周桂梅：改善“流動(dòng)、留守兒童”的教育環(huán)境

近年來(lái)，我市留守兒童教育環(huán)境、師資力量、教學(xué)硬件有了長(cháng)足發(fā)展，但資金匱乏、師資缺乏的現狀沒(méi)有得到根本轉變；對流動(dòng)、留守兒童的扶持缺乏長(cháng)效機制，留守兒童教育與管理制度很多時(shí)候流于形式。廣大留守兒童接受良好教育的渴求與廣大農村留守兒童學(xué)校硬件缺乏、師資匱乏的現狀之間，矛盾越來(lái)越突出。

東城區馬莊留守兒童學(xué)校校長(cháng)周桂梅作為一名來(lái)自基層教育一線(xiàn)的市人大代表，建議政府部門(mén)持續加大對改善留守兒童教育環(huán)境的資金投入力度，改善“流動(dòng)、留守兒童”的教育環(huán)境。

周桂梅建議以政府投資為主，積極引導社會(huì )各界投資辦留守兒童教育機構，政府指導辦學(xué)及收費問(wèn)題，既引導其辦學(xué)方向和加強對留守兒童進(jìn)行各種資助，又限定收費項目與標準，避免出現增加留守兒童家庭教育支出的問(wèn)題。應切實(shí)從留守兒童學(xué)校的軟硬件建設入手，努力縮小城鄉學(xué)校的差距。針對有條件的學(xué)校，積極開(kāi)辦相應的留守兒童教育托管中心，實(shí)現全天候的統一管理，從生活保障、學(xué)習輔導等方面，確保留守兒童的身心健康落到實(shí)處。同時(shí)，要重視農村留守兒童學(xué)齡前教育，讓大部分農村留守兒童在學(xué)齡前受到正規的、良好的教育。

周桂梅說(shuō)，建立改善留守兒童教育環(huán)境的長(cháng)效機制，需要相關(guān)部門(mén)從長(cháng)遠出發(fā)，明確留守兒童監管部門(mén)，落實(shí)管理職責，制定相應的管理制度和教育目標，定期督導落實(shí)整改，使留守兒童教育不再限于一句話(huà)、一次檢查、一個(gè)活動(dòng)。這需要教育部門(mén)的更多努力，需要政府建立改善留守兒童教育環(huán)境的長(cháng)效機制。

孫改名：推進(jìn)組團之間便捷的快速通道建設

城鄉統籌發(fā)展是一項戰略舉措，也是市委、市政府今年的一項重點(diǎn)工作，更是全市人民關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。如何進(jìn)一步加快城鄉統籌步伐，促進(jìn)協(xié)調發(fā)展？市人大代表、許昌鴻業(yè)建設集團有限公司董事長(cháng)孫改名對此有一番見(jiàn)解。

孫改名說(shuō)，今年的《政府工作報告》提出，“繼續推進(jìn)城市間、城鎮間快速通道建設，加強組團內部聯(lián)系?！边@是我市加快城鄉統籌發(fā)展而推出的重要舉措，孫改名認為，在組團之間建立便捷的快速通道，加強組團內的聯(lián)系，并依托綜合交通網(wǎng)打造城鎮密集帶，選擇一批重點(diǎn)鎮開(kāi)展小城市建設示范區，這對于充分發(fā)揮新型城鎮化的綜合帶動(dòng)作用意義深遠。

孫改名說(shuō)，311國道許昌至鄢陵段，車(chē)流量大，沒(méi)有非機動(dòng)車(chē)道，混合交流，交通擁堵。建議擴寬311國道許昌至鄢陵段道路，由雙向四車(chē)道擴為雙向八車(chē)道，標準如許昌魏武大道，輔有非機動(dòng)車(chē)道和人行道，從而形成許昌至鄢陵城鎮化建設的綠化長(cháng)廊和城際交通快速道，以快速通道為軸，促進(jìn)和帶動(dòng)311國道沿線(xiàn)許昌縣五女店中心鎮、鄢陵縣陳化店中心鎮及柏梁中心鎮建設速度，使許昌向東三個(gè)中心鎮建設成為許昌城鎮化發(fā)展的一條靚麗展示帶。

趙建克:加快城鎮基礎設施建設

十八大報告指出，新型城鎮化建設是全面建成小康社會(huì )的重要載體，更是撬動(dòng)內需的最大潛力所在。市政協(xié)委員、許昌畫(huà)圣美術(shù)館館長(cháng)趙建克在調研過(guò)程中發(fā)現，我市在穩步推進(jìn)城鎮化建設的過(guò)程中，仍存在部分地區城鄉收入差距較大、基礎設施與公共服務(wù)設施不完善、城鄉規劃編制覆蓋率低等問(wèn)題。

趙建克發(fā)現，我市仍有一些地方尤其是偏遠地區城鎮化整體水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，一些城鎮建設資金短缺。甚至幾條主要道路都是坑坑洼洼的，給過(guò)往的車(chē)輛造成困難。城鎮公共服務(wù)水平相對滯后，城鎮化政策保障機制不夠完善，現有國家政策也難以有效落實(shí)。

趙建克建議，加強生態(tài)環(huán)境保護，探索建立道路生態(tài)補償機制，加大道路、橋梁等基礎設施建設力度，嚴格土地利用管理，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善社會(huì )保障制度，不斷深化戶(hù)籍、土地、社保等各項體制改革，引導人口合理流動(dòng)，加快農民工的市民化進(jìn)程。

建議政府出臺相關(guān)政策，明確縣（市、區）二級城市管理部門(mén)對鎮（街）基礎設施的管理范圍和管理職責；建立投資保障機制，加大鎮（街）基礎設施投入力度；編制完善城鎮發(fā)展的總體規劃和控制性詳細規劃；建立相應的管理機構，配備專(zhuān)業(yè)人員，加大對鎮（街）市政基礎設施管理力度。