一、全面落實(shí)困難群眾大病補充醫療保險。對建檔立卡貧困人口、特困人員救助供養對象、城鄉最低生活保障對象、困境兒童等困難群眾，建立大病補充醫療保險制度。困難群眾患病發(fā)生的住院醫療費用，經(jīng)基本醫療保險按規定報銷(xiāo)后，由大病保險、大病補充保險對個(gè)人負擔的合規醫療費用再次給予報銷(xiāo)。大病補充保險起付線(xiàn)為3000元，3000—5000元(含5000元)部分按30%的比例報銷(xiāo)，5000—10000元(含10000元)部分按40%的比例報銷(xiāo)，10000—15000元(含15000元)部分按50%的比例報銷(xiāo)，15000—50000元(含50000元)部分按80%的比例報銷(xiāo)，50000元以上按90%的比例報銷(xiāo)，不設封頂線(xiàn)。2017年，按照每人60元的標準安排財政補助資金。(主要責任單位：市人社局；相關(guān)責任單位：市財政局、市扶貧辦、市民政局、市衛計委、市保險行業(yè)協(xié)會(huì ))

二、免費開(kāi)展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。以政府購買(mǎi)服務(wù)方式，在全市范圍內免費對早中期孕婦開(kāi)展一次血清學(xué)篩查(生化免疫指標檢測)和一次四維彩色超聲篩查，對新生兒開(kāi)展苯丙酮尿癥(PKU)、先天性甲狀腺功能減低癥(CH)、聽(tīng)力篩查，提高出生人口素質(zhì)。(主要責任單位：市衛計委、市婦聯(lián)；相關(guān)責任單位：市財政局、市殘聯(lián))

三、加強殘疾人、城鄉低保人員和孤兒等困難群體生活保障。全面落實(shí)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，困難殘疾人生活補貼對象為具有我市戶(hù)籍、持有國家第二代殘疾人證、最低生活保障家庭中的殘疾人；重度殘疾人護理補貼對象為具有我市戶(hù)籍，持有國家第二代殘疾人證，殘疾人等級被評定為一級、二級且需要長(cháng)期照護的重度殘疾人；兩項補貼月人均補貼標準均不低于60元。提高城鄉低保、孤兒養育標準，從2017年1月1日起，城鄉低保月人均財政補助標準分別由不低于240元、132元提高到不低于260元、142元，社會(huì )散居孤兒、機構供養孤兒養育標準由每人每月不低于600元、1000元提高到不低于700元、1100元。(主要責任單位：市民政局；相關(guān)責任單位：市殘聯(lián)、市財政局)

四、新增城鎮就業(yè)6萬(wàn)人。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，完善落實(shí)積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，著(zhù)力做好高校畢業(yè)生、農村勞動(dòng)力、去產(chǎn)能企業(yè)安置職工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保全市城鎮新增就業(yè)6萬(wàn)人。其中，失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬(wàn)人，困難人員實(shí)現就業(yè)0.8萬(wàn)人，去產(chǎn)能企業(yè)職工安置2842人。(主要責任單位：市人社局；相關(guān)責任單位：市教育局、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市財政局)

五、改善562所農村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。加大資金投入，為166所中小學(xué)校建設教學(xué)及輔助用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、運動(dòng)場(chǎng)地；為396所中小學(xué)校配備課桌椅、教學(xué)實(shí)驗儀器設備、音體美器材、圖書(shū)、多媒體遠程教學(xué)設備、學(xué)生用床等設施設備，使562所農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校逐步達到省定辦學(xué)標準。(主要責任單位：市教育局；相關(guān)責任單位：市財政局、市國土局、市住建局)

六、加快實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造。完成50個(gè)中心村(小城鎮)電網(wǎng)改造升級、76個(gè)貧困村通動(dòng)力電，實(shí)現5310眼機井通電；消除2個(gè)鄉無(wú)變電站問(wèn)題。(主要責任單位：市電力公司；相關(guān)責任單位：市發(fā)改委、市農業(yè)局、市水利局、市國土局、市財政局)

七、加快推進(jìn)冬季清潔取暖。強化市區供熱管網(wǎng)配套建設，新建、改造換熱站10座、管網(wǎng)總長(cháng)度8.3公里，新增集中供熱面積約100萬(wàn)平方米；在未實(shí)現集中供熱的區域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，其余供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋區域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，實(shí)施電代煤、氣代煤改造，全年完成電代煤、氣代煤合計3萬(wàn)戶(hù)。市區集中供熱普及率達到70%，對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組及集中供熱燃煤鍋爐實(shí)行煤炭質(zhì)量控制；冬季采暖期，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組及集中供熱燃煤鍋爐必須使用優(yōu)質(zhì)燃煤。(主要責任單位：市住建局、市發(fā)改委；相關(guān)責任單位：市環(huán)保局、市國土局、市工信委、市財政局、市工商局、市質(zhì)監局、市電力公司、河南能信熱力公司)

八、持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)良天數達到207天以上。深入開(kāi)展大氣污染防治攻堅戰，堅持精準、精細、精確的原則，依法科學(xué)治理大氣污染，全年優(yōu)良天數達到207天以上。(主要責任單位：市環(huán)保局；相關(guān)責任單位：市工信委、市發(fā)改委、市公安局、市住建局、市交通局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市財政局)

九、抓好城市垃圾處理。加快靜脈產(chǎn)業(yè)園一期工程建設，6月份完成土地手續辦理，年底前完成天健熱電搬遷總工程量的30%，項目所有裝機完成，主體建筑達到7米，汽機島具備交安條件。（主辦單位：市城管局，相關(guān)責任單位：市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局、市規劃局）

十、推進(jìn)農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化。力爭積極創(chuàng )建2個(gè)國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，示范縣基本形成廢棄物綜合利用的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，畜禽糞便綜合利用率達到70%以上。依托規?；B殖場(chǎng)，建設大型農村沼氣工程3座左右，新增處理畜禽糞便能力4萬(wàn)噸/年。加快規?；B殖場(chǎng)糞污處理利用設施建設，全市規?；B殖場(chǎng)綜合處理設施配套率達到65%以上；依法全部關(guān)閉或搬遷禁養區內的規模畜禽養殖場(chǎng)(小區)。支持市縣開(kāi)展病死畜禽無(wú)害化處理長(cháng)效機制試點(diǎn)，新建、改造1個(gè)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)。(主要責任單位：市畜牧局；相關(guān)責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市農業(yè)局、市環(huán)保局)