修補道路、添置路燈、粉刷外墻、清理小菜園、更換配電箱、維修停車(chē)棚……這些看似細小的城市“微改造”，是城市“抗衰老”的一種良性模式，更與廣大人民群眾幸福感、獲得感息息相關(guān)。

不必大拆大建，魏都區一年內有90個(gè)老舊小區通過(guò)提升質(zhì)量、完善功能和重塑景觀(guān)，發(fā)生了美麗蝶變。改造老庭院、老廠(chǎng)院、老市場(chǎng)、老街道，增加停車(chē)位——這是魏都區正在強力推進(jìn)、惠及民生的“四改一增”提升改造工程，大大提升了蓮城百姓的生活環(huán)境和生活便利度，讓10余萬(wàn)居民受益。

黨的十九大報告提出：完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。魏都區作為許昌市中心城區，搭乘許昌入選全國15個(gè)老舊小區改造試點(diǎn)城市的東風(fēng)，把實(shí)施“四改一增”提升工程作為完善城市功能的重要抓手、提升百姓幸福的德政工程，堅持“共建共享、利民惠民、多元投入、長(cháng)效管理”，先行先試，干在前列，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障，進(jìn)而為全國老舊小區改造提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

破解老舊小區管理“頑疾”，魏都有何妙招？老舊小區改造，到底帶來(lái)哪些變化？

補齊短板  從臟亂到宜居

魏都區城鎮化起步早，城鎮化率高，有300多個(gè)像文峰新村一樣的老庭院、老廠(chǎng)院，在見(jiàn)證發(fā)展的同時(shí)也出現了各種問(wèn)題：基礎設施不完善、停車(chē)難；管理缺位、環(huán)境臟亂差；私搭亂建多、消防安全隱患大……對之進(jìn)行改造升級，刻不容緩。

“老城區之‘老’，在于歷史底蘊和文化印記，不能與‘臟亂差’畫(huà)等號，更不應當讓老城日漸衰落，成為被遺忘的角落和整個(gè)城市的痛點(diǎn)?！蔽憾紖^委書(shū)記張書(shū)杰表示，“實(shí)施‘四改一增’提升改造工程，是解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的有效抓手，是共建共享美麗魏都的生動(dòng)寫(xiě)照?！?/p>

為把實(shí)事辦好，魏都區圍繞道路、管網(wǎng)、綠化、健身器材、停車(chē)設施、電子監控等10個(gè)方面，對老舊小區進(jìn)行提升改造，著(zhù)力為居民營(yíng)造管理規范有序、居住安全舒適、衛生干凈整潔的生活環(huán)境。

提升品質(zhì)  從“面子”到“里子”

一項調查發(fā)現，老舊小區面臨的問(wèn)題，既有“外因”——修建時(shí)間早、設施老舊，又有“內因”——一些廠(chǎng)礦家屬院由于企業(yè)改制等因素成了“沒(méi)人管”的“老大難”。

找到“病根”，方能對癥下“藥”，祛除“沉疴”。

資金投入。魏都區在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎上，按照居民自籌、社會(huì )捐助、政府獎補等多方共同出資的原則，解決老舊小區改造的資金來(lái)源。他們在財政并不“闊綽”的情況下，舍得投資用于老舊小區基礎設施改造，讓裸露地面綠了起來(lái)，把生活垃圾管了起來(lái)。

落實(shí)承諾。他們緊緊抓住群眾“最急、最盼、最缺、最怨”的問(wèn)題，優(yōu)先改造解決老庭院的下水管道堵塞、生活垃圾清理、私搭亂建拆除等最基本的問(wèn)題，然后新增充電設施、智能門(mén)禁、便民超市、衛生站等設施，明確節點(diǎn)，夯實(shí)責任，統籌推進(jìn)。

科技助力。搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)，魏都區將智慧社區理念“注入”老舊小區更新改造，集便民服務(wù)、社區活動(dòng)、網(wǎng)上超市、健康醫療于一體的“智慧社區”已達到50個(gè)。他們依托信息化社會(huì )服務(wù)管理平臺，建起了“橫到邊、縱到底”的管理網(wǎng)絡(luò )，發(fā)現污水、垃圾等問(wèn)題，“打個(gè)電話(huà)，有人來(lái)管”。

既盡力而為又量力而行，魏都區讓一個(gè)個(gè)老舊小區“變身”整潔、安全、舒心、文明的居住之所。

老庭院舊貌換新顏。今年以來(lái)，魏都區改造提升老庭院97個(gè)，目前完工率達92.7%。經(jīng)過(guò)改造提升，老舊庭院達到了“秩序維護好、環(huán)境衛生好、綠化美化好、經(jīng)費管理好、責任落實(shí)好”的“五好”和“有居民自治主體、有組織協(xié)調機構、有日常維修經(jīng)費、有水電氣等配套生活設施、有老庭院名稱(chēng)及類(lèi)型標識牌”的“五有”標準。

老廠(chǎng)院煥發(fā)新活力。改造后，10個(gè)老廠(chǎng)院的歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決、土地得以高效處置和利用、環(huán)境面貌全面提升。

老市場(chǎng)功能更齊全。經(jīng)過(guò)全面改造提升，中心城區市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，市場(chǎng)資源得到有效整合，市場(chǎng)功能更加齊全。

老街道提檔升級。通過(guò)對33條老街道的全面改造提升，徹底解決路不平、燈不明、水不通、線(xiàn)路亂等問(wèn)題，使群眾生活更加舒適、出行更加便利。

車(chē)輛有位可停。魏都區在魏源廣場(chǎng)、曹魏古城等處新增停車(chē)位上千個(gè)，并推進(jìn)智能停車(chē)誘導系統、自動(dòng)識別車(chē)牌系統等現代信息技術(shù)應用，強化停車(chē)位智慧化監管，提高利用效率。

“以人為本、敢于擔當、破解難題”，讓老舊小區“面子”越扮越靚，“里子”越做越實(shí)，品質(zhì)不斷提升。

共建共享  從被動(dòng)到主動(dòng)

老百姓最需要什么就完善什么，小區什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，改造達到什么效果要聽(tīng)居民意見(jiàn)……魏都區在“四改一增”工作中，形成了“五個(gè)一”的工作思路：即共建共享的“一個(gè)中心”、因地制宜的“一區一策”、熱心實(shí)干的“一個(gè)能人”、黨員帶頭的“一個(gè)組織”、務(wù)實(shí)管用的“一套機制”，推動(dòng)老舊小區改造長(cháng)效機制的確立和公共服務(wù)的同步提升。

從單一的市場(chǎng)化物業(yè)管理到如今涵蓋業(yè)主自治等多種形態(tài)的小區管理模式，魏都區創(chuàng )新老舊小區管理模式，激發(fā)起群眾的參與熱情和創(chuàng )造活力，促進(jìn)了小區管理持續規范。在老舊小區周邊，他們實(shí)施了養老、衛生、健身等服務(wù)體系建設，建成了13個(gè)養老中心、13個(gè)衛生服務(wù)中心、50個(gè)社區托老站、96個(gè)健身場(chǎng)所、100個(gè)社區衛生站、100個(gè)小游園、100個(gè)社區便民店，把1555項具體事融入了群眾、融入了小區、融入了庭院。

城市微改造，家園更美好。魏都區以人為本，實(shí)干創(chuàng )新，打造老舊小區改造的“魏都樣本”，促進(jìn)城市品質(zhì)上新水平，讓人民群眾生活得更有尊嚴、更加幸福。