省市重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況

市政府督查室對省市重點(diǎn)民生實(shí)事8月底落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查。從督查情況看，省市20件實(shí)事中，2件已經(jīng)完成，2件已按上級政策要求落實(shí)，10件正在有序推進(jìn)，6件需加大力度推進(jìn)?，F將情況匯報如下：

一、省定10件重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況

（一）2件已按上級政策要求落實(shí)

分別是：全面落實(shí)困難群眾大病補充保險、加強困難群體生活保障。

（二）7件正在有序推進(jìn)

分別是：免費開(kāi)展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查、新增城鎮就業(yè)、教育全面改薄、農村電網(wǎng)改造、冬季清潔取暖、城市垃圾處理、農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化。

（三）1件需加大力度

即：改善大氣環(huán)境質(zhì)量。牽頭單位：市環(huán)保局。截至8月31日，我市優(yōu)良天數為133天，居全省第10位，比去年同期減少17天，需要進(jìn)一步加大力度，確保完成207天的省定年度目標。

二、市定10件民生實(shí)事落實(shí)情況

（一）2件已經(jīng)完成

分別是：體育設施建設、建設綠色交通。

（二）3件有序推進(jìn)

分別是：養老服務(wù)供給、建立救治網(wǎng)絡(luò )、清潔能源供暖。

（三）5件中的部分項目需要加大力度

1、新建改建學(xué)校。牽頭單位：市教育局。此項工作涉及35個(gè)項目，其中30個(gè)有序推進(jìn)，5個(gè)需要加大力度：魏都區十八中學(xué)、十八中學(xué)附小，要求3月份完成土地手續辦理，6月份完成規劃設計，目前土地手續未辦結，控規編制設計未提交規委會(huì )審定；示范區尚東小學(xué)，要求4月份完成拆遷清表，目前正在制定拆遷方案；示范區實(shí)驗學(xué)校小學(xué)部，要求8月份進(jìn)行主體施工，目前正在進(jìn)行拆遷；魏都區龐莊小學(xué)附屬幼兒園，要求8月份完成土地規劃等手續辦理，但因龐莊社區現址已規劃為靜脈科技產(chǎn)業(yè)園，龐莊社區面臨整體搬遷，目前正在重新選址。

2、數字閱讀工程。牽頭單位：市文廣新局。要求于8月底完成70臺電子圖書(shū)借閱機的安裝工作，目前因設備招標退標，正在籌劃新一輪招標，預計11月份完成安裝工作。

3、完善農貿體系。牽頭單位：市商務(wù)局等。要求8月份累計完成70個(gè)社區生鮮便利店改建任務(wù)，目前已完成59個(gè)。

4、食品安全工程。牽頭單位：市城管局等。要求8月份安裝55個(gè)早餐亭，目前早餐亭正在生產(chǎn)制作，尚未開(kāi)始安裝。

5、公廁改造提升。牽頭單位：市城管局。要求8月份累計新建、改建公廁24座，目前已完成20座。

對需加大力度推進(jìn)的民生實(shí)事項目，各牽頭單位和責任單位要針對問(wèn)題，找準癥結，精準施策，加快推進(jìn)，盡快達到時(shí)序要求，確保完成年度任務(wù)。

附：省市重點(diǎn)民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

附件

省市重點(diǎn)民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

一、省定10件重點(diǎn)民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

（一）全面落實(shí)困難群眾大病補充保險。截至目前，全市已參加困難群眾大病補充醫療保險149549人，參保率100%。各級財政補助資金已經(jīng)到位，保險待遇落實(shí)工作正常開(kāi)展。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了大病補充保險功能模塊，實(shí)現了困難群眾基本醫療保險、大病保險、大病補充保險“一站式”即時(shí)結算，困難群眾大病補充醫療保險全面落實(shí)。9月1日起，在全市范圍內集中展開(kāi)了2018年度困難群眾大病補充醫療保險的參保工作。

（二）免費開(kāi)展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。7月6日，組織召開(kāi)了2017年全市免費產(chǎn)前篩查和新生疾病篩查啟動(dòng)暨培訓啟動(dòng)會(huì )。截至目前，共發(fā)放宣傳折頁(yè)18000份，張貼海報5000份，全市孕早期（11～13+6周）四維彩色超聲篩查1306人，孕中期（15～20+6周）血清學(xué)篩查2386人；新生兒“兩病”篩查5633人，新生兒聽(tīng)力篩查5444人。

（三）加強殘疾人、城鄉低保人員和孤兒等困難群體生活保障。全市城、鄉居民最低生活保障標準已提高到每人每月不低于450元、275元，月人均補助水平提高到不低于280元和160元，均高于省定標準，提標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。截至目前，全市共有農村低保對象47163戶(hù)62550人，累計支出資金6011.77萬(wàn)元；城市低保對象17344戶(hù)24725人，累計支出4717萬(wàn)元。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準為每項每人每月60元，目前，2017年上半年補貼發(fā)放工作已全部完成，其中困難殘疾人18998人，發(fā)放資金756.988萬(wàn)元；重度殘疾人31154人，發(fā)放資金1131.541萬(wàn)元，第三季度資金各縣（市、區）正在審核發(fā)放。社會(huì )散居孤兒、機構供養孤兒養育標準已分別提高到700元和1100元，我市所有孤兒上半年生活保障金及提標部分的補發(fā)工作均已全部完成，其中社會(huì )散居孤兒740人，發(fā)放資金310.8萬(wàn)元，機構集中供養孤兒231人，發(fā)放資金152.46萬(wàn)元，第三季度資金正在協(xié)調發(fā)放。

（四）新增城鎮就業(yè)工作。截至8月底，我市城鎮新增就業(yè)51827人，其中，失業(yè)人員再就業(yè)11782人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5803人，去產(chǎn)能企業(yè)職工安置2024人。分別完成全年目標任務(wù)的86.4%、78.5%、72.5%和71.2%。城鎮登記失業(yè)率為2.99%，低于4%的年控制目標，城鎮“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零。我市城鎮新增就業(yè)工作連續兩年位居全省前三。禹州市作為第二批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)國家級試點(diǎn)，于7月31日通過(guò)考核驗收，擬定為河南省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣，正在省政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（五）改善農村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。目前，全市150所學(xué)校校建類(lèi)項目已完工87所、在建63所，378所學(xué)校裝備類(lèi)項目已全部完成招標采購。

（六）加快實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造。已解決禹州市花石鎮和鄢陵縣柏梁鎮無(wú)變電站問(wèn)題，完成了50個(gè)中心村、76個(gè)貧困村的電網(wǎng)建設改造和398個(gè)機井通電單項工程建設任務(wù)。目前，中心村、貧困村電網(wǎng)建設改造任務(wù)已全部完成，機井通電建設低壓配套任務(wù)各縣（市、區）正在有序推進(jìn)中。

（七）加快推進(jìn)冬季清潔取暖。截至目前，已完成管網(wǎng)建設8.72公里，其中新建管網(wǎng)長(cháng)度6.99公里，改建管網(wǎng)長(cháng)度1.73公里。新增供熱面積150多萬(wàn)平方米，新增10個(gè)交換站。市區集中供熱工程有序推進(jìn)，瑞貝卡大道蒸汽主管道（潩水路口至倉庫路口）項目已全部完工；支線(xiàn)管網(wǎng)項目已完成10個(gè)小區（單位）的支線(xiàn)建設3.85公里，清林苑小區、怡鑫苑、景福苑已經(jīng)完成施工手續辦理，準備開(kāi)工。未來(lái)東岸華城二期小區、天合麗景、瑞云佳苑、瑞豐苑、天明城、東源錦尚6個(gè)小區已完成支線(xiàn)工程預算并交至對方審核；建業(yè)壹號城邦和匯潤百合佳苑2個(gè)小區支線(xiàn)和交換站已經(jīng)開(kāi)工建設，計劃9月中旬完工。陳莊街至壹號城邦高溫水管道項目已完成管道安裝150米，開(kāi)發(fā)區雙馬、銀星納米工業(yè)用戶(hù)朝陽(yáng)路管線(xiàn)瑞祥路（許棉紡織）改造工程已完工，屯田路正在加緊施工，共計已完成管道安裝890米。全市已完成“氣代煤”“電代煤”改造31359戶(hù)，超額完成省定3萬(wàn)戶(hù)的年度目標。

（八）持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量。截至8月31日，我市優(yōu)良天數為133天，居全省第10位；PM10平均濃度109微克/立方米，居全省第4位；PM 2.5平均濃度65微克/立方米，居全省第8位。

（九）抓好城市垃圾處理。靜脈產(chǎn)業(yè)園一期工程環(huán)評、能評、穩評、項目核準、拆遷清表等前期工作已完成，項目用地組卷手續已上報省政府，施工單位已做好施工準備，待土地相關(guān)手續辦理完成后可立即施工建設。

（十）推進(jìn)農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化。長(cháng)葛市、襄城縣今年6月份獲批第一批國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。加快推進(jìn)農村沼氣工程建設，依托規模場(chǎng)投資建設的3座大型農村沼氣項目已全部開(kāi)工建設，目前已建成渣沼渣液貯存池5200立方米，儲氣柜1300立方米，完成投資940.00萬(wàn)元，完成總投資的62%。大力開(kāi)展糞污綜合治理，全市現有畜禽規模養殖場(chǎng)849家，配套建設糞污處理設施的養殖場(chǎng)600家，規?；B殖場(chǎng)綜合處理設施配套率達到70.6%，超額完成65%的年度目標。深入推進(jìn)禁養區養殖場(chǎng)關(guān)停搬遷工作，全市已關(guān)停規模養殖場(chǎng)(小區)42家，占年度任務(wù)的73.6%。積極推進(jìn)鄢陵縣病死畜禽無(wú)害化處理長(cháng)效機制試點(diǎn)縣建設，鄢陵縣張橋鄉1個(gè)新建病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)已試運行。

二、市定10件民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

（一）新建改建學(xué)校。牽頭單位：市教育局。此項工作涉及35個(gè)項目，15個(gè)中小學(xué)項目中，開(kāi)發(fā)區實(shí)驗小學(xué)、建安區東南校區小學(xué)部2所學(xué)校已建設竣工并投入使用；魏都區瑞祥路小學(xué)、示范區實(shí)驗學(xué)校中學(xué)部、小學(xué)部、東城區南海街小學(xué)、新東街中學(xué)、建安區東南校區中學(xué)部、魏都區和平路小學(xué)、天寶路中學(xué)等8所學(xué)校正在建設；示范區尚東小學(xué)、魏都區十八中學(xué)、十八中學(xué)附小、市直二高二期工程、六中改擴建5所學(xué)校正在進(jìn)行前期工作。

20個(gè)幼兒園項目中，魏都區愛(ài)麗絲幼兒園、運河灣幼兒園、水岸新城幼兒園、艾堡幼兒園、文化街幼兒園八一分園、文化街幼兒園平定分園、寇家巷幼兒園興華分園、建安區金域灣幼兒園、東源錦秀幼兒園、將官池鎮星星幼兒園、東城區瑞貝卡和天下幼兒園、新東街幼兒園、恒大綠洲小區附屬幼兒園等13所幼兒園已投入使用；開(kāi)發(fā)區藍星幼兒園、示范區九州溪雅苑幼兒園、南海街幼兒園、尚東幼兒園等4所幼兒園正在建設；東城區天寶盛世花園幼兒園、智慧島幼兒園、魏都區龐莊小學(xué)附屬幼兒園等3所幼兒園正在進(jìn)行前期工作。

（二）養老服務(wù)供給。牽頭單位：市民政局。目前，全市新增養老床位1667張。10個(gè)綜合養老服務(wù)中心項目中，魏都區魏北辦事處綜合養老服務(wù)中心、北大辦事處綜合養老服務(wù)中心、新興辦事處綜合養老服務(wù)中心等3個(gè)項目已完工，魏都區丁莊辦事處綜合養老服務(wù)中心、東大辦事處綜合養老服務(wù)中心、高橋營(yíng)辦事處綜合養老服務(wù)中心、灞陵辦事處綜合養老服務(wù)中心、文峰辦事處綜合養老服務(wù)中心和示范區尚集鎮綜合養老服務(wù)中心等7個(gè)項目均已開(kāi)工建設，正在有序推進(jìn)。

（三）建立救治網(wǎng)絡(luò )。牽頭單位：市衛計委?！蛾P(guān)于建立急危重癥三級救治網(wǎng)絡(luò )的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府審核并印發(fā)實(shí)施；目前，各級救治中心均組建了胸痛中心、腦卒中中心，開(kāi)展急性心肌梗死、腦卒中規范化救治工作。信息平臺建設9月6日進(jìn)行評標，轉運型救護車(chē)擬于9月中旬進(jìn)行評標。7個(gè)社區衛生服務(wù)中心項目中，2個(gè)新建項目：示范區商務(wù)中心社區衛生服務(wù)中心項目，正在進(jìn)行主體五層及坡屋面混凝土澆筑；東城區鄧莊社區衛生服務(wù)中心項目，正在進(jìn)行修建性詳細規劃方案及施工圖設計招投標和建設用地征地拆遷工作。5個(gè)完善項目：魏都區五一路社區衛生服務(wù)中心項目，準備竣工驗收；南關(guān)西社區衛生服務(wù)中心項目，正在進(jìn)行外墻噴漆、門(mén)窗安裝及室內裝飾裝修；丁莊社區衛生服務(wù)中心項目，正在進(jìn)行竣工驗收；開(kāi)發(fā)區龍湖社區衛生服務(wù)中心項目，正在進(jìn)行吊頂安裝、衛生間潔具安裝、室外綠化步磚、電梯安裝等工作；東城區天寶社區衛生服務(wù)中心項目，窗戶(hù)安裝已完成，正在安裝水電設施。

（四）體育設施建設。牽頭單位：市體育局。已建成多功能運動(dòng)場(chǎng)59個(gè)、兒童游樂(lè )場(chǎng)72個(gè)、健身路徑63條、門(mén)球場(chǎng)23個(gè)、排球場(chǎng)11個(gè)、網(wǎng)球場(chǎng)5個(gè)、羽毛球場(chǎng)35個(gè)、七人制足球場(chǎng)9個(gè)、乒乓球臺121組，提前完成年度任務(wù)。

（五）數字閱讀工程。牽頭單位：市文廣新局。組織人員赴天津市、張家港市、蘇州市學(xué)習考察書(shū)香城市、全民閱讀活動(dòng)組織開(kāi)展先進(jìn)經(jīng)驗，擬定并以市委名義印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)加快推進(jìn)“書(shū)香許昌”建設的意見(jiàn)》，制定了項目實(shí)施方案。按照公益性、非均衡性、便民性等基本原則，篩選確定70個(gè)書(shū)香許昌數字閱讀推廣工程服務(wù)點(diǎn)，其中魏都區50個(gè)、建安區8個(gè)、東城區10個(gè)、開(kāi)發(fā)區1個(gè)、示范區1個(gè)，涉及便民大廳、社區、超市、車(chē)站、公共場(chǎng)所、酒店等。借鑒外地數字借閱項目中設備配置、服務(wù)管理等方面經(jīng)驗，廣泛征求試點(diǎn)單位及廣大市民的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì )，形成項目總體思路、軟硬件設備需求方案，完成了項目招標需求方案制作及參數征求意見(jiàn)工作。目前因招標退標，正在籌劃新一輪招標，預計11月份項目完成。

（六）食品安全工程。牽頭單位：市城管局、市食藥監局。正在生產(chǎn)早餐供應亭，管理人員招聘工作全面開(kāi)展。已提升改造400家餐飲示范店、10條食品安全街，提前完成年度任務(wù)。

（七）建設綠色交通。牽頭單位：市交通局、市城管局。新增的150臺新能源客車(chē)和1500輛公共自行車(chē)已全部投入運行，該件民生實(shí)事已完成。

（八）完善農貿體系。牽頭單位：市商務(wù)局、市食藥監局。擬定了《許昌市區農產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步提檔升級實(shí)施方案》，已按程序報市政府審批；累計完成59個(gè)社區生鮮便利店改建任務(wù)；已完成15個(gè)食品安全檢測中心（室）的完善配套任務(wù)。

（九）清潔能源供暖。牽頭單位：市工商局、市住建局。市區中心城區26383戶(hù)居民散煤替代工作已全部完成；截至目前，已完成管網(wǎng)建設8.72公里，其中新建管網(wǎng)長(cháng)度6.99公里，改建管網(wǎng)長(cháng)度1.73公里。新增供熱面積150多萬(wàn)平方米，新增10個(gè)交換站。市區集中供熱工程有序推進(jìn)，瑞貝卡大道蒸汽主管道（潩水路口至倉庫路口）項目已全部完工；支線(xiàn)管網(wǎng)項目已完成10個(gè)小區（單位）的支線(xiàn)建設3.85公里，清林苑小區、怡鑫苑、景福苑已經(jīng)完成施工手續辦理，準備開(kāi)工。未來(lái)東岸華城二期小區、天合麗景、瑞云佳苑、瑞豐苑、天明城、東源錦尚6個(gè)小區已完成支線(xiàn)工程預算并交至對方審核；建業(yè)壹號城邦和匯潤百合佳苑2個(gè)小區支線(xiàn)和交換站已經(jīng)開(kāi)工建設，計劃9月中旬完工。陳莊街至壹號城邦高溫水管道項目已完成管道安裝150米，開(kāi)發(fā)區雙馬、銀星納米工業(yè)用戶(hù)朝陽(yáng)路管線(xiàn)瑞祥路（許棉紡織）改造工程已完工，屯田路正在加緊施工，共計已完成管道安裝890米。

（十）公廁改造提升。牽頭單位：市城管局。年度計劃新建、改造衛生間80座。目前已新建4座、改造16座。