扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮化 豐富城市發(fā)展新內涵

1加強中心城區建設

以新一輪城市總體規劃為引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢。推進(jìn)實(shí)施“城市提質(zhì)1421工程”，重點(diǎn)抓好220個(gè)建設項目，完成年度投資353億元。加快推進(jìn)曹魏古城、城市中軸開(kāi)發(fā)和市文化藝術(shù)中心、市體育中心等項目，不斷完善城市功能。加快市城鄉一體化示范區建設，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。統籌新城建設與舊城改造，提升中心城區西部區域發(fā)展。以創(chuàng )建“中國人居環(huán)境獎”為統領(lǐng)，深入開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng )”，鞏固提升創(chuàng )建成果。

2大力實(shí)施百城建設提質(zhì)工程

全面落實(shí)許昌城市發(fā)展“1+5”P(pán)PP投融資協(xié)議，加快推進(jìn)580個(gè)總投資2070億元的百城建設提質(zhì)工程項目，謀劃實(shí)施一批基礎設施和公共服務(wù)項目。加快縣級城市內涵式發(fā)展，加大“三城聯(lián)創(chuàng )”力度，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化縣城。

3推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化

深化戶(hù)籍制度改革，完善配套政策體系，加快構建以居住證制度為載體的基本公共服務(wù)供給機制，讓落戶(hù)城市的人“進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好”。

4提高房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，加強輿論引導，穩定市場(chǎng)預期。實(shí)施棚戶(hù)區改造三年攻堅計劃，今年啟動(dòng)改造項目44個(gè)，新開(kāi)工3.16萬(wàn)套，完成年度投資90億元，真正讓群眾成為棚戶(hù)區改造的受益者而不是受害者。

5完善現代交通體系

加快許昌境內鄭合、鄭萬(wàn)高鐵及4個(gè)高鐵站建設，抓好國道107線(xiàn)許昌境改建、國道311線(xiàn)許昌境改建、新元大道東延、忠武路及地下綜合管廊等重大交通設施建設，加強運輸場(chǎng)站和交通物流園區建設，完善公路運輸和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

6加快中心鎮和鄉村建設

實(shí)施重點(diǎn)鎮建設示范工程，支持神垕、大周、陳化店、五女店等重點(diǎn)特色小鎮加快發(fā)展。新建和改造提升農村公路620公里，新增農村自來(lái)水受益人口34.2萬(wàn)人，完成中心村和貧困村電網(wǎng)改造目標任務(wù)。加強農村環(huán)境綜合治理，大力實(shí)施鄉村清潔工程，打造美麗宜居鄉村。

全面深化改革開(kāi)放

激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新活力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

深入推進(jìn)供給側結構性改革，認真落實(shí)“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)，堅決淘汰不達標落后產(chǎn)能，退出煤炭產(chǎn)能306萬(wàn)噸。堅持市場(chǎng)化改革方向，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，再取消或下放一批審批事項，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著(zhù)力打通為民服務(wù)“最后一公里”。深化金融體制改革，探索發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金，籌建森源集團金融租賃公司。深化財稅體制改革，優(yōu)化支出結構，完善財政資金投入機制。抓好投融資體制改革，加快政府投融資平臺市場(chǎng)化轉型，建立多元融資制度，積極推動(dòng)PPP項目，全面提升市、縣兩級投融資平臺融資能力，爭創(chuàng )省級投融資試點(diǎn)城市。全面推進(jìn)公立醫院綜合改革，開(kāi)展分級診療試點(diǎn)，推廣家庭醫生簽約服務(wù)。

不斷擴大開(kāi)放招商

搶抓“一帶一路”建設機遇，鞏固擴大與歐盟、東盟成員國合作成果，深化對德合作。堅持引資引智引技并重，實(shí)現“招商”向“選商”轉變，瞄準國內外500強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng )新招商方式，辦好專(zhuān)題招商，注重項目落地，提高招商實(shí)效。改善投資環(huán)境，維護市場(chǎng)公平，保護投資者合法權益。鼓勵富余優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，參與國際競爭與合作。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟

深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，對民營(yíng)企業(yè)堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等。加大支持保障力度，建立完善政策激勵、企業(yè)風(fēng)險化解機制。用足用活金融工具，清理規范涉企收費，發(fā)揮擔保機構作用，幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難題。扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)家隊伍培養十百千行動(dòng)計劃”，壯大現代企業(yè)家群體。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，著(zhù)力營(yíng)造“親”“清”政商關(guān)系。