第二次全國地名普查工作啟動(dòng)以來(lái)，鄢陵縣民政局以高度的責任感和使命感，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化經(jīng)費保障，明確工作標準，嚴控工作質(zhì)量，深化開(kāi)發(fā)應用，圓滿(mǎn)完成各項任務(wù)。累計調查地名4200條，審核入庫3538條，跨界自然地理實(shí)體5條，歷史地名調查考證194條，不規范地名標準化處理276條。同步開(kāi)展地名普查成果轉化，標準地名圖、錄、典、志、地名故事編纂基本完成。2017年9月4日，國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導小組辦公室（國普辦）督查組到鄢陵縣督查抽驗，對鄢陵縣地名普查成果質(zhì)量給予充分肯定，評價(jià)鄢陵縣地名普查工作頂層設計到位，高位推進(jìn)，嚴把質(zhì)量，保障有力，在地名管理、清理整治、文化保護、成果轉化方面富有成效。2018年11月，鄢陵縣民政局被推薦表彰為“第二次全國地名普查先進(jìn)集體”。

科學(xué)謀劃夯實(shí)基礎

一是組織領(lǐng)導到位。自覺(jué)提高工作站位，積極匯報爭取。成立了以政府副縣長(cháng)為組長(cháng)，民政、編辦、教育、財政、水務(wù)、農業(yè)等31個(gè)相關(guān)部門(mén)和12個(gè)鄉鎮分管負責人為成員的鄢陵縣第二次全國地名普查領(lǐng)導小組及辦公室。形成了“政府主導、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與”的工作格局。二是工作機制到位。按照“統一領(lǐng)導，分工協(xié)作，分級負責，共同參與”原則，制訂了《鄢陵縣第二次全國地名普查工作方案》和操作規程，明確了領(lǐng)導小組及成員單位職責分工。三是普查保障到位。2015年以來(lái)，累計爭取資金331.4萬(wàn)元用于地名普查（其中上級補助64萬(wàn)元，縣級財政解決267.4萬(wàn)元）。配備4間辦公用房，安排6名專(zhuān)職工作人員，建立了縣、鄉、村三級普查網(wǎng)絡(luò )，成立了410人的普查隊伍。購置6套辦公桌椅、4臺電腦、2臺彩色打印機、1個(gè)高端GPS定位儀以及測距儀、錄音筆、照相機、移動(dòng)硬盤(pán)、優(yōu)盤(pán)等普查專(zhuān)用設備，確保地名普查有人做事、有地辦事、有錢(qián)干事。四是宣傳培訓到位。制作了宣傳計劃，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視臺、電臺、微信平臺、懸掛條幅等多種形式宣傳。報紙開(kāi)辟專(zhuān)欄，每周刊發(fā)縣境內地名由來(lái)、地名故事，擴大地名普查社會(huì )關(guān)注度。積極組織參加省、市培訓班、觀(guān)摩會(huì )，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，拓寬工作思路。成立了普查業(yè)務(wù)培訓小組，集中1個(gè)月時(shí)間到各鄉鎮進(jìn)行培訓，累計舉辦培訓班12次，培訓業(yè)務(wù)骨干780人次，提供了有力技術(shù)保障。

強化責任有序推進(jìn)

一是廣泛搜集資料。積極與縣政協(xié)、史志辦、黨史辦、文化旅游等部門(mén)聯(lián)系，搜集鄢陵縣志、年鑒、碑刻、交通、水文、古跡等書(shū)籍資料100余本，為高質(zhì)量填寫(xiě)地名屬性信息提供保障。二是嚴守保密紀律。做好普查工作人員紀律教育，簽訂保密協(xié)議，落實(shí)安全保密責任制。建立專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所、檔案資料室，配備專(zhuān)用電腦，安裝物理隔絕器，嚴防普查信息泄露，確保普查數據安全。三是細化目標責任?？h地名普查辦與縣直成員單位、各鄉鎮簽訂地名普查質(zhì)量管理責任書(shū)。各鄉鎮、部門(mén)、企事業(yè)單位，各司其職、各負其責。如教育部門(mén)負責各類(lèi)學(xué)校信息的采集，衛生部門(mén)負責各類(lèi)醫院信息的采集。各部門(mén)、單位指定信息采集聯(lián)絡(luò )員，任務(wù)落實(shí)到人。鄉鎮、村按照屬地管理模式，負責本轄區內其他地名信息的采集，與部門(mén)采集的地名信息結合，實(shí)現全覆蓋和無(wú)縫銜接，有效避免地名信息重復和漏采。四是認真查驗整改。鄢陵縣地名普查數據通過(guò)省地名普查辦驗收上報國普辦，已經(jīng)過(guò)五輪檢查。針對出現的屬性信息、成果圖、接邊、完整性及歷史地名遺漏等問(wèn)題，縣普查辦高度重視，安排專(zhuān)人配合外業(yè)單位，逐條逐項核對，分析問(wèn)題原因，確保每條整改項目落實(shí)到位。做到反饋意見(jiàn)每整改一次，數據質(zhì)量上升一個(gè)幅度。

精益求精確保質(zhì)量

堅持把過(guò)程管理作為全面質(zhì)量管理的核心內容，從思想認識、工作標準、審核上報、驗收整改等方面，對地名普查工作實(shí)施“全員額、全過(guò)程、全方位”的質(zhì)量管理控制。一是確保信息準確。緊緊抓住數據信息采集這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取集中采集、電話(huà)詢(xún)問(wèn)、資料核對、上門(mén)采集等多種方法和手段，確保普查信息數據采集全覆蓋、無(wú)遺漏，與實(shí)情相符。二是確保錄入準確。采取聯(lián)機錄入、交替錄入以及雙人操作、流水作業(yè)等方式，邊錄入、邊核對、邊確認，確保每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節、每個(gè)數據的采集工作，嚴之又嚴，細之又細，慎之又慎。三是確保審查嚴格。嚴格按照“誰(shuí)審核誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的原則和“嚴、準、快、細、實(shí)”的要求，嚴格責任，嚴格把關(guān)，保證每個(gè)單位、每個(gè)類(lèi)別、每條信息都要審到。始終堅持一把尺子量長(cháng)短，將審核原則貫穿信息采集、錄入、會(huì )審全過(guò)程。做到采集一組、審核一組、填寫(xiě)一組、錄入一組，以批次合格率保證準確率。堅持邊審邊改，對信息審核中發(fā)現的問(wèn)題，做到刨根問(wèn)底，以準求快，以細求準。2017年6月8日，國務(wù)院地名普查監理和質(zhì)量評定工作組到鄢陵縣對第二次全國地名普查工作進(jìn)行監理和質(zhì)量評定檢查。監理工作組通過(guò)查閱資料、實(shí)地測量、座談交流等方式，從組織管理、地名調查、地名標準化、地名標志、數據庫建設、成果表、檢查驗收和普查檔案八個(gè)方面進(jìn)行全面測評，專(zhuān)家組評價(jià)鄢陵縣普查工作組織實(shí)施扎實(shí)有序，基礎資料詳實(shí)豐富，登記表填寫(xiě)準確規范、數據庫建設科學(xué)完備。

全力整治不規范地名

一是管控制度化。以縣政府辦公室文件出臺了《加強地名文化保護清理整治不規范地名實(shí)施方案》，成立了以縣政府分管領(lǐng)導為總召集人，31個(gè)縣直單位領(lǐng)導為成員的聯(lián)席會(huì )議辦公室。依法保護地名文化，清理整治不規范地名。二是整治規范化。在全縣范圍內對住宅小區、大型建筑物等各類(lèi)地名進(jìn)行摸底排查，對不符合地名命名原則、涉嫌“大、洋、怪、重”的地名進(jìn)行統計，形成不規范地名一覽表。邀請歷史、地理、語(yǔ)言、文化、社會(huì )、法律、史志、民俗等方面的專(zhuān)家進(jìn)行評審。經(jīng)反復調查甄別，篩選出不規范命名小區11個(gè)，有地無(wú)名的道路街巷256條。對確認為不規范命名的小區和道路街巷及時(shí)報請縣政府下達清理整頓意見(jiàn)，發(fā)布命名更名通知。增設道路標志3800塊。三是命名規范化。組織對地名管理辦法進(jìn)行修訂，及時(shí)出臺了地名命名導則。通過(guò)清理整治，使增量地名標準化得到有效保障，不規范地名存量得到有效遏制，法治地名建設扎實(shí)推進(jìn)。

積極轉化普查成果

一是率先完成檔案建設。根據國普辦《第二次全國地名普查檔案管理辦法》《河南省第二次全國地名普查管理辦法實(shí)施細則》，于2018年6月底前率先全面完成第二次全國地名普查資料立卷歸檔工作，建立案卷284盒3538卷。立卷標準統一，卷內內容真實(shí)準確，各類(lèi)材料排列有序，工作圖、成果圖標注打印符合規程，受到省普查辦充分肯定。二是著(zhù)力豐富地名文脈。以地名普查管理應用為抓手，開(kāi)展地名普查檔案利用，豐富地名表現形式。依托地名普查數據，整理地名文化故事、鄢陵縣歷史變遷和政區沿革等相關(guān)資料，編纂鄢陵地名故事125篇17萬(wàn)字。三是著(zhù)力豐富專(zhuān)業(yè)積累。以公開(kāi)招標方式，將地名普查成果轉化項目打包。先后編制《鄢陵縣地名圖集》《鄢陵縣地名錄》（初稿），修訂《鄢陵縣政區圖》《鄢陵縣城區圖》，編制《中華人民共和國標準地名詞典》《河南省標準地名詞典》（鄢陵縣部分詞條）265條。對照《地名文化遺產(chǎn)鑒定》行業(yè)標準，對鄢陵縣55條符合國家地名文化遺產(chǎn)保護標準的地名進(jìn)行詳細考證和編纂。為保證《鄢陵縣地名志》編纂質(zhì)量，通過(guò)技術(shù)合作單位邀請4名專(zhuān)家進(jìn)行審稿，反復修改十幾次，修正錯誤350處，保證了志書(shū)的準確性和權威性。四是著(zhù)力豐富信息應用。按照上級要求，建立了地名普查數據庫，并多次更新完善。依據數據庫相關(guān)資料，對普查成果和文件資料進(jìn)行數字化處理，提高工作效率。利用高科技手段，量身定制應用于區劃、地名和界線(xiàn)管理的綜合性公共服務(wù)平臺，向社會(huì )提供地名信息化服務(wù)。目前，平臺建設已完成，2019年初試運行。