許昌市應急管理局高度重視規劃編制工作，成立了領(lǐng)導機構，并邀請河南理工大學(xué)作為技術(shù)支撐單位，先后召開(kāi)座談會(huì )12次，收集相關(guān)資料300余份，文稿修改20余次，向各縣（市、區）和市直相關(guān)單位征求意見(jiàn)2次。今年2月11日，邀請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、河南省應急管理科學(xué)技術(shù)研究院、鄭州大學(xué)公共安全研究院等單位專(zhuān)家對《規劃》進(jìn)行了評審論證。3月30日，市司法局對《規劃》進(jìn)行法制審核，出具了法律意見(jiàn)。6月15日，市政府第159次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《規劃》。
應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定，社會(huì )關(guān)注度高，特別是事故控制指標和部分重大安全風(fēng)險管控措施等，如果被公眾片面理解和錯誤解讀，容易在社會(huì )面產(chǎn)生不當新聞輿論。2021年12月30日，國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)“十四五”國家應急體系規劃的通知》（國發(fā)〔2021〕36號）內容有刪減，沒(méi)有全部公開(kāi)規劃內容。《河南省“十四五”應急管理體系和本質(zhì)安全能力建設規劃》在正式印發(fā)前沒(méi)有向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。為了避免社會(huì )公眾對規劃個(gè)別內容產(chǎn)生片面理解和不當解讀，市應急管理局參照上級做法，《許昌市“十四五”應急管理體系和本質(zhì)安全能力建設規劃》在正式印發(fā)前沒(méi)有向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，而是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、下發(fā)書(shū)面征求意見(jiàn)函等其它多種方式征求意見(jiàn)，努力做到集思廣益，群策群力，確保規劃編制理念新、內容實(shí)、標準高，充分發(fā)揮規劃的引領(lǐng)性、指導性作用。
特此說(shuō)明。
2022年7月20日
