為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，貫徹落實(shí)民政部全國民政服務(wù)機構安全管理工作視頻會(huì )議精神及省民政廳、許昌市民政局6月3日部署，推動(dòng)全市民政服務(wù)機構壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，2024年6月7日下午，長(cháng)葛市召開(kāi)全市民政系統安全生產(chǎn)工作會(huì )議暨“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議，市政府副市長(cháng)賈治國、民政局局長(cháng)李寶安、民政局相關(guān)股室及局屬單位負責同志，住建局、衛健委、市場(chǎng)監管局、應急管理局、消防大隊分管負責同志，各鎮公共服務(wù)辦公室民政工作負責人，各街道辦事處民政所所長(cháng)，各鎮（辦）養老機構負責人參加會(huì )議。
會(huì )議通報了目前民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，并對全市民政系統安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)及“安全生產(chǎn)月”工作進(jìn)行再部署再安排，石固鎮、董村鎮、佛耳湖鎮就安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了經(jīng)驗交流。
就如何做好全市民政系統安全生產(chǎn)工作，李寶安強調，一是正視問(wèn)題、提高認識，切實(shí)強化安全生產(chǎn)責任。通過(guò)許昌市民政局檢查反饋及我們安全生產(chǎn)工作督導情況看，仍然存在一些上級部門(mén)反復強調但仍然存在的問(wèn)題，如消防安全隱患大、應急演練不足、專(zhuān)職安全員持證比例低等。二是壓實(shí)責任，齊抓共管，切實(shí)凝聚安全生產(chǎn)合力。市級層面，民政局分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導、養老服務(wù)股要認真梳理承擔的安全生產(chǎn)監管責任，6月份，要與消防大隊、市場(chǎng)監督管理部門(mén)聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)，對全市28家養老機構標準化建設情況進(jìn)行綜合評定，對所監管的民政服務(wù)機構人員底數、安全監管重點(diǎn)區域、突出問(wèn)題等要摸清、摸透，督促本業(yè)務(wù)領(lǐng)域各機構徹查問(wèn)題，切實(shí)整改。鎮（辦）層面，要摸清轄區內各類(lèi)民政服務(wù)機構安全現狀，嚴格按照“三管三必須”要求，在端午節前對機構進(jìn)行一次全面“體檢”，督促屬地民政服務(wù)機構根據實(shí)際情況，綜合運用內部培養、購買(mǎi)服務(wù)、協(xié)調外聘等方式，補齊專(zhuān)職安全員持證率低的短板。機構層面，民政服務(wù)機構主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，要確保在機構內部嚴格落實(shí)“日巡查、周例會(huì )”“一院一員”“一月一培訓、一月一警示、常態(tài)化宣傳教育”等制度，每月至少開(kāi)展一次安全培訓警示教育活動(dòng)，每季度至少開(kāi)展一次應急演練，定期對機構內消防設施進(jìn)行檢查維護保養，認真開(kāi)展安全風(fēng)險隱患自查、自改。要結合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織開(kāi)展暢通生命通道“五個(gè)一”活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得扎實(shí)成效。三是細化舉措，強化監管，切實(shí)守牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。安全貫穿每一項工作始終，“長(cháng)、常”二字是其主要特點(diǎn)。夏季來(lái)臨，安全生產(chǎn)與高溫天氣防暑降溫、防汛等工作重疊，要突出重點(diǎn)，持續抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。要突出消防安全、防汛、防暑降溫工作；要對電氣線(xiàn)路、制冷設備等進(jìn)行全面風(fēng)險排查，堅決防范因用電量大導致電路及電氣設備負載過(guò)大引發(fā)火災事故；市、鎮（辦）兩級要持續加強對民政服務(wù)機構消防安全、食品安全、用電安全、燃氣安全、房屋安全、衛生防疫、應急處置等方面進(jìn)行重點(diǎn)督導檢查。如果發(fā)現問(wèn)題，必須當場(chǎng)指出、當場(chǎng)交辦，并及時(shí)整改。同時(shí)，必須嚴格懲戒，確保問(wèn)題整改徹底完成，不留隱患。
賈治國強調，一是要研究規律，完善工作機制。養老機構、未成年人救助保護中心、流浪乞討救助站、殯儀館等民政服務(wù)機構安全生產(chǎn)事關(guān)困難群體、特殊群體的安危冷暖，一旦發(fā)生事故，燃點(diǎn)低，發(fā)酵快，社會(huì )影響惡劣，安全生產(chǎn)管理永遠沒(méi)有“刀槍入庫、馬放南山”之時(shí)，要持續深入研究民政服務(wù)機構安全管理的規律，持續完善工作方案和標準，將每項工作具體化、清單化、責任化。前段時(shí)間，民政系統印發(fā)了《長(cháng)葛市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）民政系統子方案》《民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患“常見(jiàn)病”及檢查診斷手冊》，各鎮（辦）、機構，要逐條對照，對消防安全、食品安全、用電安全、燃氣安全、房屋安全、衛生防疫、應急處置等方面進(jìn)行自查和重點(diǎn)督導檢查，進(jìn)一步完善內控機制。 二是加強學(xué)習，提升管理能力。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)對提升“人防”“物防”“技防”能力作了全面部署，“人防”作為關(guān)鍵一環(huán)，要從加強學(xué)習教育、落實(shí)“一院一員”、開(kāi)展隱患整治3個(gè)方面發(fā)揮好人的關(guān)鍵作用。三是強化責任擔當，同步抓好防汛工作。血的教訓告訴我們，出現責任事故，歸根結底是因為安全制度缺失或執行制度缺位。5月15日起，全省正式進(jìn)入主汛期。各機構要強化底線(xiàn)思維、極限思維，結合入住對象實(shí)際，修訂完善應急預案，做好各類(lèi)應急物資儲備，強化對汛期斷水斷電等緊急情況的應對準備。各鎮（辦）要把民政服務(wù)機構防汛備汛情況檢查納入安全生產(chǎn)檢查大盤(pán)子，突出重點(diǎn)環(huán)節，加強門(mén)、窗、水、電等重點(diǎn)部位和設備巡查力度，對分散供養特困人員、留守老人、留守兒童、困境兒童等特殊群體加強巡查探訪(fǎng)。四是壓實(shí)責任。民政部門(mén)要時(shí)刻謹記“三管三必須”，主動(dòng)作為、以上率下，多看基層、多跑機構、多去現場(chǎng)，加強部門(mén)間協(xié)調聯(lián)動(dòng)，組織應急、消防、住建等部門(mén)聯(lián)合檢查，幫助基層發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。民政部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)股室應當全面監管本行業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)方面和環(huán)節，確保不留盲區、不留漏洞和死角。同時(shí)，應當通過(guò)現場(chǎng)交辦、下發(fā)整改通知書(shū)和問(wèn)題提示函等方式，督促機構依法履行安全生產(chǎn)主體責任，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線(xiàn)。各鎮（辦）要嚴格落實(shí)屬地管理責任，加大對民政行業(yè)安全工作的投入保障和指導幫扶力度，督促屬地充分發(fā)揮應急、消防等專(zhuān)業(yè)力量作用，加強安全工作指導。同時(shí)，我們需要加大財政投入，保障機構安全設施的建設和運維，以夯實(shí)安全管理的基層基礎。
