福，叫“生活在許昌”！
微評
民生幸福是最大的“人和”
丁新科
“治國有常，而利民為本”。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。多年來(lái)，許昌市在實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在民生領(lǐng)域成績(jì)同樣斐然，城市宜居度全省第一，居民獲得感指數全省第一，居民幸福感指數全省第一，對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度全省第一，真正實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展與改善民生齊頭并進(jìn)。
發(fā)展就是最大的民生。許昌經(jīng)濟持續轉型升級，改善民生有了豐厚的家底和實(shí)力，就近為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)搭建服務(wù)平臺，更讓經(jīng)濟發(fā)展和造福群眾水乳交融。發(fā)展為了民生。許昌打造多個(gè)“15分鐘民生圈”，居民享受便捷的購物、醫療、健身、文化教育等公共服務(wù)，這是真正瞄準居民需求，提高生活品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。水系貫通、園林城市的創(chuàng )建，讓許昌人美好生活的內涵更豐盈。
最美的風(fēng)景是“和諧”，最大的成就是“幸福”。許昌經(jīng)濟紅紅火火，環(huán)境優(yōu)美宜人，其背后是共建共享的“人和”，是新時(shí)代許昌人在油然而生的幸福感、自豪感、責任感激勵下，意氣風(fēng)發(fā)，干群擰成一股繩，創(chuàng )造美好家園。有一種幸福，叫“生活在許昌”，啟示各地黨委、政府，經(jīng)濟蛋糕做大了，就會(huì )有更多的財力用于民生；民生問(wèn)題解決了，經(jīng)濟發(fā)展就更有后勁。要切實(shí)踐行共享發(fā)展理念，因地制宜，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，團結帶動(dòng)人民群眾建設多姿多彩的幸福家園。
