“通過(guò)手機掃二維碼提交個(gè)人信息，不到3分鐘護照的相關(guān)手續就辦好了，現在到政務(wù)服務(wù)大廳辦事真方便……”近日，說(shuō)起“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”的好處，前來(lái)禹州市政務(wù)服務(wù)大廳辦事的禹州市民張永祥有著(zhù)切身的感受。

近年來(lái)，禹州市圍繞“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”，以切實(shí)增強群眾和企業(yè)獲得感為衡量標準，做好“加減乘法”，推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，激活了經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

做好“加法” 統籌放管結合

“如果下午5時(shí)30分之前，辦件情況不能及時(shí)輸入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，那么電子監察系統就會(huì )發(fā)出黃牌警告，警示我們窗口該傳輸辦件信息了……”禹州市政務(wù)服務(wù)大廳水務(wù)窗口負責人魏利民對記者說(shuō)。

“放管服”改革、轉變政府職能是一個(gè)系統的整體，不但要進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權，而且要創(chuàng )新政府管理，善于做加強監管的“加法”。

禹州市決策層清醒地認識到，與沿海發(fā)達地區相比，與人民群眾期盼相比，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求相比，一些領(lǐng)域“放不下”“管不好”“服不優(yōu)”，部門(mén)扯皮、群眾辦事難等問(wèn)題不同程度地存在，需要在新一輪的“放管服”改革中徹底解決。

為此，該市按照“大廳之外無(wú)審批”的要求，強力推行“三集中、三到位”，以更好地服務(wù)群眾。

禹州市新的政務(wù)服務(wù)大廳于2015年8月31日啟用，大廳面積達到11200平方米，設有公共服務(wù)區、稅務(wù)綜合服務(wù)區、公安服務(wù)區、政務(wù)服務(wù)區、大眾創(chuàng )業(yè)園服務(wù)區等10個(gè)功能區，共有127個(gè)服務(wù)窗口，涉及52個(gè)單位。

去年，該市通過(guò)電子監察系統對辦件過(guò)程全程跟蹤，審批過(guò)程中遇到異常情況系統會(huì )自動(dòng)發(fā)出預警，對工作人員發(fā)出黃牌、紅牌警告和實(shí)時(shí)糾錯，將工作人員的服務(wù)情況全過(guò)程置于“陽(yáng)光”之下。

與此同時(shí)，該市以“務(wù)實(shí)重干，馬上就辦”黨建品牌為引領(lǐng)，通過(guò)開(kāi)展“紅旗窗口”“黨員先鋒崗”等評選活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，提升政務(wù)服務(wù)大廳整體服務(wù)水平，樹(shù)立了審批服務(wù)窗口優(yōu)良形象。去年，該市集中辦理各類(lèi)審批服務(wù)事項106.47萬(wàn)件，按期辦結率100％。

做好“減法” 深化簡(jiǎn)政放權

如今，在禹州市政務(wù)服務(wù)大廳，前來(lái)辦事的人絡(luò )繹不絕，各窗口工作人員服務(wù)熱情，辦事高效?！耙郧稗k營(yíng)業(yè)執照需要1個(gè)月左右，這次從提交材料到辦好執照，才用了3個(gè)工作日，為我們企業(yè)節省了不少時(shí)間?！苯?，禹州清陽(yáng)新能源有限公司負責人洪欣拿到營(yíng)業(yè)執照后激動(dòng)地說(shuō)。

禹州市大力縮減行政審批項目，規范辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，降低收費標準，通過(guò)11批次的清理，行政審批項目由最初的1561項縮減到目前的83項，保留審批項目在許昌市最少、辦理時(shí)限最短、收費最低、服務(wù)最優(yōu)，群眾滿(mǎn)意率始終保持在99%以上。

在“減環(huán)節、優(yōu)流程、縮時(shí)限”的基礎上，該市開(kāi)展“三個(gè)一”改革，推行“零等待”承諾審批制度，著(zhù)力規范審批行為和事項清單，將更多事項由承諾件變?yōu)榧崔k件，確保各項措施落實(shí)到位。目前，他們已向社會(huì )公布217項“三個(gè)一”事項清單，占該市政務(wù)服務(wù)事項的83.1%，確保群眾和企業(yè)辦理清單事項“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只找一個(gè)人、只跑一次腿”。

做好“乘法” 持續優(yōu)化服務(wù)

“一張笑臉迎人，一杯熱茶暖人，一把椅子留人，一句滿(mǎn)意答復給人”，一直以來(lái)，禹州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心工作人員都把這“四個(gè)一”作為座右銘。

該中心還特別推出了“送證上門(mén)”服務(wù)，把辦理好的證件送到那些年老體弱、行動(dòng)不便的群眾手中。2017年以來(lái)，他們累計為老弱病殘孕等行動(dòng)不便的群眾開(kāi)展送證上門(mén)服務(wù)67次，受到各界群眾一致好評。

該市依據《禹州市建設投資項目模擬審批暫行辦法》，指派專(zhuān)人負責與重點(diǎn)項目和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行溝通，協(xié)調聯(lián)系各窗口單位，將他們確定的重點(diǎn)項目納入服務(wù)中心聯(lián)合審批流程，為企業(yè)提供高效服務(wù)，同時(shí)，聘請了11名來(lái)自社會(huì )各界的人大代表、政協(xié)委員擔任政務(wù)服務(wù)監督員，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)和建議，為推進(jìn)“放管服”改革提供決策依據。

另外，在縣、鄉、村三級便民服務(wù)大廳全覆蓋的基礎上，他們實(shí)現了鄉級便民服務(wù)中心、試點(diǎn)村和新建城市社區便民服務(wù)中心與政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，當地群眾在家門(mén)口就能辦理業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，鄉、村兩級便民服務(wù)中心共辦理各項業(yè)務(wù)7.2萬(wàn)件。

“俺來(lái)辦理個(gè)城鄉居民養老保險認證，工作人員通過(guò)手機掃描二維碼，就幫俺認證上了，領(lǐng)取養老金不用愁了……”禹州市梁北鎮梁北村村民王小月，在該鎮便民服務(wù)中心辦完業(yè)務(wù)后高興地說(shuō)。