許昌市財政局積極落實(shí)中央和省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策要求，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步破解營(yíng)商環(huán)境的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題，堅持公開(kāi)、透明、規范、高效原則，規范政府采購行為，提高政府采購透明度，切實(shí)維護參與政府采購活動(dòng)市場(chǎng)主體的合法權益，積極推進(jìn)全市一流政府采購營(yíng)商環(huán)境建設。
許昌市財政局強調，采購人、代理機構要嚴格按照財政部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購透明度和采購效率相關(guān)事項的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的要求，依托河南許昌市政府采購網(wǎng)、“i許昌APP”等，全面公開(kāi)政府采購意向、采購項目公告、采購文件、預算金額、采購結果、質(zhì)疑投訴處理和行政處罰結果等信息；評標結束后，將評審專(zhuān)家姓名、打分明細、政策性加分、供應商得分排序等信息也予以公開(kāi)，做到應發(fā)盡發(fā)，不重不漏。真正為供應商獲取采購信息提供便捷，進(jìn)一步提高采購透明度，充分實(shí)現供應商信息對稱(chēng)，促進(jìn)投標商之間公平競爭，切實(shí)將政府采購公開(kāi)透明原則、公平競爭原則、公正原則落到實(shí)處。
針對提高政府采購合同簽訂和資金支付效率，許昌市財政局規定，采購人應當盡量縮短采購合同簽訂時(shí)間，原則上自成交通知書(shū)發(fā)出之日起2個(gè)工作日內簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因延遲簽訂合同的，應當自不可抗力事由消除之日起2個(gè)工作日內完成合同簽訂事宜，鼓勵采購人通過(guò)完善內部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。進(jìn)一步加快支付政府采購資金，對于符合支付條件的項目，采購人原則上自收到發(fā)票后2個(gè)工作日內完成資金支付。對于有預付款安排的合同，鼓勵采購人將合同預付款比例提高至40%，其中對中小企業(yè)預付款比例原則上不低于合同金額的60%；對于有首付款安排的合同，鼓勵采購人將合同首付款比例提高至50%，其中對中小企業(yè)首付款原則上不低于合同金額的70%。
在政府采購項目全流程電子化交易方面，許昌市財政局提出，從申報采購計劃、確定采購方式和組織形式、委托代理機構，到采購公告發(fā)布、采購文件下載、投標文件上傳，到開(kāi)評標、評審專(zhuān)家抽取、合同備案、驗收確認、資金支付，全流程要電子化操作。政府采購項目各環(huán)節納入電子交易平臺，完成情況均可在系統內可看可查，全面展示項目推進(jìn)進(jìn)展、辦理進(jìn)度。采購人、供應商、評審專(zhuān)家和采購工作人員實(shí)名登錄系統,采購文件每一處修改、投標文件的每一次撤回、評標專(zhuān)家的每一處評審、項目負責人的每一步業(yè)務(wù)操作都在系統留痕，避免了采購過(guò)程中人為因素的干預,滿(mǎn)足在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管和事后查證需要，提升了采購工作的透明度。
許昌市財政局明確，深入開(kāi)展政府采購合同融資工作，全面推進(jìn)政府采購合同融資，采購人通過(guò)及時(shí)合同備案，方便金融機構識別合同有效性、真實(shí)性，提高金融機構放貸效率，緩解參與政府采購活動(dòng)的供應商，特別是中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。政府采購合同簽訂后，中標（成交）供應商如需進(jìn)行融資而變更合同約定的回款賬戶(hù)，采購人應與供應商簽訂補充合同并向同級財政部門(mén)申請變更賬號信息，財政部門(mén)自收到變更申請之日起2個(gè)工作日內協(xié)助采購人完成相關(guān)賬號信息變更，采購人和財政部門(mén)均不得以任何理由拒絕或拖延辦理，切實(shí)提高政府采購合同融資比例。截至目前，累計為200家中標我市政府采購項目的供應商提供融資貸款9.11億元，供應商反饋效果很好，起到了財政政策“四兩撥千斤”的引導作用。
