隨著(zhù)許昌市老年人口不斷增長(cháng)，人口老齡化面臨嚴峻挑戰。為破解我市日趨尖銳的養老服務(wù)難題，加快發(fā)展居家養和社區養老服務(wù)事業(yè)，切實(shí)解決我市老年人養老問(wèn)題，根據《許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案的通知》(許政〔2018〕25號)精神，在開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作期間，出臺了《關(guān)于實(shí)行居家和社區基本養老服務(wù)清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

居家和社區養老服務(wù)是指政府和社會(huì )力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式，是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區服務(wù)，建立養老服務(wù)體系的一項重要內容。居家養老服務(wù)關(guān)系到老年人的生活照料和生活質(zhì)量問(wèn)題。大力發(fā)展居家養老服務(wù)是應對我市人口老齡化嚴峻挑戰、破解我市日趨尖銳的養老服務(wù)難題的有效途徑，是應對人口老齡化形勢需要、造福社會(huì )和老年人的重要舉措，是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統、推動(dòng)社會(huì )文明進(jìn)步的有力措施，是深入貫徹十九大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果的具體體現，是全面建成小康社會(huì )、促進(jìn)和諧中原建設的重要內容。

《意見(jiàn)》制定了包括居室整理、助潔服務(wù)、助餐服務(wù)、助浴服務(wù)、助行服務(wù)、助購服務(wù)、康復護理服務(wù)、精神慰藉服務(wù)在內的8大類(lèi)23項服務(wù)清單；服務(wù)對象為社區60周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)是高齡、空巢、獨居、特困且生活自理有困難的老人，獨生子女和計生雙女父母老人；服務(wù)形式主要通過(guò)上門(mén)照料和日托服務(wù)，上門(mén)照料服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的服務(wù)人員，上門(mén)為居住在家中，有部分生活能力但不能完全自理的老年人、長(cháng)期生病臥床及無(wú)子女或子女不在身邊的空巢老人，提供照料服務(wù)。日托服務(wù)：通過(guò)社區老年人日間服務(wù)中心站為老年人提供生活照料、休閑娛樂(lè )、康復護理和精神慰藉等服務(wù)。

《意見(jiàn)》的出臺，為居家和社區養老服務(wù)標準提供依據，提升了居家和社區養老綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步滿(mǎn)足了有需求老人在家或社區享受養老服務(wù)的愿望，更好的引導了養老服務(wù)向標準化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。