硬化路面，粉刷墻壁，老廠(chǎng)院變靚，停車(chē)位增多，老市場(chǎng)煥發(fā)新活力……通過(guò)改造提升，如今我市不少老舊小區正發(fā)生著(zhù)美麗蝶變。
看到“小而美”的庭院正在走向現實(shí)，市民劉永富不由發(fā)出這樣的感嘆：“生活在這里，真幸福！”
老舊小區“四改一增”工作，被市委、市政府列為2018年十大民生實(shí)事之首。今年以來(lái)，我市各級各有關(guān)部門(mén)迎難而上，主動(dòng)作為，使這項工作取得明顯成效。
近日，市“四改一增”工作指揮部辦公室負責人介紹，隨著(zhù)“四改一增”項目一棒一棒有序接力，一項項民心工程竣工，“四改一增”正讓市區多個(gè)老舊小區脫胎換骨，徹底告別“臟亂差”，展現宜居新貌。
補齊城市發(fā)展“短板”
在市區煤炭中轉站家屬院，記者看到，這里環(huán)境整潔，令人心情舒暢。特別是家屬院南側還“藏”著(zhù)一個(gè)小花園。
原來(lái)，小花園所在的位置，過(guò)去雜草叢生，沒(méi)人愿意去，現在改成了小花園，環(huán)境優(yōu)美，成了家屬院居民悠閑游玩的好去處。
像這樣的例子在市區還有很多。老庭院、老廠(chǎng)院、老市場(chǎng)、老街道，這些地方有著(zhù)很多人的記憶，而因為時(shí)間久遠，也出現了各種問(wèn)題，突出表現在以下方面：基礎設施不完善、停車(chē)難；管理缺位、環(huán)境臟亂差，私搭亂建多、消防安全隱患大，道路不平、燈不明、水不通、線(xiàn)路亂……對這些地方進(jìn)行改造升級，在讓我們留住記憶的同時(shí)，也讓我們能跟上城市發(fā)展的步伐。
從2018年起，市區3年內將改造391個(gè)老舊小區和88條老街道，改造提升31家老廠(chǎng)院和12家老市場(chǎng)，建設和改造21個(gè)停車(chē)場(chǎng)，新增車(chē)位7762個(gè)。作為2018年我市十大民生實(shí)事之首，這項工作將使10余萬(wàn)居民受益。
“老城區之‘老’，在于歷史底蘊和文化印記，不能與‘臟亂差’畫(huà)等號，更不應當讓老城日漸衰落，成為被遺忘的角落和整個(gè)城市的痛點(diǎn)?！笔凶〗ň钟嘘P(guān)負責人說(shuō)，“老舊小區‘四改一增’提升工程是大勢所趨、民心所向?！?/span>
我市成立了“四改一增”工作指揮部，出臺《關(guān)于切實(shí)做好老舊小區“四改一增”工作的意見(jiàn)》，明確了“四改一增”工作的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務(wù)和保障措施，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“四改一增”工作動(dòng)員會(huì )進(jìn)行部署。
同時(shí)，我市按照有關(guān)要求，建立了分工負責、定期研究、督導檢查、考評通報等工作機制，有力地推動(dòng)了此項工作順利開(kāi)展。
位于市區向陽(yáng)路附近的吳莊巷是一條小街，全長(cháng)450米，寬5米，過(guò)去，晴天路不平，下雨還積水，而改造后，給附近的居民增添了不少的幸福感。
對于老舊小區“四改一增”后的基層治理，我市專(zhuān)門(mén)提出，要根據提升整治與后期管理并重的工作思路，結合我市現有的住宅小區管理經(jīng)驗，借鑒上海、成都等城市的管理模式，將硬件提升與建立長(cháng)效機制結合起來(lái)，增強居民自我服務(wù)、自我維護的主體責任意識，逐步向規范住宅小區靠攏。
比如，一些規模較小的老舊小區改造完畢后，將征求居民意見(jiàn)，采取社區代管模式，由所在社區提供基本的物業(yè)管理服務(wù)，費用由業(yè)主均攤。一些規模較大的老舊小區改造后，選聘物業(yè)公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理。
隨著(zhù)“四改一增”工作的進(jìn)一步落實(shí)，我市將逐步建立小區長(cháng)效管理機制，讓老舊小區由“無(wú)人管理”變?yōu)椤坝腥斯芾怼?，提升居民的滿(mǎn)意度和幸福感。
提升城市功能品質(zhì)
什么是幸福？對老舊小區的居民來(lái)說(shuō)，幸福是樓道干凈了，樓前多了一處小花園，鄰里間更加和諧了。
今年，對市區老庭院、老廠(chǎng)院、老市場(chǎng)、老街道的改造已從過(guò)去單一的拆除重建模式變?yōu)椴鸪亟ā?/font>“微改造”等模式。
老庭院舊貌換新顏。2018年我市計劃改造老庭院120個(gè)，其中魏都區97個(gè)，建安區10個(gè)，許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區8個(gè)，東城區5個(gè)。目前，老庭院改造項目已開(kāi)工66個(gè)，基本完成42個(gè)，正在施工24個(gè)，開(kāi)工率55%，完工率35%。經(jīng)過(guò)改造提升，我市實(shí)現“四有”和“五好”目標，探索出可推廣的“許昌經(jīng)驗”。
老廠(chǎng)院煥發(fā)新活力。我市2018年計劃開(kāi)工改造老廠(chǎng)院20個(gè)。目前，市針織內衣廠(chǎng)老廠(chǎng)院已完成改造提升工作量的90%，還有5家老廠(chǎng)院的改造工作已進(jìn)入招投標程序……經(jīng)過(guò)改造，我市老廠(chǎng)院歷史遺留問(wèn)題將得到妥善解決、老企業(yè)職工將得到妥善安置、老廠(chǎng)院占用土地將得以高效處置和利用、環(huán)境面貌將全面提升。
老市場(chǎng)功能更齊全。2018年，我市計劃啟動(dòng)改造提升老市場(chǎng)共8個(gè)，其中工業(yè)品市場(chǎng)5個(gè)，農產(chǎn)品市場(chǎng)3個(gè)。目前，我市已基本完成老市場(chǎng)改造提升1個(gè)，變更改造事項2個(gè)，正在改造施工1個(gè)，正在籌備關(guān)停市場(chǎng)2個(gè)，正在推進(jìn)前期工作2個(gè)。經(jīng)過(guò)全面改造提升，我市進(jìn)一步完善中心城區市場(chǎng)體系，實(shí)現運營(yíng)管理規范化、信息化、智慧化，使市場(chǎng)資源得到有效整合，市場(chǎng)環(huán)境面貌顯著(zhù)改觀(guān)，市場(chǎng)功能更加齊全，市民群眾更加滿(mǎn)意。
老街道提檔升級。我市2018年計劃改造老街道34條，其中魏都區33條，建安區1條。目前，老街道改造項目已開(kāi)工27條，已完成改造14條，正在施工13條，開(kāi)工率82%，完工率41%。通過(guò)全面改造提升，我市可徹底解決路不平、燈不明、水不通、線(xiàn)路亂、無(wú)燃氣管道等問(wèn)題，使群眾生活更加舒適、出行更加便利。
車(chē)輛有位可停。2018年，我市計劃開(kāi)工建設停車(chē)場(chǎng)項目12個(gè)。目前，停車(chē)場(chǎng)建設項目已開(kāi)工5個(gè)，已完成4個(gè)，正在實(shí)施1個(gè)，開(kāi)工率42％，完工率33%。通過(guò)增加停車(chē)位，我市推進(jìn)智能停車(chē)誘導系統、自動(dòng)識別車(chē)牌系統、停車(chē)App等現代信息技術(shù)推廣應用，強化停車(chē)位信息化、智慧化監管，提高停車(chē)位的利用效率。
切實(shí)把好事辦好
市區倉庫路西巷是一條不起眼的小街道，雖然不長(cháng)，卻是附近幾個(gè)家屬院居民進(jìn)出小區的主要通道。如今，改造后的倉庫路西巷重新畫(huà)上了標線(xiàn)，增設了亮化設施，居民出行也更方便。
這是我市大力推進(jìn)“四改一增”工作所帶來(lái)變化的一個(gè)縮影。今年，我市在全面排查摸底的基礎上，依據城市總體規劃，統籌規劃設計“四改一增”項目，強化各類(lèi)項目元素的綜合配套，突出地域人文特色、城市功能和景觀(guān)的整體性和協(xié)調性。尤其注重疏解老城區功能，統籌考慮老廠(chǎng)院利用、老市場(chǎng)遷建、老街道改造、停車(chē)位布局等，協(xié)調推進(jìn)各類(lèi)項目改造建設。在此基礎上，我市逐個(gè)項目細化實(shí)施方案，建立工作臺賬，明確各項工作的具體措施、時(shí)間節點(diǎn)、責任人、完成時(shí)限和工作績(jì)效考評標準、驗收辦法，保障項目高標準建設。
我市專(zhuān)門(mén)印發(fā)《老庭院改造“五個(gè)一”實(shí)施細則》，要求各區和相關(guān)責任單位按照有關(guān)規定，切實(shí)做細、做實(shí)老庭院改造工作。魏都區先行先試的13個(gè)老庭院，新增電動(dòng)車(chē)智能充電樁、智能門(mén)禁系統，建成便民超市、快遞交換中心、趣味書(shū)屋、日間托老中心、兒童游樂(lè )園、“四點(diǎn)半課堂”等特色設施，樹(shù)起了老舊小區的“許昌標桿”。
同時(shí)，我市堅持“共建共享、共同締造”理念，注重社會(huì )各界參與，積極引導企業(yè)投資、捐助、讓利于民，鼓勵群眾出資出物出工出力，初步形成了多渠道、多元化、多形式籌措建設資金的機制和模式。
當前，我市老舊小區“四改一增”工作呈現出三大轉變：從過(guò)去的“大拆大建”到“漸進(jìn)式微更新改造”，從“單純的物理改造”到“強調城市建設中的有機更新、保護和傳承”，從“強調經(jīng)濟效益”到“注重社會(huì )綜合效益和長(cháng)遠利益的實(shí)現”，讓每一個(gè)“四改一增”項目都既有“面子”也有“里子”。
治國有常，而利民為本。我們相信：隨著(zhù)“四改一增”工作的深入開(kāi)展，我市人居環(huán)境必將實(shí)現由量變到質(zhì)變，一座宜居宜業(yè)之城正闊步走來(lái)。
