日前，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于禹州市長(cháng)葛市鄢陵縣襄城縣國土空間總體規劃（2021-2035年）的批復》（豫政文〔2024〕127號），標志著(zhù)《禹州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規劃》”）正式獲批。
作為禹州市首部“多規合一”的國土空間總體規劃，《規劃》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在河南考察系列講話(huà)精神，貫徹落實(shí)省委省、政府重大戰略部署，聚焦“許昌城鄉融合共同富裕先行示范區”總體目標，以城鄉統籌為突破，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、優(yōu)勢再造，構建綠色永續、集約高效、協(xié)調統籌、宜居共享和安全韌性的國土空間，推動(dòng)國土空間治理現代化，規劃禹州為“創(chuàng )新工業(yè)強市、人文中等城市。是禹州市國土空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據。
《規劃》突出國土空間規劃底線(xiàn)管控。堅持實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，規劃期內禹州市耕地保有量不低于67495.16公頃，永久基本農田保護目標不低于61074.86公頃；劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)面積4964.98公頃；統籌劃定城鎮開(kāi)發(fā)邊界87.69平方公里，擴展系數控制在1.11倍以?xún)龋坏V產(chǎn)資源控制線(xiàn)面積634.41平方公里。
《規劃》全面優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。堅持人與自然和諧共生的理念，統籌國土空間保護與開(kāi)發(fā)關(guān)系，構建“一核兩軸四心三片區”的總體發(fā)展格局。“一核”即推動(dòng)中心城區擴容提質(zhì)，打造區域輻射核心；“兩軸”即依托潁河規劃文化生態(tài)功能協(xié)作軸與S103城鎮綜合發(fā)展軸；“四心”即聯(lián)動(dòng)神垕鎮、順店鎮、火龍鎮、古城鎮與中心城區一體化發(fā)展，形成次一級輻射帶動(dòng)中心；“三片區”即打造以中心城區為核心的城鎮聯(lián)動(dòng)發(fā)展區，依托箕山、具茨山生態(tài)屏障，提升森林生態(tài)質(zhì)量，推動(dòng)礦山生態(tài)修復，形成山地生態(tài)涵養區，有序引導中部丘陵地帶成為農林發(fā)展區。
《規劃》強化國土空間規劃分區管控。按照底線(xiàn)管控、多規合一、全域統籌的總體思路，市域層面劃分生態(tài)保護區、生態(tài)控制區、農田保護區、城鎮發(fā)展區、鄉村發(fā)展區以及礦產(chǎn)能源發(fā)展區6個(gè)主導功能規劃分區。建立各類(lèi)規劃分區的國土用途管控目標、空間布局和管控規則，優(yōu)化全域國土空間格局，提升國土空間開(kāi)發(fā)保護質(zhì)量和效益。
《規劃》著(zhù)力構建全域歷史文化展示與利用格局。整合全域資源，梳理文化展示線(xiàn)路和廊道，劃定重點(diǎn)展示片區，形成“一環(huán)一帶七片區”的歷史文化展示與空間優(yōu)化格局。“一環(huán)”即秉承“快進(jìn)慢游深體驗”的設計理念，依托主要交通干道整合串聯(lián)優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造市域文化展示環(huán)線(xiàn)；“一帶”即以重點(diǎn)展示禹州市城市發(fā)展歷史和夏都文化、夏禹文化為核心的潁河夏禹文化展示帶；“七片區”即根據歷史文化資源空間分布、關(guān)聯(lián)性特征，劃定三國文化保護區、古城三都文化保護區、具茨山文化景觀(guān)區、大鴻寨文化景觀(guān)區、鈞瓷文化保護區、名人故里文化保護區等七片歷史文化集聚區，分區對不同歷史文化資源進(jìn)行保護與開(kāi)發(fā)利用。
下一步，禹州市將按照上級要求加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，做好《規劃》印發(fā)和公示，自覺(jué)接受社會(huì )監督，統籌發(fā)展和安全，推動(dòng)《規劃》順利實(shí)施，促進(jìn)人與自然和諧共生，為禹州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供空間規劃支撐。
