各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：
為加強全市煙花爆竹安全管理，消除火災隱患，保障人民群眾人身、財產(chǎn)安全和公共安全，持續改善空氣質(zhì)量，打贏(yíng)藍天保衛戰，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》及國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)規定，按照省污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室的統一部署，決定實(shí)施全區域禁止燃放煙花爆竹。現就有關(guān)要求通知如下：
一、禁止燃放時(shí)間、范圍
自2020年2月7日起，在許昌市全區域禁止燃放煙花爆竹。重大節慶活動(dòng)經(jīng)批準確需組織焰火燃放的，按照國家有關(guān)規定執行。
二、工作任務(wù)
（一）加大宣傳力度。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要高度重視禁燃禁放宣傳發(fā)動(dòng)工作，結合當前新型冠狀病毒疫情工作，充分利用政府微博、微信公眾號、微信群等網(wǎng)絡(luò )媒介進(jìn)行宣傳告知，廣泛宣傳煙花爆竹禁放有關(guān)規定；要通過(guò)板報、標語(yǔ)、橫幅、電子屏、報紙、電視廣播、短信、微信客戶(hù)端等形式,組織全媒體、全社會(huì )、全覆蓋式的立體化宣傳；要出動(dòng)宣傳車(chē)，開(kāi)通各村廣播和社區廣播，重點(diǎn)對廣大農村地區進(jìn)行宣傳，大力宣傳煙花爆竹禁燃禁放的重要意義，真正做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，提高廣大群眾自覺(jué)禁燃禁放意識。
（二）嚴格監督執法。一是要發(fā)揮網(wǎng)格化監管作用。各縣（市、區）要按照屬地管理要求，充分發(fā)揮縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級禁燃禁放網(wǎng)格監管作用，深入宣傳，加強管控，確保轄區全區域禁燃禁放煙花爆竹。二是要加大排查整治力度。各縣（市、區）要結合當前新型冠狀病毒疫情的防控要求，一方面要充分利用“藍天衛士”、鄉鎮空氣自動(dòng)監測站等技防措施，實(shí)時(shí)監控各鄉鎮（街道）煙花爆竹燃放情況，一方面要組織發(fā)動(dòng)轄區職能部門(mén)、鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）委會(huì )等人員力量，在檢查疫情防控的同時(shí)，對轄區內非法經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹情況開(kāi)展摸底排査，特別要加大對門(mén)面房、出租房、閑置房以及城郊接合部和農村區域的排查力度，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為，要嚴厲打擊。三是要開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)。由各級公安部門(mén)牽頭，應急管理、市場(chǎng)監督管理、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)參與，抽調執法人員組成專(zhuān)項督查組，聯(lián)合巡查, 合力管控依法查處。公安部門(mén)要加大對違法違規運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》對違規燃放煙花爆竹的行為依法處罰；應急管理部門(mén)要嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可審批，禁止新審批許可證，已審批的要依法依規逐步取消；市場(chǎng)監督管理部門(mén)要停止辦理煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)和個(gè)人營(yíng)業(yè)執照，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
（三）強化重點(diǎn)時(shí)段管控。各縣（市、區）要加強對元宵（陰歷正月十四、十五、十六）、清明節等傳統節日期間煙花爆竹禁放管控，針對轄區內違規燃放活動(dòng)突出的重點(diǎn)地區和部位，要部署重點(diǎn)力量，分工包片，定人、定崗、定責，看死盯牢，及時(shí)發(fā)現、查處違規燃放行為，依法取締私自存儲窩點(diǎn)，收繳非法煙花爆竹。
（四）加強督導檢查。各縣（市、區）污染防治攻堅辦要對禁燃禁放工作進(jìn)行督導檢查，對督查中發(fā)現不依法履行職責、不作為、慢作為、玩忽職守的，依法依規追究相關(guān)責任人責任；對群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規燃放突出，以及通過(guò)“藍天衛士”監控發(fā)現違規燃放的，要予以嚴厲查處。對違規燃放造成重大安全事故的責任單位和人員，由公安、應急管理等部門(mén)負責查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、工作要求
（一）各縣（市、區）政府（管委會(huì )）及市直相關(guān)單位要高度重視，站在講政治、講大局的高度，充分認識全區域禁燃禁放煙花爆竹工作的重要性和必要性，按照屬地管理、部門(mén)分工負責、社會(huì )共同參與的原則，統籌疫情阻擊戰和藍天保衛戰各項工作，完善組織協(xié)調機制，確保宣傳、管控、查處、整治等各項措施落到實(shí)處，努力實(shí)現宣傳發(fā)動(dòng)“零死角”、禁放區域“零響聲”、消防安全“零隱患”、公共安全“零事故”的“四零目標”。
（二）各縣（市、區）政府（管委會(huì )）及市直相關(guān)單位要強化責任，主動(dòng)作為，齊抓共管，加強全區域禁止燃放煙花爆竹工作宣傳、監管、查處等各個(gè)環(huán)節的銜接配合，強化信息互通，形成工作合力，確保禁燃禁放工作取得實(shí)效。
（三）市污染防治攻堅辦要督促各地各部門(mén)嚴格落實(shí)禁止燃放煙花爆竹規定，不定時(shí)組織對各（縣、市）禁燃禁放工作進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，對工作中不依法履行職責、不作為、慢作為、玩忽職守的，依法依規進(jìn)行追責。對工作不力，特別是在節假日期間，發(fā)現有非法燃放煙花爆竹現象，對環(huán)境空氣質(zhì)量造成不良影響的，將對當地政府和責任單位有關(guān)責任人嚴肅追責，并通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。
許昌市污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室
2020年2月2日
