2023年，許昌市民政局以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于困難群眾基本生活救助的決策部署，不斷深化社會(huì )救助制度改革，健全完善以基本生活救助、專(zhuān)項社會(huì )救助、急難社會(huì )救助為主體，社會(huì )力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì )救助格局，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
持續完善救助政策體系。為切實(shí)保障好困難群眾基本生活，結合工作實(shí)際，許昌市先后印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)慈善超市建設的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《許昌市最低生活保障邊緣家庭認定暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì )救助兜底保障工作的通知》等文件，進(jìn)一步健全完善社會(huì )救助體系，鼓勵引導社會(huì )力量參與，完善救助對象經(jīng)濟狀況評估認定機制，實(shí)現低保、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等社會(huì )救助擴圍增效，切實(shí)兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線(xiàn)。
穩步提高救助標準。2023年，全市農村最低生活保障標準提高到每人每月不低于470元，月人均補助不低于220元；城市低保標準每人每月不低于630元，月人均財政補助水平不低于315元；特困人員基本生活標準按不低于當地低保標準的1.3倍。截至2023年底，共有城市低保對象21133人，累計發(fā)放資金8377.6元，農村低保對象62261人，累計支出資金16771.4萬(wàn)元。共有城市特困人員1453人，累計發(fā)放資金1576.3萬(wàn)元，農村特困人員20076人，累計支出農村特困人員救助供養資金15502.2萬(wàn)元。共實(shí)施臨時(shí)救助7140人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金560.7萬(wàn)元。
不斷強化低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化幫扶。建立健全困難群眾動(dòng)態(tài)監測預警機制，定期與鄉村振興部門(mén)進(jìn)行數據共享，將防止返貧監測對象全部納入低收入人口動(dòng)態(tài)監測范圍，并進(jìn)行排查，對符合低保、特困、低保邊緣、支出型困難家庭的及時(shí)納入相應的救助范圍，并關(guān)注其家庭經(jīng)濟狀況變化。以城鄉低保特困人員、防止返貧監測對象、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口以及其他低收入人口為重點(diǎn)，建立健全動(dòng)態(tài)監測信息平臺，依托河南省低收入人口動(dòng)態(tài)監測平臺，健全完善社會(huì )救助資源庫，推進(jìn)社會(huì )救助信息共享，為相關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì )力量開(kāi)展救助幫扶提供支持。全年共錄入低保、特困、低收入人口等困難群眾信息11.5萬(wàn)余條信息，并對數據進(jìn)行定期更新維護，對全市低收入人口實(shí)施動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化幫扶。
大力推進(jìn)基層救助服務(wù)能力提升。大力推進(jìn)鄉鎮（街道）社工站建設，全市106個(gè)鄉鎮（街道）實(shí)現了社工站全覆蓋，目前，全市共有持證社工500余人，有效增強了基層專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。印發(fā)《許昌市全面完善村（社區）級社會(huì )救助協(xié)理員制度的實(shí)施意見(jiàn)》，從完善村（社區）社會(huì )救助協(xié)理員制度入手，對設立村（社區）社會(huì )救助協(xié)理員的配備數量、任職條件、履行職責等提出具體要求，明確標準，強化培訓，加強指導，不斷提升村（社區）社會(huì )救助協(xié)理員隊伍經(jīng)辦服務(wù)能力水平，及時(shí)為困難群眾提供及時(shí)、高效、專(zhuān)業(yè)的救助服務(wù)。全市2524個(gè)村（社區）均已配備了社會(huì )救助協(xié)理員。
不斷加大救助資源統籌力度。為更好地為困難群眾服務(wù)，切實(shí)兜穩民生底線(xiàn)，結合本地實(shí)際，不斷加大統籌力度，吸引相關(guān)社會(huì )資源，不斷推進(jìn)社會(huì )救助提質(zhì)增效。1月，聚焦困難群眾的急難愁盼，為全市農村低保對象、分散特困供養人員、孤兒等困難群眾和特殊群體贈送“愛(ài)心小藥包”11.9萬(wàn)份。“愛(ài)心小藥包”包含感冒藥、退燒藥等西藥及有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)指導配制的中藥包、中藥飲片和酒精、口罩等藥品和物品。“愛(ài)心小藥包”發(fā)放后，由各地村（社區）衛生工作人員、家庭簽約醫生負責指導群眾用藥，確保群眾能對癥治療、合理用藥。鼓勵長(cháng)葛市積極通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)探索“1+N”服務(wù)救助模式,即1名護理員定期為多名分散供養特困人員提供探視援助、生活照料、助急助醫和精神慰藉服務(wù)。
