黨的十八大報告指出，要“全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平”，“必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略”，要“創(chuàng )新開(kāi)放模式”。近年來(lái)，許昌市不斷深化對德合作、大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展，創(chuàng )新開(kāi)放模式，持續推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展，厚植轉型發(fā)展新優(yōu)勢。
一、主要做法及成效
（一）深入推動(dòng)對德合作。推進(jìn)“一帶一路”建設是黨中央、國務(wù)院統籌國內國際兩個(gè)大局做出的重大戰略決策，對當前和今后一個(gè)時(shí)期促使中國在國際合作和競爭中贏(yíng)得優(yōu)勢、提高中國國際地位和國際影響力，推進(jìn)國內改革開(kāi)放，具有至關(guān)重要的意義。為搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，推動(dòng)我市裝備制造、再生金屬等特色產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快“中國制造2025”和“德國工業(yè)4.0”進(jìn)行對接，經(jīng)中聯(lián)部經(jīng)濟聯(lián)絡(luò )中心推薦，我市與德國前國防部長(cháng)魯道夫·沙爾平先生運營(yíng)的咨詢(xún)公司簽訂合作協(xié)議，明確了借助“一帶一路”工商界對話(huà)平臺，合力助推許昌對德開(kāi)放合作。一是積極謀劃項目。圍繞對德合作，精心謀劃56個(gè)對德合作招商項目，積極對德國企業(yè)進(jìn)行推介。二是開(kāi)展對德經(jīng)貿活動(dòng)。2016年以來(lái)，我市相繼組織參加漢諾威工業(yè)博覽會(huì )、“一帶一路”中德企業(yè)對話(huà)會(huì )等專(zhuān)題招商活動(dòng)6次，累計赴德企業(yè)達94家，與德國企業(yè)面對面地開(kāi)展了多次寬領(lǐng)域、高水平的對接合作，共簽訂合作項目32個(gè)。三是邀請德國企業(yè)來(lái)許考察對接項目。2016年以來(lái)，魯道夫沙爾平公司及舒勒茨、克萊斯、GTA、阿瑪松等16家德國企業(yè)（機構）先后20余次來(lái)許考察、對接項目，為許昌市企業(yè)對德合作起到了極大的推動(dòng)作用。四是推進(jìn)三個(gè)“10”的合作目標。為推動(dòng)對德合作，市委、市政府制訂了“落地10個(gè)項目、新簽約10個(gè)項目、達成10個(gè)合作意向”的目標。今年已實(shí)現“落地10個(gè)項目，新簽約21個(gè)項目、新增14個(gè)意向”的合作成果，對德合作成效明顯。其中，中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園已上升為省戰略，晟豐科技不銹鋼冷軋項目、大森機電并購德國GTA項目、大盛微電的開(kāi)關(guān)設備領(lǐng)域合作及研發(fā)項目、寶潤達自動(dòng)化涂裝生產(chǎn)線(xiàn)合作項目等10個(gè)項目相繼落地。初步構建了“渠道+洽談”“園區+項目”“政府+機構+企業(yè)”對德開(kāi)放合作模式。中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園將成為河南省乃至中部地區德國對中合作重要的產(chǎn)業(yè)布局，形成中德合作示范引領(lǐng)效應，打造河南省推進(jìn)中德合作的典范。
（二）大力發(fā)展跨境電商。習近平總書(shū)記在河南調研指導工作并指出，河南要“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。近年來(lái)，我市加快培育外貿競爭新優(yōu)勢，“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的跨境電子商務(wù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，已成為外貿中增長(cháng)最快的一種形式。今年5月，我市正式納入中國（鄭州）跨境電商綜合試驗區。目前全市涉及跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)突破800家，通過(guò)阿里巴巴、易貝、亞馬遜、敦煌網(wǎng)、WISH等平臺，面向歐美、非洲等100多個(gè)國家和地區銷(xiāo)售發(fā)制品、蜂產(chǎn)品、陶瓷等產(chǎn)品。2016年全市跨境電商交易額11.2億美元，居全省第2位。今年前三季度，全市跨境電商交易額10.2億美元，同比增長(cháng)20%。成功引入阿里巴巴許昌中轉倉項目，為阿里巴巴在全國唯一的發(fā)制品中轉倉，全國已經(jīng)有1萬(wàn)多種假發(fā)品貨物入倉，并吸引河南保稅物流中心等國內外大型物流配套服務(wù)企業(yè)落戶(hù)，預計每年可完成500萬(wàn)件郵包發(fā)送，交易金額不低于5億元。委托中國國際電子商務(wù)中心編制《許昌市電子商務(wù)專(zhuān)項規劃》，明確全市電子商務(wù)尤其是跨境電子商務(wù)發(fā)展的發(fā)展目標、總體布局、主要任務(wù)等。完善跨境電商公共服務(wù)體系，采取“1平臺+10功能服務(wù)中心”的服務(wù)模式，打造集電子商務(wù)、代運營(yíng)、人才培訓、金融服務(wù)等為一體的跨境電商服務(wù)體系，推動(dòng)區域跨境電商健康快速發(fā)展。
二、典型案例
案例：大森隧道并購德國GTA公司建立GTA許昌高端機械制造工業(yè)園項目，生產(chǎn)應用于鐵路、隧道、礦山開(kāi)鑿、井下和路面鑿巖鉆探集成裝備，目前項目已通過(guò)省商務(wù)廳備案。統一電器與德國克萊斯公司合作年產(chǎn)1000輛冷藏車(chē)項目，目前項目已簽約。
三、下一步打算
下一步，我們將堅定不移地實(shí)施對外開(kāi)放主戰略，深度融入“一帶一路”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，大力推進(jìn)“五個(gè)突出”，不斷提高全市對外開(kāi)放水平。
（一）突出特色活動(dòng)招商。一是積極推進(jìn)“許商回歸工程”。擬于11月份在深圳舉辦“許商回歸工程”座談會(huì )，邀請廣東河南商會(huì )、深圳許昌商會(huì )等全國各地許昌籍企業(yè)家為我市經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，回許投資發(fā)展，回饋家鄉。二是辦好中國鈞瓷文化旅游節、中原花木交易博覽會(huì )等節會(huì )，利用鈞瓷、中藥材、花木等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)。
（二）突出開(kāi)展精準招商。牢牢抓住北京疏解非首都功能和沿海產(chǎn)業(yè)向內陸地區梯度轉移的機遇，瞄準“京津冀”、“長(cháng)三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區域，完善我市4個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò )機構，圍繞我市明確重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)鏈和四大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚區為載體，按照引進(jìn)重大項目、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)集群發(fā)展的工作思路,開(kāi)展定向、精準招商，著(zhù)力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強的龍頭型、基地型大項目,不斷提升承接產(chǎn)業(yè)轉移的水平和層次,推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
（三）突出推動(dòng)對德合作。圍繞對德合作工作目標，加大工作力度，對已簽約的項目和已達成的合作意向，加強跟蹤服務(wù)，及時(shí)反映進(jìn)展及存在問(wèn)題，促進(jìn)簽約項目盡快落地開(kāi)工、合作意向盡快簽約。11月份，組織我市企業(yè)赴德國杜塞爾多夫舉辦許昌市參與“一帶一路”專(zhuān)題活動(dòng)，開(kāi)展項目對接活動(dòng)，爭取再簽約一批項目。
（四）突出發(fā)展跨境電商。抓住我市納入中國（鄭州）跨境電商綜合試驗區的機遇，引導和支持傳統外貿企業(yè)轉型升級為跨境電商企業(yè)，評選認定許昌市第一批跨境電商培訓孵化示范基地，構建適應跨境電商發(fā)展的生態(tài)體系，培育外貿發(fā)展新動(dòng)能。
（五）突出優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。按照《許昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（許政〔2017〕31號），落實(shí)《 許昌市招商引資項目代辦服務(wù)實(shí)施方案》，積極推進(jìn)招商項目全程代辦，減少辦事時(shí)間、提高辦事效率，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
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