一、積極擴大有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展
1.防范風(fēng)險隱患。守住了不發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。一是堅決防范和打擊非法集資。新立案件數量、參與人數、涉案金額同比下降75%、23.5%、45%，沒(méi)有發(fā)生因非法集資不穩定群體赴省進(jìn)京非訪(fǎng)事件。二是大力推進(jìn)銀行不良貸款處置。針對可能發(fā)生風(fēng)險的貸款，提前介入，及時(shí)盤(pán)活處置。截至目前，全市銀行業(yè)機構關(guān)注類(lèi)貸款余額148億元，比年初減少14億元，關(guān)注類(lèi)貸款率9.02%，比年初下降1.01個(gè)百分點(diǎn)，具有劣變風(fēng)險的關(guān)注類(lèi)貸款明顯減少。三是有效管控政府債務(wù)風(fēng)險。一季度，全市政府債務(wù)規模沒(méi)有大幅增長(cháng)，嚴格控制在債務(wù)限額之內。一季度，全市一般公共預算收入預計完成46.4億元，比上年同期增長(cháng)15.8%；全市政府性基金收入完成42億元，比上年同期增長(cháng)1.6倍，增強了債務(wù)風(fēng)險防控能力。
二、持續深化改革開(kāi)放，增強發(fā)展動(dòng)力活力
2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是深入推進(jìn)“放管服”改革。下放調整取消行政審批事項8項，保留行政許可事項90項，是最少的省轄市之一。將314項依申請權力事項納入“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只找一個(gè)人、只跑一次腿”清單，占依申請權力事項總數的82.6%，超過(guò)預定目標，方便了群眾辦事。特別是在手續齊全的情況下，商品房首次登記由15個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，二手房登記由20個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日，在省內處于領(lǐng)先水平。二是全力推進(jìn)市縣屬?lài)?/font>“僵尸企業(yè)”處置。截至目前，10家“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)已完成7家，剩余3家預計8月31日前完成任務(wù)。三是縱深推進(jìn)“三十五證合一”改革。截至目前，全市共發(fā)放“三十五證”營(yíng)業(yè)證照2.9萬(wàn)份，辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記737家。四是靠深化改革增強發(fā)展動(dòng)力活力，特別是促進(jìn)了民間投資工作。目前，我市民間投資占全社會(huì )總投資的90%以上，全市民營(yíng)經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的80%以上，從業(yè)人員占全市就業(yè)總量的90%以上，得到了李克強總理的批示肯定。4月11日至13日，全國促進(jìn)民間投資經(jīng)驗交流現場(chǎng)會(huì )在許昌召開(kāi)。
三、提升科技創(chuàng )新能力，夯實(shí)發(fā)展戰略支撐
3.抓好“四個(gè)一批”。一是加強企業(yè)創(chuàng )新主體培育。7家企業(yè)通過(guò)2018年度第一批河南省科技型中小企業(yè)審核備案；4家企業(yè)的4個(gè)項目被列為2018年度省重大科技專(zhuān)項，數量位居省轄市第2位；今年擬推薦2家企業(yè)申報2018年河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺，目前正在準備相關(guān)申報材料。二是做好 “許昌英才計劃”引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）工作。一季度，我市共受理申報創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）材料53份，現已開(kāi)展專(zhuān)家評審。三是做好許昌市優(yōu)秀創(chuàng )新型企業(yè)家、優(yōu)秀科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才評選工作。對前期受理的8名優(yōu)秀創(chuàng )新型企業(yè)家、5名優(yōu)秀科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才進(jìn)行了專(zhuān)家評審，確定了候選人。四是對上銜接爭取支持。54個(gè)科技項目獲2018年河南省科技發(fā)展計劃立項支持；長(cháng)葛鼎研澤田農業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司獲批設立2018年第一批河南省院士工作站。特別是我市被商務(wù)部認定為國家外貿轉型升級基地；被工信部認定為中德（許昌）中小企業(yè)合作區，標志著(zhù)許昌市對德合作上升為國家戰略；與北京郵電大學(xué)成功簽約網(wǎng)絡(luò )與交換技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室（北京）許昌基地暨新一代信息基礎設施建設合作協(xié)議，標志著(zhù)全國首個(gè)5G泛在小鎮項目在許昌實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，將為我市引進(jìn)5G項目，推動(dòng)形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群奠定堅實(shí)基礎。
4.促進(jìn)“三個(gè)融合”。一是促進(jìn)科技與金融融合。加強對科技型中小企業(yè)融資支持，舉辦科技金融推廣會(huì )、對接會(huì )，發(fā)放“科技貸”、“科技?！辟Y金6000多萬(wàn)元，美特橋架通過(guò)專(zhuān)利質(zhì)押融資3000萬(wàn)元。二是促進(jìn)軍工與民用融合。建立了占地100畝的“許昌市軍民融合產(chǎn)業(yè)園”；與山東軍地信息技術(shù)有限公司共建了“軍民融合公共服務(wù)平臺”，實(shí)行 “互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合+科技服務(wù)+金融投資”運營(yíng)模式，目前，已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的融合服務(wù)對接階段。三是促進(jìn)“地方”與“國家”融合。積極與中科院對接首屆中科院百名專(zhuān)家許昌行活動(dòng)，計劃6月中旬舉辦，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)中。
四、深入推進(jìn)新型城鎮化，優(yōu)化區域發(fā)展格局
5.加快中原城市群建設。著(zhù)力推進(jìn)鄭許一體化發(fā)展。一是實(shí)施功能對接?！多嵲S一體化發(fā)展規劃》《許港產(chǎn)業(yè)帶總體規劃》已編制完成，均已上報省發(fā)改委批復。二是實(shí)施交通對接。機許市域鐵路項目已進(jìn)場(chǎng)施工，許港快速通道基本完成，國道107線(xiàn)許昌境改建工程有序實(shí)施，國道234鄭許界至禹州東環(huán)段改建工程項目可研報告、初步設計和施工圖已獲批復，省道227許昌境改建工程（鄭州大學(xué)路南延）正在進(jìn)行土地勘界，鄭許兩地公交已實(shí)現一卡通。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)對接。建安區環(huán)宇玻璃配套鄭州宇通客車(chē)的汽車(chē)玻璃、禹州市承接鄭州永和制藥搬遷項目順利推進(jìn)。長(cháng)葛華夏幸福新城謀劃空港物流產(chǎn)業(yè)集群對接企業(yè)21家，和美家智能家居項目和寶供智慧供應鏈項目順利簽約。四是實(shí)施生態(tài)對接。在京廣高鐵和京港澳高速之間緊鄰新鄭的區域安排國儲林建設任務(wù)2萬(wàn)畝，目前，已完成栽植9500畝。鄭許快速通道道路全段景觀(guān)設計綠地、林帶806畝，目前，已基本完工。建立鄭許大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，在數據監測、預測預報、機動(dòng)車(chē)污染防治等方面強化合作和技術(shù)支持。五是實(shí)施平臺對接。積極申建河南自貿區許昌聯(lián)動(dòng)發(fā)展區，請示文件已上報省政府。保稅物流中心（B型）已獲省政府批復，并向鄭州海關(guān)遞交了書(shū)面申請，許昌海關(guān)監管查驗中心已于1月17日正式開(kāi)業(yè)運營(yíng)。
6.深入推進(jìn)百城建設提質(zhì)。印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)許昌市2018年中心城區百城建設提質(zhì)工程的意見(jiàn)》（許發(fā)〔2018〕5號），確定了我市2018年中心城區百城建設提質(zhì)工程項目191個(gè)，總投資約865億元，年度投資約315億元。截至目前，已開(kāi)工項目223個(gè)，開(kāi)工率55.2%，完成投資136.5億元，占年度計劃的25%。
五、實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)農業(yè)農村現代化
7.深入推進(jìn)精準脫貧。明確了完成9個(gè)貧困村的退出、1.9萬(wàn)貧困人口穩定脫貧的年度目標任務(wù)。投入財政資金4.53億元，安排608個(gè)項目，目前已開(kāi)工68個(gè)。制定了《許昌市2018年脫貧攻堅工作培訓方案》，2087個(gè)村級脫貧責任組、898支駐村工作隊、427名“第一書(shū)記”和1.35萬(wàn)幫扶責任人全部到位。3月26日至28日，舉辦了許昌市脫貧攻堅專(zhuān)題培訓班，對縣、鄉200多余名扶貧干部開(kāi)展了為期3天的業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提升了基層干部的扶貧業(yè)務(wù)能力和水平。
8.繼續深化農村改革。一是穩步推進(jìn)深化農村土地制度改革。農村承包地確權登記頒證工作基本完成，現正督促各縣（市、區）加快完成遺留問(wèn)題解決和數據庫匯交，計劃6月底前全市9個(gè)縣（市、區）全部完成向農業(yè)部的數據匯交任務(wù)。目前，我市正在積極開(kāi)展農村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記前期工作。二是深化農村集體產(chǎn)權制度改革。緊緊抓住長(cháng)葛市入圍全省18個(gè)農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)的契機，開(kāi)展了先期培訓，組建了工作專(zhuān)班，計劃4月份全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。三是加大涉農貸款投放力度，擴大農業(yè)保險覆蓋面。截至目前，我市涉農貸款余額919億元，比年初新增10億元，占各項新增貸款45%，全市保險機構實(shí)現農業(yè)保險保費收入9448萬(wàn)元，同比增長(cháng)245%。
9.大力發(fā)展現代農業(yè)。省林業(yè)廳下達我市的1.93萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果任務(wù)，正在積極組織實(shí)施。計劃新增高效節水灌溉面積15萬(wàn)畝，概算總投資1.8億元，現正在進(jìn)行前期工作。繼續做好土地整治項目的入庫備案工作，力爭建成高標準基本農田17萬(wàn)畝。全力爭取50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)強筋小麥生產(chǎn)基地建設，經(jīng)前期與省直有關(guān)部門(mén)對接，省財政廳已初步同意整合資金2000萬(wàn)元，著(zhù)力打造全省規模最大、集中連片的優(yōu)質(zhì)強筋小麥綠色生產(chǎn)基地。以“中國好糧油”行動(dòng)計劃為契機，加強我市糧油加工業(yè)品牌建設，積極組織企業(yè)申報“河南好糧油”、“河南放心糧油”產(chǎn)品。圍繞農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，認真開(kāi)展省市例行監測。一季度，我市共抽檢樣品145個(gè)，樣品檢測合格率100%。扎實(shí)做好農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，新建成農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)1個(gè)，在建試點(diǎn)8個(gè)。
10.發(fā)揮農民主體作用。圍繞鄉村振興戰略實(shí)施計劃，大力培育家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截至目前，新型經(jīng)營(yíng)主體已達9063家。抓好專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)的規范發(fā)展和轉型升級。轄區各縣（市、區）正對現有示范社進(jìn)行篩選，待篩選工作完成后，于4月份全面開(kāi)展市級示范性合作社和家庭農場(chǎng)的運行監測工作。大力開(kāi)展返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)工作，截至目前，我市新增農民工等人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)2434人，帶動(dòng)就業(yè)6697人；開(kāi)展返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)輔導543人次，發(fā)放返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)擔保貸款5276萬(wàn)元，分別完成目標任務(wù)的60.9%、16.7%、13.6%和22%。
11.加強鄉村有效治理。全面助推“四美”鄉村建設，一季度，清運農村垃圾18萬(wàn)余噸；對全市2724戶(hù)危房改戶(hù)進(jìn)行全面入戶(hù)摸底排查，確保按時(shí)完成省定313戶(hù)農村危房改造任務(wù)和信息比對及信息錄入。深入推進(jìn)普法依法治理，截至目前，我市共發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)余份，排查各類(lèi)民間糾紛4352件，化解各類(lèi)矛盾糾紛4341件，化解率達到99.7%；排查出處在幫教期內的刑滿(mǎn)釋放人員有涉黑涉惡前科的共計30名，全部納入監管范圍。信息進(jìn)村入戶(hù)工作已大頭落地，應建站點(diǎn)1820個(gè)，已建站點(diǎn)1799個(gè)，其余站點(diǎn)正抓緊建設。
六、大力推進(jìn)污染防治，持續改善生態(tài)環(huán)境
12.深入推進(jìn)大氣污染防治。一是制定了《許昌市2018年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案》，堅持依法治污、科學(xué)治污、精準治污、全民治污,確保完成省政府下達的空氣質(zhì)量改善目標,打好大氣污染防治攻堅戰。二是通過(guò)嚴格重點(diǎn)源監管，持續強化揚塵管控，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急響應，管控燃煤散燒，持續做好市內機動(dòng)車(chē)通行管控等措施。一季度，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數為41天，較去年同期多6天。三是穩步推進(jìn)清潔取暖工作。一季度，已完成2個(gè)小區的支線(xiàn)管網(wǎng)建設，熱力站已開(kāi)工2座，其余工程都在辦理規劃和施工手續。
13.持續實(shí)施水污染防治。制定了《許昌市2018年持續打好打贏(yíng)水污染防治攻堅戰工作方案》，持續推進(jìn)集中式飲用水源地規范化建設工作。截至目前，我市三個(gè)省控河流出境斷面水質(zhì)達標率均為100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%。
14.啟動(dòng)土壤污染防治攻堅。一是制定了《關(guān)于打好土壤污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》以及土壤污染防治攻堅戰12個(gè)工作方案，協(xié)調委托第三方編制我市土壤污染治理與修復規劃。二是組織各縣（市、區）對重金屬礦山、尾礦庫及問(wèn)題突出區域進(jìn)行了再次排查，并對土壤污染重點(diǎn)監管企業(yè)周邊布設的詳查點(diǎn)位進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，我市突出問(wèn)題區域均已布設點(diǎn)位，重點(diǎn)監管企業(yè)周邊也按要求布設了詳查點(diǎn)位。三是對省環(huán)保廳反饋的211家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查，更新了信息，新增了5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，為下一步重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調查奠定了基礎。四是持續推動(dòng)農作物秸稈肥料化、飼料化、原料化等“五化”利用，全力做好第二次農業(yè)污染源普查，完成了80個(gè)土壤重金屬污染樣本采集工作。
15.加強生態(tài)保護修復。大力實(shí)施“綠滿(mǎn)許昌”行動(dòng)計劃，截至目前，完成林業(yè)生態(tài)建設面積21.69萬(wàn)畝，占總任務(wù)27萬(wàn)畝的80%。我市永久基本農田控制線(xiàn)已全面劃定，共計289991.12公頃。地質(zhì)災害隱患排查、監測預警、應急值守等工作已完成，下一步將著(zhù)力抓好隱患治理。
七、積極發(fā)展社會(huì )事業(yè)，提升公共服務(wù)水平
16.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。一是持續實(shí)施基礎教育提升三年攻堅計劃。今年謀劃項目97個(gè)，已開(kāi)工70個(gè)，開(kāi)工率72.16％，27個(gè)項目正在辦理前期手續。二是著(zhù)力推進(jìn)“中國人居環(huán)境獎”創(chuàng )建的市區12所中小學(xué)校建設。均按時(shí)序要求推進(jìn)中，其中，建安區建安中學(xué)等9所學(xué)校正在進(jìn)行主體施工，建安區龍泉街小學(xué)等3所學(xué)校正在進(jìn)行基礎施工。三是制定了《2018年許昌市學(xué)生資助宣傳工作實(shí)施方案》，組織有關(guān)單位深入學(xué)習最新的國家資助政策，力爭群眾對國家資助政策家喻戶(hù)曉，最終達到“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的工作目標。
17.加快健康中原建設。一是強化基層衛生建設。涉及的7個(gè)社區衛生服務(wù)中心建設，正在辦理項目前期手續；啟動(dòng)中醫診所備案工作，中醫診所不受數量限制，由審批制改為當場(chǎng)備案制。二是不斷提升基本公共衛生服務(wù)均等化水平。截至目前，累計為全市城鄉居民424.1萬(wàn)人建立健康檔案，建檔率達97.68%。開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)模式，組建家庭醫生服務(wù)團隊1146個(gè)，簽約常住居民156.2萬(wàn)余人。三是改革完善計生服務(wù)管理。全面取消二孩生育審批，推行計劃生育事項網(wǎng)上辦理制度，提高了服務(wù)質(zhì)量，提升了群眾滿(mǎn)意度。為全市7862名農村孕前和孕早期婦女發(fā)放葉酸46174盒，進(jìn)一步提升了婦幼健康保障能力。四是深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。啟動(dòng)了2019年國家衛生城市屆滿(mǎn)復審迎檢。禹州市被國家愛(ài)衛會(huì )命名為國家衛生城市。五是創(chuàng )建國家食品安全示范城市。召開(kāi)了創(chuàng )建國家食品安全示范城市中期評估動(dòng)員大會(huì )，對考評標準再次分解細化，查漏補缺，確保順利通過(guò)中期評估。目前，創(chuàng )建工作抓緊推進(jìn)中。
18.推進(jìn)文化高地建設。一是謀劃了擬于2018年4月28日至5月3日舉辦的第十二屆三國文化旅游周活動(dòng)。將開(kāi)展包括“中國·許昌‘東城杯’國際馬拉松比賽”“中國·許昌第三屆暢游古城河活動(dòng)”在內的24項活動(dòng)，推出“禹州無(wú)梁汽車(chē)生態(tài)公園開(kāi)發(fā)”“長(cháng)葛陘山旅游風(fēng)景區”“鄢陵國家健康養老示范區項目”在內的16個(gè)旅游招商項目。目前，各項工作正穩步推進(jìn)中。二是開(kāi)展文化藝術(shù)活動(dòng)。舉辦了“2018年新春畫(huà)展”“義寫(xiě)春聯(lián)”“元宵喜樂(lè )猜燈謎活動(dòng)”等主題文化展系列文化活動(dòng)，增添了節日喜慶氛圍。三是做好新聞出版工作。深入開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，共檢查印刷企業(yè)、打字復印店320家次，查獲盜版出版物230冊，查處違法盜印教輔讀物的印刷廠(chǎng)1家，查獲盜印的教輔資料80余冊。
八、切實(shí)保障改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉
19.辦好群眾急需、普遍受益民生實(shí)事。一是謀劃實(shí)施了《2018年許昌市十件民生實(shí)事》，認真落實(shí)了省定重點(diǎn)民生實(shí)事。目前，省市重點(diǎn)民生實(shí)事正按要求落實(shí)中。二是繼續免費開(kāi)展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，完成省定適齡婦女“兩癌”免費篩查工作。截至目前，全市孕早期（11～13+6周）四維彩色超聲篩查4713人，篩查率42.12%、孕中期血清學(xué)篩查5512人，篩查率49.26%；新生兒“兩病”篩查10079人，篩查率90.08%、聽(tīng)力篩查9830人，篩查率87.85%。三是400公里農村公路新改建提升、90座公廁建設、7個(gè)深度貧困村電網(wǎng)改造等工作均在積極推進(jìn)中。
20.持續增加居民收入。一是全面落實(shí)了省定2018年城鄉最低生活保障標準、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。二是認真落實(shí)了黨政機關(guān)企事業(yè)單位增資政策，按照“不折不扣、不突不破”的原則切實(shí)兌現到位。三是深入開(kāi)展農民工工資清欠工作。今年以來(lái)，解決拖欠工資案件171起，解決拖欠工資10595.16萬(wàn)元。四是切實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。全市規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9.0%，增速居全省第1位；一般公共預算支出完成51.3億元，同比增長(cháng)30.5%，總量居全省第9位，增速居全省第3位。為持續增加居民收入奠定了經(jīng)濟基礎。
21.著(zhù)力擴大社會(huì )就業(yè)。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。截至目前，全市舉辦各種類(lèi)型招聘會(huì )195場(chǎng)次，開(kāi)發(fā)省內外就業(yè)崗位8.6萬(wàn)個(gè)，服務(wù)企業(yè)2585家，促進(jìn)就業(yè)3.86萬(wàn)人次。實(shí)現新增就業(yè)10628人，失業(yè)人員再就業(yè)2171人，困難人員實(shí)現就業(yè)1141人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)16498人，開(kāi)展農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓1397人，創(chuàng )業(yè)培訓588人，分別完成目標任務(wù)的17.7%、18.1%、22.8%、41.2%、7%和11.8%。符合政府安排工作條件退役士兵的安置工作已全面完成，141名重點(diǎn)安置對象、13名非重點(diǎn)安置對象已全部上崗就業(yè)。
22.健全社會(huì )保障體系。一是持續擴大社會(huì )保險覆蓋面。對全民參保登記不準不全信息的勘誤和疑似重復參保人員的標識工作已全面完成，疑似重復領(lǐng)取基本養老金工作基本完成。目前，正在開(kāi)展疑似重復領(lǐng)取基本養老金的收尾工作。二是全面完成機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。已按照《機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革實(shí)施準備期基本養老保險應撥應繳費用和職業(yè)年金計算辦法》的規定，計算了準備期內參保單位及人員基本養老保險相關(guān)費用數額，各項費用已核對完畢。三是進(jìn)一步提高農村貧困人口門(mén)診慢性病和門(mén)診重特大疾病保障水平。重特大疾病門(mén)診病種由10種增加到26種，提高農村貧困人口的門(mén)診重特大疾病與門(mén)診慢性病的報銷(xiāo)比例，政策范圍內報銷(xiāo)比例均提高至85%。城鄉居民基本醫保財政補助將提高到每人每年490元，現正在做申報財政補助工作。
23.加大住房保障力度。一是抓好公租房分配。已將符合條件的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等納入了公租房實(shí)物配租保障范圍。轄區4個(gè)縣（市）政府投資公租房已分配完畢；市區2018年公租房分配，計劃4月份根據擬交付房源情況進(jìn)行聯(lián)審，公示后開(kāi)展分配和預分配工作。二是加快棚戶(hù)區改造。計劃新開(kāi)工41946套，截至3月底已開(kāi)工8000套。三是加強商品住房管理。加快了商品房預售審批，累計批準商品房預售面積547.44萬(wàn)平方米。2018年1-2月全市商品房累計銷(xiāo)售4557套，銷(xiāo)售面積50.54萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售金額251373.99萬(wàn)元。
24.推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新。一是扎實(shí)做好第九屆村民委員會(huì )和第六屆社區居民委員會(huì )換屆選舉。目前，正按照要求積極推進(jìn)中。二是切實(shí)做好信訪(fǎng)工作。今年以來(lái)，我市赴京、到省走訪(fǎng)總量252批392人次，批次同比下降23.9%。赴京非訪(fǎng)15人次，同比下降28.6%，全國“兩會(huì )”期間許昌市實(shí)現赴京“零非訪(fǎng)”。三是全力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。截至目前，抓獲涉黑涉惡人員278人，采取刑事強制措施255人，破獲刑事案件158起，打掉黑惡勢力團伙17個(gè)124人，涉及金額500余萬(wàn)元，打掉了一批橫行鄉里、破壞治安秩序或利用家族、宗族、宗教勢力稱(chēng)霸一方的“村霸”等黑惡勢力。在對2017年上半年和下半年河南省公眾安全感、群眾對政法機關(guān)的執法滿(mǎn)意度調查中，我市公眾安全感在全省18個(gè)省轄市中穩居第一。
25.加強國防教育等工作。一是結合征兵宣傳和全民國防教育日，通過(guò)在主要道路懸掛宣傳標語(yǔ)，發(fā)放宣傳手冊等形式，開(kāi)展了一系列國防教育活動(dòng)，增強了群眾國防意識。二是著(zhù)力維護軍人軍屬合法權益。集中解決駐許部隊提出的隨軍家屬就業(yè)，戰備訓練執勤保障，軍事設施周邊防護，軍用土地確權、糾紛，生活設施配套，進(jìn)出道路暢通等6類(lèi)18項困難問(wèn)題。持續開(kāi)展了春節期間大走訪(fǎng)大慰問(wèn)大宣傳活動(dòng)，并對駐許部隊困難官兵家庭進(jìn)行了救助。三是抓好退役士兵培訓安置。對853名退役士兵進(jìn)行了“學(xué)歷+技能”教育培訓；2017年秋冬季退伍的退役士兵已在各級退伍安置部門(mén)報到完畢。
26.不斷加強自身建設，提升政府治理能力。一是牢固樹(shù)立法治思維，自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定。二是嚴格執行人大及其常委會(huì )的決議決定，自覺(jué)接受其法律監督和工作監督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監督，支持政協(xié)參政議政。三是秉承“法定職責必須為，法無(wú)授權不可為”，做到不越位、不缺位，把該管的管好、管到位。四是堅持完善政府法律顧問(wèn)制度，所有提交市政府常務(wù)會(huì )議的議題必須經(jīng)過(guò)市政府法制辦審核，對政府決策、協(xié)議、規范性文件全面開(kāi)展合法性審查，必要時(shí)要求政府法律顧問(wèn)出具專(zhuān)門(mén)律師函，確保政府重大行政行為在法治軌道內運行。
