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省市重點(diǎn)民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

 一、省定10件重點(diǎn)民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

（一）全面落實(shí)困難群眾大病補充保險。主要責任單位：市人社局。截至目前，全市已參加困難群眾大病補充醫療保險149549人，參保率100%。各級財政補助資金已經(jīng)到位，保險待遇落實(shí)工作正常開(kāi)展。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了大病補充保險功能模塊，實(shí)現了困難群眾基本醫療保險、大病保險、大病補充保險“一站式”即時(shí)結算，困難群眾大病補充醫療保險全面落實(shí)。9月1日起，在全市范圍內集中開(kāi)展了2018年度困難群眾大病補充醫療保險參保工作，截至9月底，我市大病補充保險已累計為困難群眾5471人支付2577.81萬(wàn)元。

（二）免費開(kāi)展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。主要責任單位：市衛計委、市婦聯(lián)。7月6日，組織召開(kāi)了2017年全市免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查啟動(dòng)暨培訓啟動(dòng)會(huì )。9月11日，參加了鄭州大學(xué)第一附屬醫院主辦的免費篩查民生實(shí)事責任片區（東北片區）現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。截至目前，共發(fā)放宣傳折頁(yè)18000份，張貼海報5000份，全市孕早期（11～13+6周）四維彩色超聲篩查1988人、孕中期（15～20+6周）血清學(xué)篩查3499人；新生兒“兩病”篩查8256人、聽(tīng)力篩查7945人。

（三）加強殘疾人、城鄉低保人員和孤兒等困難群體生活保障。主要責任單位：市民政局。全市城、鄉居民最低生活保障標準已提高到每人每月不低于450元、275元，月人均補助水平提高到不低于280元和160元，均高于省定標準，提標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。截至目前，全市共有農村低保對象47163戶(hù)62550人，累計支出資金6011.77萬(wàn)元；城市低保對象17344戶(hù)24725人，累計支出4717萬(wàn)元。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準為每項每人每月60元，目前，2017年上半年補貼發(fā)放工作已全部完成，其中困難殘疾人18998人，發(fā)放資金756.988萬(wàn)元；重度殘疾人31154人，發(fā)放資金1131.541萬(wàn)元，第三季度資金各縣（市、區）正在審核發(fā)放。社會(huì )散居孤兒、機構供養孤兒養育標準已分別提高到700元和1100元，我市所有孤兒上半年生活保障金及提標部分的補發(fā)工作均已全部完成，其中社會(huì )散居孤兒740人，發(fā)放資金310.8萬(wàn)元，機構集中供養孤兒231人，發(fā)放資金152.46萬(wàn)元，第三季度資金正在協(xié)調發(fā)放。

（四）新增城鎮就業(yè)工作。主要責任單位：市人社局。截至9月底，我市城鎮新增就業(yè)57263人，其中，失業(yè)人員再就業(yè)13150人，就業(yè)困難人員再就業(yè)6569人，去產(chǎn)能企業(yè)職工安置2374人。分別完成全年目標任務(wù)的95.4%、87.7%、82.1%和83.5%。城鎮登記失業(yè)率為2.99%，低于4%的年控制目標，城鎮“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零。我市城鎮新增就業(yè)工作連續兩年位居全省前三。禹州市被省政府認定為河南省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣。

（五）改善農村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。主要責任單位：市教育局。目前，全市150所學(xué)校校建類(lèi)項目已交付使用29所，完工61所，在建60所；378所學(xué)校裝備類(lèi)項目已全部完成招標采購和驗收。

（六）加快實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造。主要責任單位：市供電公司。已解決禹州市花石鎮和鄢陵縣柏梁鎮無(wú)變電站問(wèn)題，完成了50個(gè)中心村、76個(gè)貧困村的電網(wǎng)建設改造和398個(gè)機井通電高壓?jiǎn)雾椆こ探ㄔO任務(wù)。目前，中心村、貧困村電網(wǎng)以及機井通電高壓?jiǎn)雾椆こ探ㄔO任務(wù)已全部完成，機井通電建設低壓配套任務(wù)各縣（市、區）正在有序推進(jìn)中。

（七）加快推進(jìn)冬季清潔取暖。主要責任單位：市住建局、市發(fā)改委。截至目前，已完成集中供熱管網(wǎng)建設8.75公里，其中新建管網(wǎng)長(cháng)度7.02公里，改建管網(wǎng)長(cháng)度1.73公里。各項工程有序推進(jìn)：1、瑞貝卡大道蒸汽主管道（潩水路口至倉庫路口）項目已全部完工。2、支線(xiàn)管網(wǎng)項目已完成12個(gè)小區（單位）的支線(xiàn)建設，管網(wǎng)長(cháng)度共計3.88公里，雙馬藥業(yè)、銀星納米兩個(gè)企業(yè)具備供熱條件。天合麗景準備開(kāi)工，清林苑小區、怡鑫苑、景福苑正在辦理挖掘手續，手續辦理后即可開(kāi)工。未來(lái)東岸華城二期小區、瑞云佳苑、瑞豐苑、天明城、東源錦尚5個(gè)小區已完成支線(xiàn)工程預算并交至對方審核。3、陳莊街至壹號城邦小區管道安裝全部完工，正在準備高溫水主管網(wǎng)開(kāi)口對接。4、開(kāi)發(fā)區雙馬、銀星納米工業(yè)用戶(hù)管線(xiàn)，共計完成管道安裝1046米。5、改建管網(wǎng)完成情況：改建2#3號線(xiàn)、健康路小學(xué)、玉龍灣、北三線(xiàn)、文博路、塔東街、南大街共計7個(gè)項目1.73公里。全市已完成“氣代煤”“電代煤”改造31359戶(hù)，超額完成省定3萬(wàn)戶(hù)的年度目標。

（八）持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量。主要責任單位：市環(huán)保局。截至9月30日，我市優(yōu)良天數為162天，居全省第11位；PM10平均濃度100微克/立方米，居全省第4位；PM2.5平均濃度61微克/立方米，居全省第8位。

（九）抓好城市垃圾處理。主要責任單位：市城管局。靜脈產(chǎn)業(yè)園一期工程環(huán)評、能評、穩評、項目核準、拆遷清表、節能審批等前期工作已完成，修規方案已編制完成并上報規劃部門(mén)，已經(jīng)通過(guò)項目聯(lián)審會(huì )和技術(shù)評審會(huì )。海校已經(jīng)初步選定天線(xiàn)陣地搬遷意向地點(diǎn)，需進(jìn)一步勘查論證才能最終確定。項目用地組卷手續已上報省國土廳，并完成項目用地涉及龐莊社區地塊的清表工作，旺能公司已做好施工準備，待土地相關(guān)手續辦理完成后可立即施工建設。

（十）推進(jìn)農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化。主要責任單位：市畜牧局。今年6月份，長(cháng)葛市、襄城縣獲批第一批國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。加快推進(jìn)農村沼氣工程建設，依托規模場(chǎng)投資建設的3座大型農村沼氣項目已全部開(kāi)工，目前3個(gè)項目均完成了渣沼渣液貯存池、設備用房等配套設施建設，已完成投資960萬(wàn)元，完成總投資的63%。大力開(kāi)展糞污綜合治理，全市現有畜禽規模養殖場(chǎng)849家，已配套建設糞污處理設施的養殖場(chǎng)639家，規?；B殖場(chǎng)綜合處理設施配套率達到75.2%，超額完成65%的省定年度目標。深入推進(jìn)禁養區養殖場(chǎng)關(guān)停搬遷工作，全市已關(guān)停規模養殖場(chǎng)(小區)44家，占年度任務(wù)的77.2%。根據省畜牧局有關(guān)文件要求，組織鄢陵縣、禹州市申報試點(diǎn)建設項目縣（市），積極推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理長(cháng)效機制建設。目前，鄢陵縣張橋鄉1個(gè)新建病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)已試運行。

二、市定10件民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

（一）新建改建學(xué)校。牽頭單位：市教育局。此項工作涉及35個(gè)項目。15個(gè)中小學(xué)項目中，開(kāi)發(fā)區實(shí)驗小學(xué)、建安區東南校區小學(xué)部2所學(xué)校已建設竣工并投入使用；魏都區瑞祥路小學(xué)、示范區實(shí)驗學(xué)校中學(xué)部、東城區南海街小學(xué)、新東街中學(xué)、建安區東南校區中學(xué)部、魏都區和平路小學(xué)、天寶路中學(xué)、六中改擴建等8所學(xué)校正在建設；示范區尚東小學(xué)、實(shí)驗學(xué)校小學(xué)部、魏都區十八中學(xué)、十八中學(xué)附小、市直二高二期工程5所學(xué)校正在進(jìn)行前期工作。其中，東城區新東街中學(xué)、魏都區十八中學(xué)及其附小、示范區尚東小學(xué)、示范區實(shí)驗學(xué)校小學(xué)部進(jìn)度慢于節點(diǎn)要求。

20個(gè)幼兒園項目中，魏都區愛(ài)麗絲幼兒園、運河灣幼兒園、水岸新城幼兒園、艾堡幼兒園、文化街幼兒園八一分園、文化街幼兒園平定分園、寇家巷幼兒園興華分園、鑫悅幼稚園，建安區金域灣幼兒園、東源錦秀幼兒園、將官池鎮星星幼兒園、東城區瑞貝卡和天下幼兒園、新東街幼兒園、恒大綠洲小區附屬幼兒園等14所幼兒園已建設竣工或投入使用；開(kāi)發(fā)區藍星幼兒園、示范區九州溪雅苑幼兒園、南海街幼兒園、尚東幼兒園等4所幼兒園正在建設；東城區天寶盛世花園幼兒園、智慧島幼兒園等2所幼兒園正在進(jìn)行前期工作，總體進(jìn)度達到時(shí)序要求。

（二）養老服務(wù)供給。牽頭單位：市民政局。目前，全市新增養老床位1633張，提前完成1000張的年度目標任務(wù)。10個(gè)綜合養老服務(wù)中心項目中，魏都區魏北辦事處綜合養老服務(wù)中心、北大辦事處綜合養老服務(wù)中心、新興辦事處綜合養老服務(wù)中心等3個(gè)項目已完工，魏都區丁莊辦事處綜合養老服務(wù)中心、東大辦事處綜合養老服務(wù)中心、高橋營(yíng)辦事處綜合養老服務(wù)中心、灞陵辦事處綜合養老服務(wù)中心、文峰辦事處綜合養老服務(wù)中心和示范區尚集鎮綜合養老服務(wù)中心等7個(gè)項目均已開(kāi)工建設，總體進(jìn)度達到時(shí)序要求。

（三）建立救治網(wǎng)絡(luò )。牽頭單位：市衛計委?！蛾P(guān)于建立急危重癥三級救治網(wǎng)絡(luò )的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府審核并印發(fā)實(shí)施；截至9月底，各級救治網(wǎng)絡(luò )共救治急性心肌梗死、腦卒中病人951人，良好率達93.38%。信息化平臺建設和救護車(chē)、教具招標工作正在加緊推進(jìn)。7個(gè)社區衛生服務(wù)中心項目中，2個(gè)新建項目：示范區商務(wù)中心社區衛生服務(wù)中心項目，正在進(jìn)行主體五層及坡屋面混凝土澆筑；東城區鄧莊社區衛生服務(wù)中心項目，正在進(jìn)行修建性詳細規劃方案及施工圖設計招投標和建設用地征地拆遷工作。5個(gè)完善項目：東城區天寶社區衛生服務(wù)中心、魏都區五一路社區衛生服務(wù)中心已竣工驗收，設備、人員已配備到位，擬于10月初試運行；魏都區丁莊社區衛生服務(wù)中心、南關(guān)西社區衛生服務(wù)中心、開(kāi)發(fā)區龍湖社區衛生服務(wù)中心預計10份竣工驗收，11月份試運行。總體進(jìn)度達到時(shí)序要求。

（四）體育設施建設。牽頭單位：市體育局。已建成多功能運動(dòng)場(chǎng)59個(gè)、兒童游樂(lè )場(chǎng)72個(gè)、健身路徑63條、門(mén)球場(chǎng)23個(gè)、排球場(chǎng)11個(gè)、網(wǎng)球場(chǎng)5個(gè)、羽毛球場(chǎng)35個(gè)、七人制足球場(chǎng)9個(gè)、乒乓球臺121組，提前完成年度任務(wù)。

（五）數字閱讀工程。牽頭單位：市文廣新局。組織人員赴天津市、張家港市、蘇州市學(xué)習考察“書(shū)香城市”、“全民閱讀”活動(dòng)組織開(kāi)展先進(jìn)經(jīng)驗，擬定并以市委名義印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)加快推進(jìn)“書(shū)香許昌”建設的意見(jiàn)》，制定了項目實(shí)施方案。按照公益性、非均衡性、便民性等基本原則，篩選確定70個(gè)書(shū)香許昌數字閱讀推廣工程服務(wù)點(diǎn)，其中魏都區50個(gè)、建安區8個(gè)、東城區10個(gè)、開(kāi)發(fā)區1個(gè)、示范區1個(gè)，涉及便民大廳、社區、超市、車(chē)站、公共場(chǎng)所、酒店等。借鑒外地數字借閱項目中設備配置、服務(wù)管理等方面經(jīng)驗，廣泛征求試點(diǎn)單位及廣大市民的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì )，形成項目總體思路、軟硬件設備需求方案，完成了項目招標需求方案制作及參數征求意見(jiàn)工作。目前，因電子借閱機第一次招標廢標，正在進(jìn)行第二次招標，預計11月份完成安裝工作，總體進(jìn)度慢于時(shí)序要求。

（六）食品安全工程。牽頭單位：市城管局、市食藥監局。實(shí)施中心城區放心早餐奶工程方面，正在進(jìn)行中央廚房地基改造、項目運營(yíng)團隊招聘和早餐奶供應亭商務(wù)談判，準備簽訂早餐奶供應亭生產(chǎn)協(xié)議進(jìn)行批量生產(chǎn)，尚未開(kāi)始安裝，總體進(jìn)度慢于時(shí)序要求。餐飲示范店和食品安全街建設方面，已提升改造400家餐飲示范店、10條食品安全街，提前完成年度任務(wù)。

（七）建設綠色交通。牽頭單位：市交通局、市城管局。新增的150臺新能源客車(chē)和1500輛公共自行車(chē)全部投入運行，已完成年度任務(wù)。

（八）完善農貿市場(chǎng)體系。牽頭單位：市商務(wù)局、市食藥監局。已累計完成85個(gè)社區生鮮便利店改建、15個(gè)食品安全檢測中心（室）完善配套任務(wù)，總體進(jìn)度達到時(shí)序要求。

（九）清潔能源供暖。牽頭單位：市工商局、市住建局。市區中心城區26383戶(hù)居民散煤替代工作已全部完成。截至目前，新增供熱面積150多萬(wàn)平方米，新建12個(gè)交換站，市區集中供熱普及率已達到70%，總體進(jìn)度達到時(shí)序要求。

（十）公廁改造提升。牽頭單位：市城管局。年度計劃新建、改造衛生間80座，截至目前已完成新建、改建公廁56座，在建24座，總體進(jìn)度達到時(shí)序要求。