“襄城縣為企業(yè)服務(wù)的環(huán)境越來(lái)越好，效率越來(lái)越高。事實(shí)證明，我們選擇到這里發(fā)展是對的?！比涨?，許昌開(kāi)炭碳素有限公司董事長(cháng)宗超在接受記者采訪(fǎng)時(shí)深有感觸地說(shuō)。
水深則魚(yú)悅，城強則賈興。企業(yè)和企業(yè)家對營(yíng)商環(huán)境的感知最敏銳也最深刻。今天，襄城縣在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，以昂揚的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構筑了襄城轉型發(fā)展、跨越趕超的堅實(shí)基礎，搶占了新時(shí)代開(kāi)放發(fā)展新高地。
政府政策給力：營(yíng)造工業(yè)經(jīng)濟成長(cháng)沃土
2017年3月，平煤隆基新能源科技有限公司一期剛剛投用的4萬(wàn)平方米現代化車(chē)間里，第一片高效太陽(yáng)能電池板下線(xiàn)。這個(gè)總投資60億元的項目，從落地到生產(chǎn)出轉化效率22%、達到國際最高水平的電池板，僅僅用了7個(gè)多月時(shí)間。
“按照正常情況，行業(yè)內建設一座這樣的工廠(chǎng)至少需要一年半的時(shí)間。襄城縣特事特辦，給我們打造了最優(yōu)的環(huán)境，作為企業(yè)我們也將抓住國家大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重大機遇，搶占高端市場(chǎng)，加快發(fā)展步伐，助力襄城‘中原硅谷’建設?！逼矫郝』履茉纯萍加邢薰径麻L(cháng)梁西正信心十足地說(shuō)。
襄城縣產(chǎn)業(yè)集聚區主任李進(jìn)偉回憶，為吸引平煤隆基落戶(hù)襄城，縮短項目投產(chǎn)時(shí)間，降低企業(yè)初期投入成本，襄城縣由財政投入6億多元，為企業(yè)代建車(chē)間并按照企業(yè)要求進(jìn)行了改造。他至今猶記得，為及時(shí)將廠(chǎng)房交付企業(yè)使用，襄城抽調干部連續幾個(gè)月日夜奮戰在項目建設工地上。
“良好的環(huán)境能夠聚集資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，吸引和帶動(dòng)更多的外來(lái)投資者，形成強大的發(fā)展聚合力和競爭力。而我們黨委、政府要做的，就是給企業(yè)當好清障員、鋪路石，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境?！毕宄强h委書(shū)記寧伯偉的這一認知，也是襄城全縣上下共同的認知。
為服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，襄城縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快工業(yè)轉型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度》及“招商引資十條”等一系列政策和措施，進(jìn)一步營(yíng)造親商、安商、富商的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境。
“你們有什么困難和問(wèn)題盡管提，能夠解決的，我們當場(chǎng)解決；一時(shí)解決不了的，會(huì )后協(xié)調有關(guān)部門(mén)盡快拿出解決方案?！痹谥鞒帧捌髽I(yè)服務(wù)日”活動(dòng)時(shí)，襄城縣縣長(cháng)孫毅對企業(yè)負責人說(shuō)的這些話(huà)讓大家記憶深刻。
不說(shuō)空話(huà)，不做虛功，摸實(shí)情、辦實(shí)事、解難題。2018年，襄城縣開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，每月定期由黨政主要領(lǐng)導召集相關(guān)部門(mén)負責人對企業(yè)反映的問(wèn)題集中解決。截至10月底，共幫助企業(yè)解決項目用地、資金籌措、手續辦理等方面問(wèn)題65個(gè)。
在襄城縣，每個(gè)重大招商項目開(kāi)始實(shí)施時(shí)，縣領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人就同步介入，成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調服務(wù)小組，實(shí)行24小時(shí)駐廠(chǎng)辦公，對項目的投資、建設全程跟蹤服務(wù)，做到“一般事項直接辦、特殊事項承諾辦、重大事項聯(lián)合辦”。
襄城縣委辦公樓前有一根高高的旗桿，從今年4月份開(kāi)始，每天早上7時(shí)，這里都會(huì )召開(kāi)一次特殊的“旗桿會(huì )議”。會(huì )議由襄城縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)郭俊濤或副縣長(cháng)李珂主持，相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)集聚區負責人參加，議題是解決河南開(kāi)炭新材料有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)針狀焦項目建設中存在的問(wèn)題。與會(huì )人員圍桿而立，有問(wèn)題說(shuō)問(wèn)題，有主意出主意，長(cháng)則半個(gè)小時(shí)，短則十分八分?！捌鞐U會(huì )議”持續了一個(gè)多月時(shí)間，直到項目順利建成。
襄城縣還建立溝通聯(lián)系機制，定期召開(kāi)政企座談會(huì )，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨向，幫助企業(yè)解疑釋惑；暢通訴求表達渠道，通過(guò)企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)、微信公眾號、企業(yè)家微信群等，關(guān)注和回應企業(yè)家的合理建議、利益訴求，為企業(yè)營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。
與此同時(shí)，組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研等對接活動(dòng)：今年上半年組織產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)2次，達成銷(xiāo)售意向1.2億元；組織銀企對接活動(dòng)3次，簽訂貸款意向5.6億元以上；建立了5000萬(wàn)元的調貸資金池和1000萬(wàn)元的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，支持企業(yè)技改擴產(chǎn)；完成產(chǎn)學(xué)研對接3次；成功為25家工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款2.6億元。
“放管服”改革發(fā)力：提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型動(dòng)能
“我們這個(gè)項目剛開(kāi)始建設的時(shí)候，面臨著(zhù)許多問(wèn)題，需要辦理的手續、證件比較多，涉及國土局、規劃局、建設局、人防辦、環(huán)保局……這套手續批下來(lái)，拋開(kāi)所有人力、精力不說(shuō)，時(shí)間上拖得久，也會(huì )耽擱很多事情?！痹S昌亞丹生態(tài)家居有限公司總經(jīng)理丁曉生感激地說(shuō)，“還好有園區替企業(yè)著(zhù)想，現在有什么需要辦理的手續、證明，只要給園區說(shuō)，他們就會(huì )跟相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調、辦理，給我們省了很多事。要不我們這個(gè)項目也不會(huì )這么快投產(chǎn)?！?/span>
政府效能高一分，企業(yè)成本就低一分，地方競爭力就增一分。在襄城縣，“企業(yè)辦好圍墻內的事，政府辦好圍墻外的事”絕不是一句空話(huà)。不少企業(yè)負責人反映：“‘門(mén)檻低了、態(tài)度好了、跑腿少了’，政府部門(mén)給我們這些企業(yè)辦事兒‘不過(guò)夜’?！?/span>
企業(yè)的事情“不過(guò)夜”，一方面要靠制度提升服務(wù)效能，另一方面靠的是襄城縣干部的服務(wù)意識?！爸芰ＷC不休息，周日休息不保證”是襄城縣干部工作的常態(tài)。
為提升服務(wù)效能、助力企業(yè)快速發(fā)展，襄城縣委、縣政府出臺了《襄城縣簡(jiǎn)化工業(yè)項目審批流程和壓縮辦理時(shí)限的方案》，全面推行權力清單和責任清單制度，進(jìn)一步壓減、下放審批事項，工業(yè)項目審批事項由14個(gè)部門(mén)17項簡(jiǎn)化為4個(gè)部門(mén)8項；完善聯(lián)審聯(lián)批機制,堅持模擬審批與聯(lián)審聯(lián)批相結合，將發(fā)改、規劃、住建、環(huán)保等部門(mén)相關(guān)職權全部下放到兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區，入駐項目手續由集聚區統一辦理，實(shí)現工業(yè)項目不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日內完成，工業(yè)建設項目施工許可50個(gè)工作日內完成。
扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”和“多證合一”改革，簡(jiǎn)化和規范投資項目審批流程，建立“限時(shí)辦結制”，最大限度減少審批環(huán)節、壓縮審批時(shí)限。單個(gè)項目備案辦理時(shí)間平均2天，比備案權下放前縮短3天，比規定時(shí)間（10天）縮短8天。
積極推行項目同一審批階段全部審批事項“多評合一”，全面推動(dòng)在建設工程領(lǐng)域實(shí)行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收，切實(shí)為企業(yè)審批提供便利；在時(shí)限要求方面，嚴格落實(shí)省、市“放管服”改革措施，在原有基礎上，再壓縮50%。
“栽好梧桐樹(shù)，不愁鳳凰來(lái)”。今年以來(lái)，襄城縣兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區新引進(jìn)、入駐并開(kāi)工項目23個(gè)，總投資達47.3億元，其中投資超10億元項目2個(gè)，超5億元項目2個(gè)。此外，河南萬(wàn)杰智能科技股份有限公司、許昌亞丹生態(tài)家居有限公司、許昌市長(cháng)江高壓計量設備有限公司等一大批本土民營(yíng)企業(yè)、“襄商回歸”企業(yè)，個(gè)個(gè)鉚足干勁，心無(wú)旁騖創(chuàng )新創(chuàng )造，踏踏實(shí)實(shí)干事創(chuàng )業(yè)，誓把企業(yè)鍛造成為襄城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極。
隊伍建設加力：培植經(jīng)濟發(fā)展第一資源
人才是企業(yè)的靈魂，是地方經(jīng)濟發(fā)展的寶貴財富。一個(gè)企業(yè)家,能決定一個(gè)企業(yè)的前途命運,一批企業(yè)家，能帶動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟發(fā)展。
“企業(yè)發(fā)展的速度與決策者學(xué)習的速度是成正比的。作為企業(yè)管理者，時(shí)常更新自己的知識體系，創(chuàng )新思維，才是保持活力和競爭力的最好方法。通過(guò)參加縣里組織的各種培訓，我不僅學(xué)到了系統的現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識，拓寬了思路，更新了理念，還幫助我們解決了發(fā)展過(guò)程中的一些困惑和難題，同時(shí)增進(jìn)了和其他企業(yè)家之間的交流和了解?！焙幽先f(wàn)杰智能科技股份有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理王曉杰說(shuō)。
襄城縣委、縣政府極力倡導要不斷提升企業(yè)家素質(zhì)和水平，培養眼界開(kāi)闊、具有前瞻性戰略思維的企業(yè)家：
——深入實(shí)施企業(yè)家隊伍培養“十百千”行動(dòng)計劃，今年以來(lái)，先后組織六批企業(yè)家參加不同形式的培訓學(xué)習；
——組織襄城縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極參加全省“中原企業(yè)家大講堂”“百名領(lǐng)軍型企業(yè)家培訓”；
——組織杰出企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家以及其他為襄城經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)家或企業(yè)接班人參加省、市組織的國內頂級商學(xué)院高端研修課程，赴國外標桿企業(yè)進(jìn)行學(xué)習交流；
——篩選重點(diǎn)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主要負責人到國內知名高校開(kāi)展短期培訓，并組織優(yōu)秀企業(yè)家和高成長(cháng)型中小企業(yè)負責人到韓國和日本開(kāi)展學(xué)習考察和項目對接洽談；
……
精準設計走出去學(xué)習，精準對接請進(jìn)來(lái)講學(xué)，精準遴選送出去輪訓，這些培訓，進(jìn)一步拓寬了黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)家的視野，深化了他們對當前經(jīng)濟新常態(tài)的理解。
同時(shí)，襄城縣每年大張旗鼓地宣傳表彰對全縣經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家，真正讓廣大企業(yè)家有地位、受尊崇、享關(guān)懷。近年來(lái)，該縣先后涌現出了張建五、王曉杰等民營(yíng)企業(yè)家領(lǐng)軍人物，形成了以趙天強、郭曉團等為代表的100多人的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，永遠在路上。下一步，我們將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構建‘親’‘清’新型政商關(guān)系，充分釋放工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力，讓工業(yè)經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展中‘唱主角、挑大梁、當龍頭’，爭當全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，為許昌在中原更加出彩中走在前列作出襄城應有的貢獻！”寧伯偉說(shuō)。
