一、積極擴大有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展
1.防范風(fēng)險隱患。守住了不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，確保了金融風(fēng)險防范化解工作有序推進(jìn)。一是依法嚴厲打擊和處置非法集資。2018年，我市新立案非法集資案件6起，涉案金額2.3億元，參與人數2135人。目前，6起新立案件中，3起已偵辦完結，另外3起正在按照法定程序偵辦中。今年全市新發(fā)案件立案數、涉案金額、參與人數同比分別下降68.4%、35.39%、34.56%。非法集資案件辦結率處于全省前列，沒(méi)有發(fā)生因非法集資不穩定群體赴省進(jìn)京非訪(fǎng)事件。二是扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險防控。累計組織召開(kāi)攻堅戰推進(jìn)會(huì )4次，協(xié)調解決企業(yè)問(wèn)題39件，涉及金額11.6億元，為企業(yè)調貸1.8億元，收集整理了涉嫌逃廢銀行債務(wù)清單425筆，金額22.6億元。目前，已轉法院加快辦理金融案件177件，金額16億元，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險得到有效管控。三是努力壓降不良貸款。至目前，全市銀行業(yè)金融機構處置不良貸款53.38億元，不良貸款增長(cháng)態(tài)勢得到有效遏制。四是著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)。今年11月份開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，全市27名市級領(lǐng)導、100多名縣級領(lǐng)導積極投入到“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)中，截至目前，列入市級臺賬的問(wèn)題419個(gè)，已解決220個(gè)。11月26日、12月10日組織召開(kāi)兩次銀企對接活動(dòng)，對接成熟并現場(chǎng)簽訂貸款協(xié)議和意向9.4億元、10.36億元。11月份以來(lái)，全市金融機構表內貸款凈增長(cháng)14.85億元，美特橋架、舒萊衛生用品、奧萊尼亞、天和農業(yè)等一大批企業(yè)融資問(wèn)題逐步得到化解。12月13日，央視財經(jīng)頻道以《河南許昌：減手續供資金化風(fēng)險 解決制約企業(yè)發(fā)展難題》為題，對我市“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題報道，取得了良好反響。
二、持續深化改革開(kāi)放，增強發(fā)展動(dòng)力活力
2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是全力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。目前，我市列入省定處置名單的10家市屬和1家省屬?lài)小敖┦髽I(yè)”，已提前完成處置工作，得到了省國企改革辦的充分肯定。二是深入推進(jìn)“放管服”改革?！耙痪W(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革主要指標保持全省先進(jìn)位次，被確定為全省深化“放管服”改革試點(diǎn)單位，市縣兩級審批服務(wù)事項的網(wǎng)上可辦、一網(wǎng)通辦實(shí)現率均達到100%，并列全省第一；“一網(wǎng)通辦”工作受到省政府通報表?yè)P，并在11月1日全省深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作例會(huì )暨蘭考現場(chǎng)會(huì )上作了經(jīng)驗介紹；市直和9個(gè)縣（市、區）、109鄉（鎮、辦）所有政務(wù)服務(wù)辦事大廳全部接入電子政務(wù)外網(wǎng)。三是縱深推進(jìn)“三十五證合一”改革。除承接落實(shí)國家層面的23項證照整合事項外，只保留了9項在我省運行效果良好的證照事項，調整后共計32項。截至2018年11月底，全市共發(fā)放“多證合一”營(yíng)業(yè)執照7.01萬(wàn)份。四是完善升級“信用許昌”網(wǎng)站和公共信用信息平臺功能。建成了“一網(wǎng)五庫一系統”的許昌市公共信用信息平臺和“信用許昌”網(wǎng)站，并與河南省信用平臺實(shí)現了的互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)信息共享。截至目前，我市數據歸集覆蓋發(fā)改、教育等52個(gè)成員單位和6個(gè)縣（市、區）；歸集信用信息記錄6.76億條，數量位居全省第一，全部共享到河南省公共信用信息平臺。
三、提升科技創(chuàng )新能力，夯實(shí)發(fā)展戰略支撐
3.抓好“四個(gè)一批”。一是加強企業(yè)創(chuàng )新主體培育。新增高新技術(shù)企業(yè)47家，創(chuàng )歷史新高，總數達到139家。新培育國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)1家、省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)7家、省節能減排科技創(chuàng )新示范企業(yè)4家，新注冊國家科技型中小企業(yè)近300家，入庫登記181家，總數位居全省前列。二是做好 “許昌英才計劃”引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）工作。征集創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）74個(gè)。許繼集團有限公司易永輝、河南萬(wàn)里路橋集團股份有限公司姚運仕入選2018年度中原科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才；長(cháng)葛鼎研澤田農業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司、許繼集團有限公司獲批設立河南省院士工作站；許昌德通振動(dòng)攪拌技術(shù)有限公司張良奇等4名企業(yè)家入選2018年度中原科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才，占全省五分之一。三是積極組織開(kāi)展2018年度省級、市級重大科技專(zhuān)項工作。32個(gè)項目通過(guò)市級重大科技專(zhuān)項立項，支持資金1610萬(wàn)元；16個(gè)項目進(jìn)入省重大科技專(zhuān)項項目庫，數量創(chuàng )歷年新高。四是做好省級工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺申報工作。12家企業(yè)已入選省科技廳2018年度擬新建河南省工程技術(shù)研究中心名單。
4.促進(jìn)“三個(gè)融合”。一是促進(jìn)“地方”與“國家”融合。成功舉辦2018年中國科學(xué)院（河南）科技成果發(fā)布暨項目對接會(huì )——百名科學(xué)家許昌行活動(dòng)，征集中科院最新科技成果556項，達成合作意向161項，現場(chǎng)簽約科技成果項目7個(gè)金額2.73億元。4個(gè)科技成果轉移轉化項目新獲得中科院河南中心立項支持，獲得支持資金480萬(wàn)元，位居全省第一位。二是促進(jìn)科技與金融融合。被省科技廳、省財政廳、省政府金融辦等10家單位確定為河南省第一批促進(jìn)科技與金融結合試點(diǎn)地區，科技部門(mén)已聯(lián)合工商銀行、中國銀行、中原銀行等金融機構舉辦多場(chǎng)科技金融推廣會(huì )、對接會(huì )，深入調研企業(yè)100多家。2018年，我市已通過(guò)“科技貸”“科技?！睅?dòng)銀行信貸支持我市科技型中小企業(yè)3200萬(wàn)元，累計信貸支持6890萬(wàn)元。三是促進(jìn)軍工與民用融合。謀劃建設了“一園區兩中心”，即：航空航天工業(yè)生產(chǎn)園區、航空科技研發(fā)中心、航空飛行試驗中心。加大了與保利等龍頭企業(yè)協(xié)商力度，就共建許昌鴻鈞飛機軍民融合產(chǎn)業(yè)飛行器類(lèi)項目達成合作協(xié)議。在鄭洛新自創(chuàng )區首屆軍民科技融合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽中，我市的河南信息安全研究院有限公司等4家企業(yè)的軍民融合項目分別取得了初創(chuàng )組2個(gè)二等獎、1個(gè)三等獎，成長(cháng)組1個(gè)三等獎的好成績(jì)。
四、深入推進(jìn)新型城鎮化，優(yōu)化區域發(fā)展格局
5.加快中原城市群建設。著(zhù)力推進(jìn)鄭許一體化建設，全長(cháng)33.7公里的鄭許市域鐵路（許昌段）正在有序推進(jìn)，預計2020年12月31日竣工。鄭萬(wàn)、鄭合高鐵項目箱梁架設任務(wù)已完成，正在按照省定要求進(jìn)行軌道鋪設和4個(gè)新建高鐵站站房建設，確保2019年12月底前全部完工。改建國省道干線(xiàn)公路項目5個(gè)，建設里程173.26公里，總投資約56.82億元。目前，3個(gè)項目已完工，建設里程74.622公里，累計完成投資32.8億元；剩余2個(gè)項目分別正在按照省定要求抓緊推進(jìn)。京廣高鐵和京港澳高速之間2萬(wàn)畝國儲林建設任務(wù)，以及鄭許快速通道806畝綠地林帶栽植任務(wù)，已全部完成。
6.深入推進(jìn)百城建設提質(zhì)。謀劃實(shí)施了百城建設提質(zhì)工程項目395個(gè)，概算總投資1382億元。截至目前，已完工231個(gè)，在建164個(gè)，完成投資564.82億元，占年度投資542.29億元的104.15%。
五、實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)農業(yè)農村現代化
7.深入推進(jìn)精準脫貧。在全省脫貧攻堅半年重點(diǎn)工作核查中，我市取得全省第三名的成績(jì)，禹州市、長(cháng)葛市、鄢陵縣、建安區在全省120個(gè)縣（市、區）中進(jìn)入前列，獲得“好”等次。目前，我市9個(gè)貧困村退出工作已經(jīng)全部完成，預脫貧17954人已全部按照程序標注完成，為年度任務(wù)數的102.59%，全市貧困發(fā)生率由2017年的1.27%降至0.74%。
8.繼續深化農村改革。一是深化農村土地制度改革。農村承包地確權信息應用平臺建設基本完成，即將實(shí)現市、縣兩級互聯(lián)互通。長(cháng)葛市在進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權貸款試點(diǎn)的基礎上，開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的探索，實(shí)現了“小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接”。二是深化農村集體產(chǎn)權制度改革。已完成清產(chǎn)核資工作的行政村（社區）有1814個(gè)，占比76.7%；清查賬面資產(chǎn)總額159902.03萬(wàn)元，核實(shí)資產(chǎn)總額489456.55萬(wàn)元。三是加大涉農貸款投放力度，擴大農業(yè)保險覆蓋面。涉農貸款余額944億元，比年初新增35億元，占各項新增貸款27%。全市保險機構實(shí)現農業(yè)保險保費收入1.34億元，同比去年增長(cháng)113.58%。
9.大力發(fā)展現代農業(yè)。一是著(zhù)力調整優(yōu)化農業(yè)結構。新建高標準糧田10.9萬(wàn)畝，超額完成年度任務(wù)；高效節水灌溉面積18.4萬(wàn)畝，完成全年任務(wù)的122%。糧食總產(chǎn)量計劃指標為271萬(wàn)噸以上，2018年夏糧實(shí)產(chǎn)165.3萬(wàn)噸，秋糧總產(chǎn)131.9萬(wàn)噸，年度總產(chǎn)297萬(wàn)噸，超額完成全年目標任務(wù)。二是農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度持續增大。新增國家級農民合作社示范社13家，省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達到10個(gè)，農產(chǎn)品加工企業(yè)達到2048家。優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)林果和優(yōu)質(zhì)草畜新增肉牛、奶牛，均已超額完成省定目標任務(wù)。三是農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管進(jìn)一步加強。省檢抽檢樣品326個(gè)，合格率100%，市檢抽檢樣品942個(gè)，合格率100%。我市以全省第一的成績(jì)，通過(guò)了創(chuàng )建國家食品安全示范城市工作中期評估；群眾食品安全滿(mǎn)意度達79.2%，6個(gè)建制縣（區）全部成功申報省級食品安全縣創(chuàng )建縣（市），滿(mǎn)意度、申報成功率均位居全省第一；農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)已建成23個(gè)，在全省率先建成食品安全示范街20個(gè)、食品安全放心超市20家；農村聚餐、網(wǎng)絡(luò )訂餐監管體系更加完備，已全面完成與省政府簽訂的目標責任書(shū)。
10.發(fā)揮農民主體作用。新培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1015家，市級以上示范性農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)分別達到160家、38家。新增農民工等人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)6486人，帶動(dòng)就業(yè)4.1萬(wàn)人，分別完成省定目標任務(wù)的157.2%、102.5%。開(kāi)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)培訓2358人，開(kāi)展返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)輔導5186人次，發(fā)放返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)擔保貸款2240筆2.47億元。
11.加強鄉村有效治理。一是扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境改善工作。配備農村保潔員10506人，垃圾桶84987個(gè)，地埋桶182個(gè)，垃圾中轉站207座，大、中、小型垃圾清運車(chē)輛512輛，小型保潔車(chē)9646輛，已建成生活垃圾處理場(chǎng)（廠(chǎng)）8座，建立健全了“戶(hù)投放、村收集、鄉轉運、市（縣）處理”的城鄉生活垃圾收運處理體系。農作物秸稈綜合利用率達到95%以上；畜禽糞污綜合處理利用率達到70%以上；全市422個(gè)行政村荒蕪宅基地得到有效整治，村容村貌顯著(zhù)提升。10月30－31日，省委農辦第3暗訪(fǎng)檢查組對我市農村環(huán)境治理工作進(jìn)行了暗訪(fǎng)檢查，在小組評比中榮獲第一名。二是進(jìn)一步完善鄉村矛盾調解和便民服務(wù)機制。建立人民調解委員會(huì )2512個(gè)，調處矛盾糾紛22041起，調處率達99 %；防止民轉刑19起，防止群體性事件11起，防止集體越級上訪(fǎng)4起，防止群體性械斗5起。三是穩步推進(jìn)農村危房改造。完成農村危房改造2538戶(hù)，超額完成省定313戶(hù)的任務(wù)。
六、大力推進(jìn)污染防治，持續改善生態(tài)環(huán)境
12.深入推進(jìn)大氣污染防治。截至12月25日，我市優(yōu)良天數193天，較全省均值多6天，居全省第8位。
13.持續實(shí)施水污染防治。3個(gè)省控河流出境斷面累計達標率為96.7%，位居全省第1位。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率繼續保持100%?！八乃巍惫ぷ鞅粐鴦?wù)院辦公廳和省水利廳確定為典型經(jīng)驗做法。
14.啟動(dòng)土壤污染防治攻堅。一是開(kāi)展土壤污染狀況詳查。配合省環(huán)保廳完成了農用地土壤污染狀況詳查各項工作，并按要求完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查年度任務(wù)。二是積極實(shí)施化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)?；适褂昧吭鲩L(cháng)率降至0.6%，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率90%，化肥利用率38%，秸稈綜合利用率95%；全市農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治覆蓋率達到37.1%，主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達到27.2%，全市農藥有效利用率達到38.5%，各項指標均符合要求。三是嚴格管控重金屬污染。全市重金屬行業(yè)企業(yè)均符合管控要求。
15.加強生態(tài)保護修復。完成造林18.65萬(wàn)畝，森林撫育7.05萬(wàn)畝，超額完成省定5.98萬(wàn)畝和6.91萬(wàn)畝的任務(wù)。永久基本農田控制線(xiàn)已全面劃定，永久基本農田保護面積434.98萬(wàn)畝，高于省定目標（434.86萬(wàn)畝）0.12萬(wàn)畝。對87處地質(zhì)災害隱患點(diǎn),進(jìn)行了有針對性的防治。
七、積極發(fā)展社會(huì )事業(yè)，提升公共服務(wù)水平
16.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。一是持續實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃。規劃新建、改擴建幼兒園33所，已完工17所，有序推進(jìn)16所。二是深入實(shí)施擴充城鎮義務(wù)教育資源五年計劃。規劃建設項目222個(gè)，已竣工204個(gè)，在建18個(gè)，形成學(xué)位91935個(gè)，“大班額”問(wèn)題得到有效解決。三是持續改善貧困地區義務(wù)教育辦學(xué)條件。改薄項目學(xué)校359所，建設項目387個(gè)，總投資1.5億元。截至目前，116所學(xué)校校建類(lèi)項目已完成113所，占97.41%；271所學(xué)校裝備類(lèi)項目已完成268所，占98.89%；已完成省教育廳提出過(guò)九成的目標任務(wù)。四是健全學(xué)生資助制度。資助建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生27778人次，資助資金2220.16萬(wàn)元，實(shí)現了建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋；共簽訂生源地信用助學(xué)貸款合同11881份，合同金額8149.5萬(wàn)元，貸款資金已全部發(fā)放到學(xué)生專(zhuān)用支付寶賬戶(hù)。繼續實(shí)施第二期特殊教育提升計劃，250名適齡殘疾兒童入學(xué)。五是支持和規范社會(huì )力量興辦教育。規劃新建北大公學(xué)禹州國際學(xué)校、襄城縣北師大附中、長(cháng)葛市天一小學(xué)和鄢陵縣新時(shí)代實(shí)驗學(xué)校4個(gè)項目，投資規模5.95億元。目前，長(cháng)葛市天一小學(xué)、鄢陵縣新時(shí)代實(shí)驗學(xué)校已建成投用，北大公學(xué)禹州國際學(xué)校、襄城縣北師大附中正在抓緊施工建設。
17.加快健康中原建設。一是強化基層醫療衛生建設。我市9個(gè)貧困村涉及的9個(gè)村級衛生室和7個(gè)社區衛生服務(wù)中心項目已建成投用。二是深入推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)。入駐“中國家醫平臺”的家庭醫生團隊1446個(gè)，團隊成員4420名，在線(xiàn)簽約居民183.01萬(wàn)人。三是進(jìn)一步完善分級診療制度。建成城市醫療集團1個(gè)、專(zhuān)科聯(lián)盟9個(gè)、城鄉跨區結合醫聯(lián)體1個(gè)，覆蓋123個(gè)醫療機構的遠程協(xié)作網(wǎng)建設卓有成效，與省級醫院開(kāi)展遠程會(huì )診58例，上轉危重疑難病人178例，下轉康復期、穩定期患者78例，救治病人1763例。
18.推進(jìn)文化高地建設。一是加強公共文化基礎設施建設。以中部地區12個(gè)城市第一名的成績(jì)取得第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建資格并扎實(shí)推進(jìn)，全市2443個(gè)行政村（社區），已建成2315個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心，建成率94.7%；達標1776個(gè)，達標率72.7%。二是深入開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)。查處涉嫌侵犯他人著(zhù)作權等各類(lèi)案件9件，查封盜版出版物50余萬(wàn)冊，設備50余臺；組織參加全省第二屆文化市場(chǎng)綜合執法崗位練兵技能競賽活動(dòng)，獲得網(wǎng)上法規考試第二名和團體精神文明獎。三是推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)。建成大型圖書(shū)館7座、農家書(shū)屋2310個(gè)、智慧閱讀空間30座、誠信閱讀漂流屋41個(gè)、電子圖書(shū)借閱機90臺，打造了中心城區15分鐘閱讀圈，構建了市縣鄉村四級閱讀推廣體系，“書(shū)香許昌”建設取得了明顯成效，央視新聞聯(lián)播、人民日報、光明日報、中國文化報、新華網(wǎng)等主流媒體網(wǎng)站先后對“書(shū)香許昌”建設進(jìn)行了深度宣傳報道，在全國引起良好反響。四是建設中原戲劇強市。組建縣級以上國有院團8個(gè)，新創(chuàng )復排劇目58部，其中《灞陵橋》《燕振昌》《后漢風(fēng)云》《梨花寨》《好兒媳》等新創(chuàng )劇目獲得省級大獎，豫劇《灞陵橋》《燕振昌》《憾天情》先后進(jìn)京匯報演出。12月17日，河南省戲劇家協(xié)會(huì )組織開(kāi)展的首批“河南省戲曲之鄉”授牌儀式在河南省文聯(lián)舉行，許昌市榮獲“河南省戲曲之鄉”稱(chēng)號。
八、切實(shí)保障改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉
19.辦好群眾急需、普遍受益民生實(shí)事。省定市定重點(diǎn)民生實(shí)事得到較好落實(shí)。一是對照政策要求不折不扣地提高了城鄉低保、基礎養老金、特困人員生活費標準，鞏固完善了實(shí)施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。二是繼續免費開(kāi)展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。全市免費超聲篩查26512人，篩查率52.56%；血清學(xué)篩查30111人，篩查率59.69%；新生兒“兩病”篩查46747人，篩查率92.67%；新生兒聽(tīng)力篩查45157人，篩查率89.52%，各項指標均超省定篩查率。宮頸癌篩查73721例，任務(wù)完成率為102.25%；完成乳腺癌篩查74818例，任務(wù)完成率為103.77%。三是7個(gè)深度貧困村電網(wǎng)改造、400公里農村公路提升、90座公共衛生廁所建設，均已完成省定目標任務(wù)。
20.持續增加居民收入。一是提高城鄉居民社會(huì )保障標準。撥付城鄉居民養老保險資金3610萬(wàn)元，提高居民基礎養老金標準。將最低工資標準提高至1900元/月，保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭的基本生活。二是提高困難群體救助標準。安排困難群眾救助資金1000萬(wàn)元，統籌用于城鄉低保、特困人員救助、臨時(shí)救助等特困群體基本生活保障工作。三是提高醫療保障標準。安排資金1.8億元，將城鄉居民醫療保險政府補助標準，由450元提高到490元，人均增加40元。在提高醫療保障標準的同時(shí)，撥付基本公共衛生服務(wù)資金1697萬(wàn)元，將人均公共衛生經(jīng)費由50元提高至55元，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化。四是按省定政策落實(shí)了機關(guān)事業(yè)單位調整基本工資標準和2017年市直機關(guān)事業(yè)單位應休未休年休假工資報酬。依法開(kāi)展農民工工資清欠工作，解決拖欠工資案件194起，為4674名農民工追發(fā)工資待遇2192.6萬(wàn)元。
21.著(zhù)力擴大社會(huì )就業(yè)。新增就業(yè)6.67萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)1.31萬(wàn)人，困難人員實(shí)現就業(yè)0.64萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)4.86萬(wàn)人，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓0.81萬(wàn)人，分別完成目標任務(wù)的111.2%、109.5%、128.7%、121.6%和161.7%。新培養高技能人才7416人。
22.健全社會(huì )保障體系。一是全面實(shí)施全民參保計劃。已完成未參保人員40%的參保擴面任務(wù)，為2020年基本實(shí)現法定人員全覆蓋奠定基礎。二是全面完成機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。已對完成參保登記的1948家參保單位，實(shí)施了正常的征繳發(fā)放，涉及在職職工105245名，退休職工46636名，確保了全市機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放。三是完善城鄉居民基本醫療保險制度。城鄉居民基本醫療保險制度、大病保險、困難群眾大病補充醫療保險制度，均正在按照全省統一的政策執行。四是進(jìn)一步提高農村貧困人口門(mén)診慢性病和門(mén)診重特大疾病保障水平。將17種抗癌藥納入醫保乙類(lèi)藥品目錄，新增結腸癌、直腸癌等8個(gè)病種及門(mén)診治療，重特大疾病門(mén)診病種由原來(lái)的27種增加至35種，增加非小細胞肺癌等6個(gè)病種的治療方法；門(mén)診慢性病已達23種，達到省規定15種以上的要求。農村貧困人口的門(mén)診重特大疾病與門(mén)診慢性病的報銷(xiāo)比例均提高至85%。
23.加大住房保障力度。棚改新開(kāi)工22116套，開(kāi)工率103.6%；已基本建成26641套，基本建成率105%。超額完成了省定新開(kāi)工和基本建成目標任務(wù)。將符合條件的機關(guān)事業(yè)單位、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等納入了公租房實(shí)物配租保障范圍，轄區4個(gè)縣（市）政府投建的公租房已分配完畢。
24.推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新。“兩委”換屆方面，2356個(gè)行政村、103個(gè)城市社區“兩委”換屆選舉工作已于6月27日全部順利完成。信訪(fǎng)穩定方面，赴京涉訪(fǎng)（93人次）同比下降33.1％，赴京越級上訪(fǎng)量（1025批次1325人次）同比下降21.4%，到省上訪(fǎng)量(587批次1217人次）同比下降20.2%。社會(huì )治安方面，全力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，偵辦涉黑惡團伙38個(gè)，逮捕328人，查證案件385起，查封、扣押、凍結涉案資產(chǎn)7億余元，判決生效黑惡九類(lèi)犯罪人員525人。
25.加強國防教育等工作。一是編寫(xiě)《國防教育讀本》。共計14冊、212萬(wàn)字，正在按照流程予以申報出版。省國防教育辦公室已批準許昌市為《國防教育讀本》試點(diǎn)試用單位。二是開(kāi)展國防教育活動(dòng)。協(xié)調駐軍58旅聯(lián)合舉辦了許昌市2018年大型“軍營(yíng)開(kāi)放日”活動(dòng)，2600余人進(jìn)行觀(guān)摩體驗，激發(fā)了支持國防建設熱情。三是創(chuàng )新開(kāi)展雙擁互促共建活動(dòng)。多次開(kāi)展“愛(ài)國擁軍固長(cháng)城專(zhuān)項救助活動(dòng)”，累計撥付財政資金30萬(wàn)元救助駐許部隊生活困難官兵家庭。用好“許昌艦”這一雙擁載體，為許昌艦榮立三等功以上官兵每人發(fā)放1萬(wàn)元獎金，著(zhù)力打造許昌流動(dòng)“名片”。
26.不斷加強自身建設，提升政府治理能力。一是突出抓好政治建設。組織開(kāi)展了“嚴明政治紀律和政治規矩”等一系列警示教育活動(dòng)，1016名縣處級干部接受了警示教育。查處違反中央八項規定精神問(wèn)題129個(gè)，處理159人，給予黨紀政務(wù)處分145人，與去年同比分別增長(cháng)248.86%、109.21%、141.67%；實(shí)施黨內問(wèn)責追究78人，同比增長(cháng)550%。查處涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索143起，黨紀政務(wù)處分122人，組織處理15人，采取留置措施4人。二是自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督。累計向市人大常委會(huì )報告工作6次，涉及議題16個(gè)，辦理省市人大建議和政協(xié)提案299件。三是堅持完善政府法律顧問(wèn)制度，所有提交市政府常務(wù)會(huì )議的議題必須經(jīng)過(guò)市政府法制辦審核，對政府決策、協(xié)議、規范性文件全面開(kāi)展合法性審查，確保政府重大行政行為在法治軌道內運行。
2018年12月26日
