許昌市農業(yè)農村局以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊抓省委省政府支持許昌高質(zhì)量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區的歷史機遇，聚焦市委市政府中心工作，采取有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力全市農村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）成立領(lǐng)導小組，建立健全工作機制。市農業(yè)農村局成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，堅持高位推動(dòng)，黨組書(shū)記任組長(cháng)，強化對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導。建立健全工作推進(jìn)機制，領(lǐng)導小組全面負責優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的落實(shí)，定期召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取工作進(jìn)展，解決存在的問(wèn)題；機關(guān)各科室局屬各單位各司其職，謀劃推動(dòng)好工作措施的落實(shí)。

（二）開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，提高企業(yè)滿(mǎn)意度。建立企業(yè)服務(wù)日制度，各縣（市、區）和市局科室站所通過(guò)定期電話(huà)、微信、實(shí)地調研等方式，深入了解企業(yè)所需所急所難，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，對于復雜問(wèn)題，定期匯總問(wèn)題清單，召開(kāi)會(huì )議，統一研究，統一解決，不斷提高企業(yè)滿(mǎn)意度。

（三）落實(shí)惠企政策，拓寬服務(wù)途徑。編制惠企政策手冊，加強政策宣講。組織召開(kāi)銀企對接會(huì )，打通融資通道，解決融資難問(wèn)題。落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持綠色食品業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（豫政辦【2023】7號），研究適用我市企業(yè)政策措施，加快政策措施在我市的落實(shí)落地。加強與省農業(yè)農村廳以及財政等部門(mén)對接，主動(dòng)爭取政策資金項目。

（四）做好政務(wù)服務(wù)工作，提高辦證便利度。落實(shí)“審批事項免證可辦”惠企政策“免申即享”，推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”，持續“減時(shí)間、減環(huán)節、減材料、減跑動(dòng)、優(yōu)流程”，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，不斷提升在線(xiàn)服務(wù)成熟度、辦事指南準確度、服務(wù)方式完備度，讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“好辦、快辦”。

（五）創(chuàng )新服務(wù)工作，提升公共服務(wù)能力。大力培育國家、省、市級示范企業(yè)，提升企業(yè)的規范水平和生產(chǎn)能力。建立規模企業(yè)名錄庫，制定企業(yè)跟蹤服務(wù)分包制度，落實(shí)首問(wèn)負責制，分包領(lǐng)導協(xié)助企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠和獎補政策，分包科室和二級機構提供技術(shù)服務(wù)和指導。組織我市農業(yè)企業(yè)積極參與農業(yè)展會(huì )，提升企業(yè)和農產(chǎn)品知名度。

（六）開(kāi)展信用歸集，實(shí)行分級分類(lèi)監管。大力宣傳信用法律法規和知識，強化企業(yè)誠信自律意識。及時(shí)、全量、完整、準確推送企業(yè)信用信息至市信用信息共享平臺，探索建立市場(chǎng)主體信用風(fēng)險分類(lèi)監管制度，實(shí)現精準監管、高效監管和智慧監管。建立健全聯(lián)合獎懲機制，對信用度高的企業(yè)給予項目申報等支持，對完成整改企業(yè)及時(shí)修復企業(yè)信用信息。

（七）規范執法監管，減輕企業(yè)負擔。每月確定兩天為執法檢查日，檢查按照雙隨機一公開(kāi)方式進(jìn)行。制定本部門(mén)和跨部門(mén)年度抽查計劃，隨機抽取執法人員、執法對象，不斷減輕執法檢查對企業(yè)生產(chǎn)的影響。積極探索“雙隨機一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監管”與信用評價(jià)相結合，降低對高信用度企業(yè)的檢查頻率。

（八）開(kāi)展公平競爭審查，營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。將涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規章、規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍，在嚴格審查的基礎上，全面排查清理已出臺的政策措施，建立清理存量政策長(cháng)效機制。

（九）加強包容審慎監管，建立柔性執法機制。全面落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。制定不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕處罰、不予實(shí)施行政強制“四張清單”，對符合條件的企業(yè)免除處罰或減輕處罰。建立和完善市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯糾錯機制，實(shí)施教育與處罰相結合，貫徹包容審慎監管原則，確保依法行政、合理行政。完善柔性執法機制，全面改進(jìn)行政執法方式，對輕微違法行為，慎用少用行政強制措施，防止一關(guān)了之、以罰代管。

（十）暢通投訴受理渠道，及時(shí)化解企業(yè)矛盾。利用好營(yíng)商環(huán)境投訴平臺、“辦不成事”窗口、萬(wàn)人助企包聯(lián)企業(yè)、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等渠道，及時(shí)收集企業(yè)反映的問(wèn)題，建立規范高效的處理機制，做到有訴必接、有求必應、有問(wèn)必答、有難必幫。在農業(yè)農村部門(mén)官網(wǎng)上開(kāi)通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策咨詢(xún)、意見(jiàn)建議、舉報投訴等功能，拓寬渠道，不斷規范行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升市場(chǎng)主體和群眾的獲得感、滿(mǎn)意度，推動(dòng)我市農業(yè)農村領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。