做好困境兒童保障工作，關(guān)系兒童切身利益和健康成長(cháng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)安居樂(lè )業(yè)、和諧幸福，關(guān)系社會(huì )穩定和文明進(jìn)步。為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見(jiàn)》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見(jiàn)》精神，優(yōu)化困境兒童生存發(fā)展環(huán)境，維護困境兒童合法權益，推進(jìn)困境兒童分類(lèi)保障制度建設，近日，我市印發(fā)《許昌市人民政府辦公室關(guān)于加強困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出，到2020年年底，建立健全與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的涵蓋生活、醫療、康復、教育、社會(huì )參與、安全保護和權益維護等領(lǐng)域的困境兒童分類(lèi)保障制度，基本形成家庭盡責、政府主導、社會(huì )參與的困境兒童保障工作新格局。

《意見(jiàn)》強調，要堅持家庭盡責，強化家庭是撫養、教育、保護兒童，促進(jìn)兒童發(fā)展第一責任主體的意識；要堅持政府主導，落實(shí)政府責任，推動(dòng)完善保障兒童權益、促進(jìn)兒童發(fā)展的相關(guān)配套政策措施；要堅持社會(huì )參與，動(dòng)員引導廣大企業(yè)和志愿服務(wù)力量參與困境兒童保障工作，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)困境兒童的良好氛圍；要堅持分類(lèi)保障，針對困境兒童監護、生活、教育、醫療、康復、服務(wù)和安全保護等方面的突出問(wèn)題，根據困境兒童自身、家庭情況分類(lèi)施策；要堅持政策銜接，與我市現行孤兒保障、特困人員救助以及殘疾人兩項補貼等制度相銜接，用好、用足現有政策資源。

《意見(jiàn)》還明確了孤兒、特困兒童、重病重殘兒童、貧困家庭兒童和其他困境兒童等5類(lèi)群體的認定標準，對符合孤兒救助、特困兒童供養等條件的困境兒童，按照有關(guān)法規政策，規范審批程序，嚴格審批行為，實(shí)行困境兒童救助保障動(dòng)態(tài)管理，形成應保盡保、應退盡退的動(dòng)態(tài)管理機制，確保公平、公正。

《意見(jiàn)》著(zhù)重指出，自2017年秋季學(xué)期起，實(shí)現困境兒童從義務(wù)教育到高中階段12年免費教育。對建檔立卡的學(xué)前教育階段3—6歲困境兒童，按照年生均600元標準補助保教費，并按照年生均400元的標準發(fā)放生活補助費。對建檔立卡的義務(wù)教育階段困境兒童，免除學(xué)雜費、教科書(shū)費，按照每年每位小學(xué)生補助1000元、初中生補助1250元的標準進(jìn)行生活費的補助，同時(shí)納入農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施范圍。對建檔立卡的普通高中階段困境兒童，免除學(xué)費、住宿費，按照每年每位學(xué)生平均2000元的標準發(fā)放國家助學(xué)金。對建檔立卡的職業(yè)教育階段困境學(xué)生，免除學(xué)費，按照年生均2000元的標準發(fā)放國家助學(xué)金、年生均2000元的標準發(fā)放“雨露計劃”扶貧助學(xué)補助。對未建檔立卡的困境兒童，由當地根據自身財力，參照建檔立卡貧困家庭學(xué)生有關(guān)政策執行。