衛生健康事關(guān)民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全。
日前，為促進(jìn)我市衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省衛健委出臺《支持許昌高質(zhì)量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），從支持許昌市完善醫療衛生與醫共體服務(wù)體系、市中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展、托育服務(wù)體系建設、“健康大腦+”建設、城市醫療集團建設、基層醫療衛生服務(wù)綜合能力建設和全域醫養結合服務(wù)體系建設等7個(gè)方面對我市建設城鄉融合共同富裕先行試驗區給予強力支持。
“《措施》內容豐富、覆蓋面廣、針對性強，對我市衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有很強的指導性、可操作性，為充分發(fā)揮衛生健康在城鄉融合共同富裕先行試驗區建設中的作用注入了強勁動(dòng)力。”市衛健委黨組書(shū)記、主任冉高壘表示。
支持許昌市完善
醫療衛生與醫共體服務(wù)體系
構建定位明確、分工協(xié)作的整合型縣域醫療衛生服務(wù)體系，提升醫療服務(wù)能力，增強群眾獲得感和幸福感
建立優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系是為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)的必然要求。
《措施》提出，支持許昌市完善醫療衛生與醫共體服務(wù)體系。在項目建設資金、土地、規劃等方面優(yōu)先保障，幫助許昌市盡快完善醫療衛生服務(wù)體系，帶動(dòng)衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善城市傳染病救治體系，支持建設許昌市公共衛生醫療中心，作為區域重大疫情救治基地。許昌市要加快推進(jìn)市級“四所醫院”、縣級“三所醫院”提質(zhì)升級。同時(shí)，把緊密型縣域醫共體作為衛生健康領(lǐng)域城鄉融合的載體，堅持以人為本、健康優(yōu)先，構建定位明確、分工協(xié)作的整合型縣域醫療衛生服務(wù)體系，逐步縮小城鄉差距。為許昌市推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設提質(zhì)增效提供專(zhuān)家咨詢(xún)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓班等形式，研究討論醫共體提質(zhì)增效經(jīng)驗、難題以及破解方法和路徑。
在支持基層醫療衛生服務(wù)綜合能力建設方面，《措施》指出，支持許昌推進(jìn)縣域醫療衛生服務(wù)一體化，加強縣域內資源整合和優(yōu)化配置，改善基層基礎設施條件，推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，提高鄉村醫療衛生體系綜合服務(wù)、應急處置和疫情防控能力。
“一直以來(lái)，我市堅持以項目建設帶動(dòng)衛生資源總量持續增加。2022 年，完成投資6億元，推進(jìn)市公共衛生醫療中心、市公立中醫院等 14 個(gè)重點(diǎn)項目建設。同時(shí)，實(shí)行城市二級及以上綜合性醫院幫扶縣級機制，輻射帶動(dòng)縣級醫院提高醫療服務(wù)能力。”市衛健委二級調研員楊松智表示，今年，我市將通過(guò)提升縣域醫共體運行質(zhì)量、探索推進(jìn)城市醫療集團建設、推進(jìn)公立醫院綜合改革完善綜合監管制度等舉措，不斷深化醫藥衛生體制改革，并按照《許昌市“十四五”公共衛生體系和全民健康規劃》，強化市域統籌，突出醫防并重，優(yōu)化醫療衛生設施配置標準，提升醫療服務(wù)能力，增強群眾獲得感和幸福感。
此外，《措施》還提出，支持我市“健康大腦+” 建設，推進(jìn)醫學(xué)檢查檢驗結果互認共享改革，打造區域“互通、互認、互信”的數字化改革樣板；支持許昌市城市醫療集團建設，促進(jìn)醫療質(zhì)量提升 。
支持許昌市中醫藥
傳承創(chuàng )新發(fā)展
支持健全中醫藥管理體制，提升中醫藥服務(wù)能力質(zhì)效，推動(dòng)中醫藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國家（許昌）中醫藥綜合改革試驗區建設工作更加出彩
許昌仁和骨傷醫院晉升為二級甲等中醫骨傷醫院；禹州市中醫院在2021年度國家公立中醫醫院績(jì)效考核中被評為B+，居全國第178名、河南省縣級三級公立中醫醫院第一名；成功申報3個(gè)省級中醫藥科學(xué)研究專(zhuān)項課題，張磊國醫大師工作室落戶(hù)許昌，禹州市神垕鎮衛生院被評為“河南省十佳中醫全科醫生團隊”，2個(gè)省級中醫藥文化宣傳教育基地通過(guò)省級驗收……近年來(lái)，我市以建設國家中醫藥綜合改革試驗區為抓手，積極推動(dòng)中醫藥政策落地，持續提升中醫藥服務(wù)能力，中醫藥傳承創(chuàng )新步伐不斷加快。
為進(jìn)一步推動(dòng)我市中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，《措施》提出，支持許昌健全中醫藥管理體制，指導完善市級中藥產(chǎn)業(yè)職能。支持許昌國家中醫藥綜合改革試驗區建設更加出彩，支持禹州中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，支持“禹州藥會(huì )”提質(zhì)轉型并改由省政府舉辦，協(xié)同相關(guān)部門(mén)，制定保護性培育政策，指導中藥材種植、加工、貿易流動(dòng)等全產(chǎn)業(yè)鏈，向品牌化、規模化、集約化方向發(fā)展。支持許昌中醫藥服務(wù)能力提質(zhì)增效，指導市級公立中醫院打造成為中醫藥特色明顯的中醫醫院，指導禹州市中醫院、鄢陵縣中醫院創(chuàng )建三級甲等中醫醫院，襄城縣中醫院晉升為三級中醫醫院。
“我們將以建設‘國家中醫藥綜合改革試驗區’為切入點(diǎn)，學(xué)習借鑒南陽(yáng)等中醫藥發(fā)展先進(jìn)地區經(jīng)驗，提升中醫藥治理管理水平。通過(guò)完善服務(wù)體系、 強化能力提升、弘揚中醫藥文化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等舉措，深入挖掘我市中醫藥文化底蘊和產(chǎn)業(yè)基礎，推進(jìn)禹州‘華夏藥都’重塑再造，推動(dòng)中醫藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國家（許昌）中醫藥綜合改革試驗區建設工作提質(zhì)增效，更加出彩。”市衛健委黨組成員、副主任慕小燕說(shuō)。
支持許昌市托育服務(wù)
體系建設
支持建立健全鼓勵生育和育兒配套措施，探索建立生育成本共擔機制，多渠道降低生育、養育、教育成本，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展
“一老一小”是備受社會(huì )關(guān)注的民生話(huà)題。近年來(lái)，我市“一老一小”健康保障工作穩健開(kāi)展。2022 年，全市三孩生育登記3905例，同比增長(cháng)16.39%。 落實(shí)各項計劃生育獎勵扶助制度，全市生育關(guān)懷撫慰金標準由每人每月120元提高到200元，高于省定標準100元。此外，聯(lián)合15個(gè)部門(mén)印發(fā)了《許昌市 “十四五”健康老齡化規劃》，從8個(gè)方面建立完善老年健康支撐體系。全市一級以上醫療機構全部開(kāi)通老年人就醫綠色通道，設置養老床位3828 張，入住老年人1637 人。
《措施》提出，舉辦托育人才技能培訓，開(kāi)展托育職業(yè)技能競賽。指導市、縣兩級婦幼保健機構設立托育服務(wù)中心，提升托育服務(wù)水平。以普惠制幼兒園辦托班和用人單位辦托育為重點(diǎn)，鼓勵支持幼兒園整合資源辦托班、爭取中央預算內資金支持托育機構建設、利用社區設施辦托育等政策措施，增加普惠托育供給。指導出臺落實(shí)托育機構運營(yíng)補貼、建設補貼等具體措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務(wù)有效供給，提高托育機構備案率，到 2025年年底，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個(gè)。開(kāi)展全省人口家庭發(fā)展工作業(yè)務(wù)培訓，提升許昌市家庭發(fā)展能力。推動(dòng)社區托育服務(wù)設施和家庭托育點(diǎn)建設。支持許昌市建立健全鼓勵生育和育兒配套措施，探索建立生育成本共擔機制，多渠道降低生育、養育、教育成本，推動(dòng)許昌市托育服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)家庭和諧幸福，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。
在優(yōu)化老年人醫療保障方面，《措施》明確，支持許昌全域醫養結合服務(wù)體系建設。堅持政府主導，推動(dòng)二級及以上醫療機構優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，提升鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）服務(wù)能力，拓展服務(wù)范圍，開(kāi)展養老服務(wù)，為失能（智）老年人提供醫養結合服務(wù)；以村衛生室（社區衛生服務(wù)站）為依托，做實(shí)做細家庭醫生簽約服務(wù)，為居家老年人提供健康教育、預防保健、康復護理、長(cháng)期照護等服務(wù)；積極引導社會(huì )資本投入，為不同群體老年人提供“點(diǎn)餐式”的多樣化醫養結合服務(wù)，逐步形成多層次、多樣化、全方位的醫養結合服務(wù)體系，提高老年人健康水平。
“我們將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責任，以更加有力有效的舉措落實(shí)落細《措施》部署要求，以‘開(kāi)局就是決戰、起步就要沖刺’的競進(jìn)姿態(tài)，努力實(shí)現衛生健康事業(yè)發(fā)展新局面，為推動(dòng)許昌社會(huì )主義現代化作出更大貢獻。”冉高壘說(shuō)。
