各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )，市政府食品安全委員會(huì )各成員單位及相關(guān)部門(mén)：
經(jīng)研究，現將《2022年許昌市食品安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
2022年3月1日
2022 年許昌市食品安全工作要點(diǎn)
2022 年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是省委錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰略”的開(kāi)局之年。深入推進(jìn)食品安全省建設，持續提高食品安全治理體系和治理能力現代化水平，確保食品安全是各級黨委、政府義不容辭的責任。做好 2022 年食品安全工作，以建設人民滿(mǎn)意的食品安全市為總目標，以深化食品安全放心工程建設攻堅行動(dòng)為總抓手，堅持食品安全“黨政同責”，全力推進(jìn)食品安全治理現代化，堅決守住不發(fā)生區域性、系統性重大食品安全事故風(fēng)險的底線(xiàn)，持續深化“雙安雙創(chuàng )”、夯實(shí)基層基礎、創(chuàng )新監管方式、強化全程監管、推動(dòng)社會(huì )共治、壓實(shí)各方責任，以高效能治理保障高水平安全、助推高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，特制定本年度全市食品安全工作要點(diǎn)。
一、強力推進(jìn)“雙安雙創(chuàng )”
1、全面推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng )建工作。加快推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng )建，發(fā)揮市政府食安辦牽頭抓總職能，加強食安委成員單位統籌協(xié)調，強化信息通報、形勢會(huì )商、風(fēng)險交流等工作機制。要聚焦基層食品安全監管隊伍建設、食品“三小”治理、學(xué)校食品安全監管等方面存在的不足，采取針對性措施，著(zhù)力補齊短板；圍繞食品安全領(lǐng)域信用監管、智慧監管、機制創(chuàng )新、農村食品安全綜合治理、科技創(chuàng )新等方面的先進(jìn)工作，提煉打造亮點(diǎn)，充分展示創(chuàng )建成果；堅持問(wèn)題導向，加大人力、物力保障，著(zhù)力對標對表，確保全面完成創(chuàng )建任務(wù)。（市政府食安辦，各縣級政府，各部門(mén)按職責分工負責）全力做好省級食品安全示范縣（市、區）復審工作，各地要落實(shí)好屬地管理責任，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任落實(shí)，嚴格食品安全監管，扎實(shí)開(kāi)展食品安全檢驗監測，突出問(wèn)題導向，聚焦責任落實(shí)、難點(diǎn)攻堅和社會(huì )共治，鞏固發(fā)展好創(chuàng )建成果，下大力氣提高群眾滿(mǎn)意度，確保順利通過(guò)復審驗收。（市政府食安辦，禹州市、長(cháng)葛市、鄢陵縣、襄城縣、建安區、魏都區政府按職責分工負責）
2、提升省級“雙安雙創(chuàng )”質(zhì)量。進(jìn)一步發(fā)揮各級政府食安委作用，加強省級食品安全縣（市、區）和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市、區）的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，做好動(dòng)態(tài)評價(jià)準備和常態(tài)化跟蹤暗訪(fǎng)工作，鞏固創(chuàng )建成效。（市政府食安辦、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局，各縣級政府按職責分工負責）
3、健全創(chuàng )建工作機制。根據省政府食安辦新修訂的《河南省食品安全縣（市、區）評價(jià)標準細則（2022 年版）》，及時(shí)跟進(jìn)完善省級食品安全縣創(chuàng )建工作機制，認真做好省政府食安辦對各地省級食品安全示范縣的復審及跟蹤督導工作，及時(shí)上報創(chuàng )建相關(guān)工作報告。（市政府食安辦，各縣級政府、各相關(guān)單位按職責分工負責）
二、加大源頭治理力度
4、凈化產(chǎn)地環(huán)境。實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治；強化大氣污染治理，有效管控土壤污染風(fēng)險。（市生態(tài)環(huán)境局）指導各地持續采取品種替代、水肥調控、土壤調理等措施，篩選、推廣有效的安全利用技術(shù)，確保完成國家下達的年度受污染耕地安全利用任務(wù)。持續鞏固嚴格管控類(lèi)耕地種植結構調整、退耕還林還草，防止反彈復種可食用農產(chǎn)品。（市農業(yè)農村局牽頭，市自然資源和規劃局配合）
5、規范農業(yè)投入品使用。深入開(kāi)展農藥獸藥使用零增長(cháng)行動(dòng)和“治違禁、控藥殘、促提升”專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)治理禁限用藥物、停用藥物、非法添加物使用以及常規用藥超標等突出問(wèn)題。查辦的涉及違法違規使用禁限用藥物和常規藥物殘留超標問(wèn)題食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全案件縣均值達到2（全市查辦案件總數與全市涉農縣區數量之比）。開(kāi)展農藥獸藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )清理專(zhuān)項行動(dòng)，堅決取締農藥獸藥造假窩點(diǎn)。依法推進(jìn)甲拌磷、涕滅威、水胺硫磷、氟蟲(chóng)胺等高毒農藥的淘汰工作。（市農業(yè)農村局牽頭，市市場(chǎng)監管局、市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市工信局、市衛健委、市通信管理局配合）
6、加大政策性糧食質(zhì)量安全監管力度。嚴格執行國家糧食質(zhì)量標準和食品安全標準，嚴把糧食收購、儲存、銷(xiāo)售出庫質(zhì)量安全關(guān)，落實(shí)糧食收購入庫和銷(xiāo)售出庫質(zhì)量安全檢驗制度，推動(dòng)實(shí)施出入庫第三方檢驗。加強糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測，庫存糧食質(zhì)量監測覆蓋比例不低于庫存數量的25%。嚴格管理污染糧食處置，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。（市發(fā)改委，各縣級政府按職責分工負責）
三、強化過(guò)程安全監管
7、保障重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段食品安全。聚焦重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖銷(xiāo)售和餐飲企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )訂餐、生鮮配送、學(xué)校食堂、校外供餐單位等容易引發(fā)系統性、區域性風(fēng)險的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)主體，開(kāi)展“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項行動(dòng)，全面排查處置風(fēng)險隱患，解決突出問(wèn)題。加大五一、國慶、春節等節日期間和學(xué)校開(kāi)學(xué)前后等重點(diǎn)時(shí)段監督檢查力度，開(kāi)展節日熱銷(xiāo)食品專(zhuān)項抽檢，堅決守住食品安全底線(xiàn)。（市市場(chǎng)監管局、市教育局按職責分工負責）
8、嚴格特殊食品監管。開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，其中保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查比例不少于 20%。特殊食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率達到 100%。督促特殊食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)特殊食品專(zhuān)區專(zhuān)柜銷(xiāo)售和消費提示等管理要求。（市市場(chǎng)監管局負責）深入實(shí)施保健食品行業(yè)專(zhuān)項清理整治行動(dòng)。保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者日常監督檢查 100%全覆蓋，嚴格保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準入，嚴格規范保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)。廣泛開(kāi)展以老年人識騙、防騙為主要內容的宣傳教育活動(dòng)，加強對網(wǎng)絡(luò )、微商、現場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等形式的監督檢查和舉報維權服務(wù)。嚴厲打擊以會(huì )議講座、健康咨詢(xún)、組織旅游等形式進(jìn)行的保健食品欺詐和虛假宣傳等違法行為。（市市場(chǎng)監管局牽頭，市委宣傳部、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛健委配合）
9、推進(jìn)農村假冒偽劣食品治理行動(dòng)。以農村地區、城鄉接合部為主戰場(chǎng)，以農村集市、農貿市場(chǎng)和農村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，嚴格查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，嚴厲查處生產(chǎn)銷(xiāo)售“山寨”食品、劣質(zhì)食品、“三無(wú)”食品、超過(guò)保質(zhì)期食品和宣稱(chēng)特殊功能食品等突出問(wèn)題，嚴厲打擊未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類(lèi)、制售不符合安全標準食品、非法添加非食用物質(zhì)等違法違規行為。建立規范的農村食品流通供應體系，推進(jìn)農村食品經(jīng)營(yíng)店規范化建設試點(diǎn)，達到規范化建設標準的農村食品經(jīng)營(yíng)店占比60%以上。（市市場(chǎng)監管局牽頭，市工信局、市農業(yè)農村局、市公安局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社按職責分工配合）
10、實(shí)施食用農產(chǎn)品市場(chǎng)規范化建設行動(dòng)。按照河南省食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)基礎設施規范化建設新標準，督促指導各地制定改造提升計劃，通過(guò)原地重建、調整關(guān)閉、翻新改造等方式確保農產(chǎn)品市場(chǎng)硬件設施達標。（市商務(wù)局，各縣級政府按職責分工負責）嚴格落實(shí)食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)主體責任，建立動(dòng)態(tài)信息檔案，全面實(shí)行公開(kāi)承諾和自查評價(jià)報告制度，加快推進(jìn)快檢實(shí)驗室建設；推行“檢監聯(lián)動(dòng)”和“合格證”制度，強化食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。（市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局按職責分工負責）運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數據等手段，建立重點(diǎn)農產(chǎn)品信息化追溯體系，全力打造“智慧菜市”，全面推進(jìn)食用農產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全規范化建設。（市市場(chǎng)監管局牽頭，市農業(yè)農村局、市商務(wù)局配合）
11、推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。開(kāi)展“餐飲服務(wù)規范年”活動(dòng)，督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)《食品安全國家標準餐飲服務(wù)通用衛生規范》。全面實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房，規范快餐、團餐等大眾餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，提升餐飲行業(yè)標準化水平。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。開(kāi)展餐飲門(mén)店“廁所革命”，改善就餐環(huán)境衛生。全面加強旅游景點(diǎn)、民政服務(wù)機構、醫療機構、建筑工地、高速公路服務(wù)區等場(chǎng)所食品安全日常管理，壓實(shí)行業(yè)管理責任。（市市場(chǎng)監管局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市民政局、市住建局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛健委、市交通運輸局配合）
12、實(shí)施“三小”治理提升行動(dòng)。督促“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全面落實(shí)食品安全主體責任，規范“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。將“三小”監督抽檢列入市級市場(chǎng)監管部門(mén)年度監督抽檢計劃，每年對本行政區域內的在產(chǎn)食品小作坊監督抽檢不少于1批次。積極推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊園區建設，開(kāi)展食品小作坊規范提升行動(dòng)、小經(jīng)營(yíng)店示范街創(chuàng )建活動(dòng)。嚴厲查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、銷(xiāo)售過(guò)期食品、“兩超一非”、使用病死畜禽肉生產(chǎn)加工等違法違規行為。（市市場(chǎng)監管局，各縣級政府按職責分工負責）
13、實(shí)施網(wǎng)絡(luò )食品“凈網(wǎng)”行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò )食品（含特殊食品）經(jīng)營(yíng)第三方平臺及其分支機構、代理商、合作商備案率達到100%。開(kāi)展專(zhuān)項整治，規范網(wǎng)絡(luò )直播帶貨行為。堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，強化政企合作，清理規范網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者主體資格。外賣(mài)食品必須使用“食安封簽”，必須使用環(huán)保可降解的容器及包裝。持續推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，加強網(wǎng)絡(luò )食品監督抽檢、線(xiàn)上監測固證、線(xiàn)下調查處理，完善線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管機制，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為。（市市場(chǎng)監管局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市商務(wù)局、市通信管理局配合）
14、推進(jìn)校園食品安全守護行動(dòng)。組織對學(xué)校食堂和集中供餐單位開(kāi)展全覆蓋風(fēng)險隱患大排查，重點(diǎn)加大對縣、鄉學(xué)校、幼兒園的檢查巡查力度，督促校長(cháng)（園長(cháng)）落實(shí)學(xué)校食品安全第一責任，防范群體性食源性疾病事件。開(kāi)展校園食品安全專(zhuān)項抽檢，學(xué)校食堂抽檢覆蓋率達到 100%。（市市場(chǎng)監管局）按照河南省學(xué)校食堂食品安全硬件建設達標評價(jià)細則有關(guān)規定，指導各地加大對學(xué)校食堂硬件建設支持力度，全市學(xué)校食堂硬件建設達標率達到 80%。落實(shí)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。（市教育局）創(chuàng )建學(xué)校健康食堂，打造營(yíng)養食堂建設試點(diǎn)，開(kāi)展營(yíng)養均衡配餐示范推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”。開(kāi)展校園食品安全風(fēng)險和營(yíng)養健康監測，持續開(kāi)展學(xué)校飲用水安全檢查，加強食源性疾病防控。（市教育局牽頭，市衛健委配合）嚴防校園食品安全事件發(fā)生，完善應急預案，加強應急演練，強化校園食品安全事件調查處置工作。（市教育局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
15、強化進(jìn)口冷鏈食品“物防”工作。全面落實(shí)進(jìn)口冷鏈食品總倉管理制度。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和第三方冷庫在采購、加工、儲存、銷(xiāo)售進(jìn)口冷鏈食品時(shí)，嚴格落實(shí)“三專(zhuān)、三證、四不”要求。強化“豫冷鏈”系統推廣應用，實(shí)現進(jìn)口冷鏈食品全程信息化可追溯。定期開(kāi)展進(jìn)口冷鏈食品疫情防控應急處置演練，指導各地做好涉疫食品排查管控和疑似陽(yáng)性事件調查處置工作。（市市場(chǎng)監管局、市衛健委、許昌海關(guān)按職責分工負責）
四、保持嚴打高壓態(tài)勢
16、深入實(shí)施“鐵拳”行動(dòng)。對群眾投訴舉報、監督檢查、日常巡查、抽檢監測、媒體曝光等發(fā)現的違法線(xiàn)索開(kāi)展深入調查，達到立案標準的及時(shí)立案。集中查辦一批非法添加、食用油摻雜使假、面向未成年人“無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)”等人民群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣、輿論關(guān)注度高的違法案件。適時(shí)公布一批典型案例，加大宣傳和曝光力度，形成有效震懾。（市市場(chǎng)監管局）
17、開(kāi)展“昆侖 2022”行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域，嚴厲打擊食用農產(chǎn)品非法使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)，不規范使用農藥獸藥，食品、保健食品非法添加、禁止添加等犯罪行為，加大跨區域協(xié)同辦案力度，全環(huán)節鏟除犯罪利益鏈條。（市公安局）
18、深化進(jìn)口食品“國門(mén)守護”行動(dòng)。密切關(guān)注國內外食品安全輿情，加強口岸通關(guān)環(huán)節風(fēng)險布控，加大凍品等高風(fēng)險品種進(jìn)口監管查驗力度。嚴厲打擊偽報原產(chǎn)地、低報價(jià)格、夾藏凍品走私違法犯罪活動(dòng)，嚴防輸入性食品安全風(fēng)險隱患。對查獲的走私凍品及時(shí)移交歸口處置。（許昌海關(guān)）
19、加強部門(mén)合作銜接。建立農業(yè)農村、市場(chǎng)監管、海關(guān)等行政執法部門(mén)銜接機制，加強風(fēng)險信息研判和通報，擴大案源線(xiàn)索，及時(shí)消除隱患。加強食用農產(chǎn)品、農藥獸藥、化肥、種植養殖、食品、進(jìn)口食品領(lǐng)域行政執法與刑事司法的銜接，完善公安、檢察、法院、司法等部門(mén)案件會(huì )商機制，依法從嚴從快從重打擊違法犯罪行為。（市委政法委、市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、許昌海關(guān)按職責分工負責）
五、夯實(shí)監管工作基礎
20、宣貫法規標準體系。各相關(guān)單位加強組織開(kāi)展食品案件的執法監督，全面落實(shí)重大執法決定法制審核制度，防范和化解食品監管法律風(fēng)險。組織開(kāi)展案卷評查，全面落實(shí)行政處罰裁量基準制度，嚴格規范自由裁量權的行使。繼續加強食品類(lèi)規范性文件法制審查和管理，嚴格執行規范性文件制定程序要求，重要涉及食品行政規范性文件必須嚴格執行評估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布等程序，未經(jīng)公布的規范性文件不得作為行政管理依據。適時(shí)組織開(kāi)展涉及食品規范性文件的清理工作，確保規范性文件合法、合理、正當。認真做好行政應訴和行政復議工作。完善行政應訴工作機制，在行政應訴工作中發(fā)揮好組織、協(xié)調、指導作用。對典型案件進(jìn)行剖析，對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，必要時(shí)發(fā)出法制建議書(shū)，指導相關(guān)業(yè)務(wù)機構依法行政，減少或者避免行政糾紛。（各縣級政府、各相關(guān)單位按職責分工負責）開(kāi)展農獸藥殘留限量食品安全國家標準宣貫工作。（市農業(yè)農村局）
21、提升抽檢監測水平。市場(chǎng)監管部門(mén)食品及相關(guān)產(chǎn)品檢驗量達到 4 批次/千人，抽檢不合格食品核查處置率達到 100%。加快推進(jìn)“食品安全快速檢測與智慧監管技術(shù)”重點(diǎn)實(shí)驗室建設，提高食品安全風(fēng)險發(fā)現能力。（市市場(chǎng)監管局）農產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測量達到 1.5 批次/千人。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，組織實(shí)施獲證農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構能力驗證，獲證檢測機構通過(guò)計量認證（CMA）和農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核評審（CATL）的比例達到 50%。（市農業(yè)農村局）強化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等風(fēng)險監測，進(jìn)一步完善食源性疾病監測體系，每年采集食品安全風(fēng)險監測樣本量不得低于省定標準。（市衛健委）擴大食用林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測范圍，完成省級食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監測任務(wù)60批次。（市自然資源和規劃局）
22、強化人員隊伍建設。實(shí)施食品安全監管隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升工程，分級分類(lèi)開(kāi)展培訓教育，監管人員培訓時(shí)間人均不低于40 學(xué)時(shí)/年，新入職監管人員規范化培訓時(shí)間人均不低于 90 學(xué)時(shí)/年。鼓勵加強職業(yè)化檢查員隊伍建設，分層次培養監管骨干人才。（市市場(chǎng)監管局）推進(jìn)鄉鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，加快建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，信息員隊伍。（市農業(yè)農村局）
23、提升應急能力。按照《河南省食品安全事故應急預案》有關(guān)規定，完善事故調查、處置、報告、信息發(fā)布工作程序。提高食品安全突發(fā)事件應急演練水平；指導各地健全突發(fā)事件應急體系，每?jì)赡曛辽匍_(kāi)展一次市級食品安全事件應急演練活動(dòng)。（市市場(chǎng)監管局）
六、著(zhù)力增強監管效能
24、推進(jìn)智慧監管。推進(jìn)智慧監管平臺建設，開(kāi)展監管信息大數據歸集，綜合研判食品安全風(fēng)險。（市市場(chǎng)監管局）繼續開(kāi)展“陽(yáng)光農安”試點(diǎn)，探索利用人工智能技術(shù)等高科技手段強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。擴大農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理覆蓋面，省級平臺年度新增用戶(hù)達到省級要求數量。（市農業(yè)農村局）完善食品質(zhì)量安全信息追溯體系。（市發(fā)改委）學(xué)校食堂“明廚亮灶”實(shí)現全覆蓋，學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到 100%。食品小經(jīng)營(yíng)店（小餐飲）“明廚亮灶”覆蓋率達到 80%以上。（市教育局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
25、實(shí)施信用監管。按照河南省公共信用綜合評價(jià)管理及河南省失信懲戒措施補充清單的要求，構建高質(zhì)量信用監管機制。（市發(fā)改委）將食品抽檢結果、核查處置信息等有序歸集至企業(yè)信用公示系統，將違法食品企業(yè)列入嚴重違法失信名單。建立食品領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險分級管理專(zhuān)業(yè)模型，根據風(fēng)險等級實(shí)施差異化監管。（市市場(chǎng)監管局）持續加強《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》宣貫培訓，引導推動(dòng)食品企業(yè)開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）評價(jià)。（市工信局）建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價(jià)體系，試點(diǎn)推進(jìn)綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品等品牌農產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價(jià)。全面試行食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度，納入試行范圍主體開(kāi)具率達 70%以上。（市農業(yè)農村局）貫徹落實(shí)《糧食企業(yè)信用監管辦法（試行）》，對從事糧食收購、儲存和政策性糧食購銷(xiāo)活動(dòng)的企業(yè)探索實(shí)施分級分類(lèi)監管。（市發(fā)改委）
26、創(chuàng )新監管方式。圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》要求，鼓勵推動(dòng)各地立足實(shí)際，探索創(chuàng )新食品安全監管新模式。及時(shí)總結先進(jìn)經(jīng)驗做法，以現場(chǎng)會(huì )等方式推廣應用。（市市場(chǎng)監管局）
七、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
27、實(shí)施質(zhì)量興農計劃。啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)期糧食生產(chǎn)核心區建設工程，推進(jìn)高標準農田建設。實(shí)施質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農，培育“豫農優(yōu)品”公用品牌。創(chuàng )建農業(yè)標準化示范基地，加強標準宣貫和推廣，鼓勵支持按標生產(chǎn)。（市農業(yè)農村局）
28、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。繼續開(kāi)展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”專(zhuān)項行動(dòng)。落實(shí)《省級先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(cháng)制”》部署，推進(jìn)綠色食品（冷鏈食品、休閑食品）產(chǎn)業(yè)鏈建設。聚焦品牌高端、生態(tài)有機、質(zhì)量安全，做強綠色食品產(chǎn)業(yè)。（市工信局）加快推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設，開(kāi)展省級骨干冷鏈物流基地布局建設工作，支持符合要求的冷鏈物流項目申報國家、省級專(zhuān)項資金和專(zhuān)項債券資金。（市發(fā)改委、市商務(wù)局按職責分工負責）圍繞優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)。（市發(fā)改委、市財政局按職責分工負責）
29、推行先進(jìn)適用管理體系。分類(lèi)實(shí)施推行先進(jìn)適用管理體系，食品小作坊和小型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施 6S 標準化管理達 100%以上，中型以上食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施以 HACCP 為主的食品安全管理體系達 90%以上，大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行 ISO22000 等先進(jìn)質(zhì)量管理體系達 100%。建立 HACCP 或 ISO22000 管理體系的校外供餐單位達 100%以上。（市市場(chǎng)監管局）
30、加大科技支撐力度。組織實(shí)施食品安全領(lǐng)域的重大科技專(zhuān)項、科技攻關(guān)等科技計劃項目，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成若干具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)成果，推動(dòng)食品安全領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)成果轉化和應用。加強科技創(chuàng )新平臺建設，不斷提高食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng )新能力，為食品安全工作提供有力科技支撐。（市科技局）
八、完善社會(huì )共治格局
31、開(kāi)展普法和科普宣傳。推動(dòng)“八五”普法規劃和《河南省法治社會(huì )建設實(shí)施方案（2021-2025 年）》落實(shí)，持續加強食品安全法律法規、國家標準的宣傳教育。創(chuàng )新普法方式，提高普法效果。認真落實(shí)“八五”普法工作，各有關(guān)責任單位認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，在全市形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。舉辦“食品安全宣傳周”“全民營(yíng)養周”“全國科普日”等活動(dòng)，開(kāi)展食品安全進(jìn)農村、進(jìn)超市、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區宣傳，以及反食品浪費宣傳和“減鹽、減油、減糖”科普宣傳。舉辦農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進(jìn)校園活動(dòng)。（市政府食安委相關(guān)成員單位、市科協(xié)按職責分工負責）
32、推動(dòng)實(shí)施“食育試點(diǎn)幼兒園”項目。及時(shí)總結省第一批百所“食育試點(diǎn)幼兒園”經(jīng)驗，根據省教育廳部署安排，組織實(shí)施第二批百所“食育試點(diǎn)幼兒園”項目。（市教育局）
33、強化輿論引導。加強輿情監測，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應機制。正確引導輿情，探索建立謠言抓取、識別、分析、處置智能化平臺，堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
34、加強市政府食安委專(zhuān)家委員會(huì )建設。適時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)家委員會(huì )全體會(huì )議，研討食品安全協(xié)同共治工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者“咨政啟民”作用。（市政府食安辦）
九、加強組織領(lǐng)導
35、落實(shí)黨政同責。進(jìn)一步優(yōu)化食品安全評議考核辦法，強化食品安全工作評議考核在市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)體系和“平安建設”考評中的結果運用，壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責任。各相關(guān)部門(mén)每季度向市政府食品安全委員會(huì )提交本部門(mén)對食品安全重點(diǎn)工作安排的貫徹落實(shí)情況。各地各相關(guān)部門(mén) 12 月5 日前向市委、市政府報告年度食品安全工作情況。（市委政法委、市政府食安辦，市政府食安委相關(guān)成員單位，各縣級政府按職責分工負責）
36、加大投入保障。將食品和食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。（市財政局，各縣級政府按職責分工負責）研究制定落實(shí)縣級市場(chǎng)監管部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)及其鄉鎮（街道）派出機構落實(shí)食品安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全首要職責的具體措施。（各縣級政府）
37、激勵干部擔當。面向基層和監管一線(xiàn)，開(kāi)展全市食品安全先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰活動(dòng)，激勵廣大干部職工干事創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)。（市政府食安辦、市人社局）
38、健全工作機制。在現有機制基礎上，研究出臺掛牌督辦、責任約談、定期調度等機制，完善落實(shí)風(fēng)險會(huì )商、評議考核等機制，以制度促工作、靠制度抓落實(shí)。（市政府食安辦）
39、及時(shí)開(kāi)展上級部署重點(diǎn)任務(wù)。本要點(diǎn)未涉及內容，根據實(shí)際情況，及時(shí)增補市委、市政府及上級相關(guān)部門(mén)在食品安全監管治理領(lǐng)域的重大任務(wù)部署，同步納入對各縣級政府、各部門(mén)的年度考核。（市政府食安辦，市政府食安委相關(guān)成員單位，各縣級政府按職責分工負責）
