“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段?！笆濉币巹澗V要（草案）描繪了許昌未來(lái)五年的發(fā)展藍圖，提出了實(shí)現“兩高一率先”總體目標、率先全面建成小康社會(huì )、成為中原崛起河南振興的“領(lǐng)頭雁”之一。

藍圖能否化為現實(shí)？面臨哪些機遇和挑戰？需要補上哪些短板？如何匯聚智慧、凝聚力量，如期實(shí)現美好愿景？市人大代表在審議“十三五”規劃綱要（草案）時(shí)紛紛表達了他們的意見(jiàn)和看法。

確保全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現

全面建成小康社會(huì )已進(jìn)入攻堅階段，能否攻堅克難、補齊短板、如期實(shí)現目標，是許多基層代表關(guān)心的話(huà)題。

侯國勛代表是禹州市磨街鄉磨街村黨委書(shū)記。他認為，當前農村一些地方存在的一個(gè)普遍問(wèn)題是臟亂差?！熬湍梦覀兇鍋?lái)說(shuō)，面積大，環(huán)衛人員少，經(jīng)商的村民多，村子不好管理，前幾年臟亂差問(wèn)題比較嚴重?！比ツ暌詠?lái)，禹州市大力推進(jìn)美麗鄉村建設，市、鄉、村三級共同出資加強環(huán)衛建設，村里的整體環(huán)境質(zhì)量隨之大為提升，群眾滿(mǎn)意度也顯著(zhù)提高。前不久，磨街村還通過(guò)了“國家級生態(tài)村”的初選。

侯國勛認為，對于農村一部分人較難提高生活水平的狀況，國家力推的精準扶貧政策非常對路，在以往給救濟款、慰問(wèn)品的方式基礎上，加強了多種脫貧舉措，實(shí)現精準幫扶。這些措施都有利于補齊全面建成小康社會(huì )短板，實(shí)現發(fā)展目標。

劉蕾代表在長(cháng)葛市長(cháng)社辦事處工作。她說(shuō)：“我們辦事處下轄3個(gè)城市社區、7個(gè)農村社區，到2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標，我們有優(yōu)勢也有劣勢?！眱?yōu)勢在于，八七、劉麻申等社區班子強、管理好，企業(yè)活躍，招商引資工作態(tài)勢良好；劣勢在于，部分農村社區地處城鄉接合部，資源較少、發(fā)展滯后，是下一步加快發(fā)展需要補上的短板?！叭缙趯?shí)現全面建成小康社會(huì )目標，需要我們進(jìn)一步深化管理創(chuàng )新，借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，扶持滯后地區加快發(fā)展?！?/span>

市人大代表、長(cháng)葛市建設路辦事處王莊社區黨委書(shū)記王海全說(shuō)：“我們社區是城市社區，基本沒(méi)有貧困戶(hù)。但全面小康不僅是一個(gè)經(jīng)濟指標概念，它需要我們在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì )的發(fā)育度和人民群眾生活品質(zhì)的整體提升?！?/span>

以“五大理念”貫穿發(fā)展始終

實(shí)現“十三五”發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

“我對規劃綱要中提出的‘堅持綠色富市、綠色惠民，展現生態(tài)文明新形象’感觸很深?！闭勂鹈利愒S昌，李輝代表講起了對許昌的水之印象，“其實(shí)，許昌曾經(jīng)不缺水，我小時(shí)候就常在家門(mén)口的河里游泳。后來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和新型城鎮化加速，水資源減少、污染加重，生態(tài)建設日益迫切?！彼f(shuō)，多年來(lái)，許昌對生態(tài)建設堅持不懈，幾任領(lǐng)導班子一任接著(zhù)一任干，讓許昌面貌煥然一新。中心城區河湖水系連通工程的實(shí)施，使許昌變成了水美景美的“北方水城”。雖然目前許昌與沿海等發(fā)達城市的經(jīng)濟水平還有差距，但生態(tài)環(huán)境建設已經(jīng)超越了許多城市。

“規劃綱要對許昌綠色發(fā)展的定位非常切合實(shí)際，相信許昌今后能進(jìn)一步培育和彰顯生態(tài)優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄更足后勁?！崩钶x說(shuō)。

創(chuàng )新求變，是生存發(fā)展的永恒秘訣。蘇鐵躍代表談道，“十三五”規劃綱要（草案）中提出的“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計劃，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng )新”，讓他感到自己的探索走對了路子。他目前在鄢陵縣經(jīng)營(yíng)一家綜合商超，有1100多名員工、7萬(wàn)多平方米規模?！艾F在，電商對實(shí)體店的沖擊很大，我的商超也很受影響?！彼J為，“電商和實(shí)體店各有短板，必須把線(xiàn)上和線(xiàn)下結合起來(lái)，充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)平臺的營(yíng)銷(xiāo)潛力，開(kāi)拓市場(chǎng)、尋找空間?！爆F在，他正在招募、培養電商人才，調研市場(chǎng)，做各項前期準備工作，準備今年將電商平臺上線(xiàn)運行。

張德學(xué)代表說(shuō)，當前，鄢陵持續圍繞“生態(tài)”這個(gè)最大優(yōu)勢做文章，產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善，優(yōu)勢日益凸顯，呼應了五大發(fā)展理念。他認為鄢陵縣下一步應注重高端設計、宣傳和包裝，著(zhù)力把茶飲文化、生態(tài)休閑、健康養老等文章做活做好，同時(shí)大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，優(yōu)化花卉、蔬菜等農副產(chǎn)品和經(jīng)濟作物布局。

轉換發(fā)展動(dòng)能提質(zhì)增效

“十三五”規劃綱要（草案）提出，穩步推進(jìn)供給側結構性改革，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級，加快實(shí)現發(fā)展動(dòng)力轉換，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。圍繞這一話(huà)題，不少關(guān)心關(guān)注經(jīng)濟改革、結構調整的代表發(fā)表了他們的看法。

市人大代表、鄢陵縣委書(shū)記寧伯偉表示，落實(shí)許昌“十三五”發(fā)展藍圖，鄢陵必須精準發(fā)力、尋求突破，調整結構，補齊短板。要聚焦供給側結構性改革，著(zhù)力打造百億元級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)中國（鄢陵）創(chuàng )客園、鄢陵縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣等建設，致力走在全市、全省前列。

劉杰代表在禹州市經(jīng)營(yíng)一家房地產(chǎn)公司，他對“去庫存”舉措帶來(lái)的成效感觸深刻。他介紹，禹州市自去年7月以來(lái)在全省率先實(shí)施了購房補貼政策，包括免除住宅購房契稅、農村人口在城市購房補貼、貸款利息優(yōu)惠等政策。這些政策的實(shí)施，給禹州市的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力：2014年，禹州市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續低迷；2015年，購房補貼政策實(shí)施以來(lái)，禹州市的商品房銷(xiāo)售量同比增長(cháng)了一倍多?！芭c房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)有建材、家電等60多個(gè)，房地產(chǎn)行業(yè)‘去庫存’政策的拉動(dòng)成效可以想見(jiàn)有多大?！眲⒔苷f(shuō)。

如何圍繞傳統優(yōu)勢把農業(yè)產(chǎn)業(yè)做強做大，是市人大代表、范坡鎮黨委書(shū)記侯明烽關(guān)心的話(huà)題。他說(shuō)，范坡鎮是一個(gè)以煙葉生產(chǎn)、紅薯種植及“三粉加工”為主的傳統農業(yè)大鎮，尤其是該鎮憑借煙葉成為遠近聞名的“金葉之鄉”。但近年來(lái)，煙葉種植效益逐年下滑，種植面積日益萎縮?！耙涌燹r業(yè)供給側改革，特別是以現代煙葉發(fā)展思維改變傳統種植模式?！焙蠲鞣檎J為，應當通過(guò)恢復基地單元種植、培養新型職業(yè)煙農、加大扶持力度等多項舉措，推動(dòng)煙葉這一特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，實(shí)現農村經(jīng)濟綠色崛起。