省市重點(diǎn)民生實(shí)事1至10月份進(jìn)展情況

市政府辦公室對省市重點(diǎn)民生實(shí)事1至10月份進(jìn)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查。從督查情況看，省定10件重點(diǎn)民生實(shí)事中，1件已經(jīng)完成，2件已按上級政策要求落實(shí)，6件正在有序推進(jìn)，1項需要加大力度；市定10件民生實(shí)事中，4件已經(jīng)完成，3件正在有序推進(jìn)，3件需要加大力度。現通報如下：

一、省定10件重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況

（一）1件已經(jīng)完成

即：加快推進(jìn)冬季清潔取暖。

（二）2件已按上級政策要求落實(shí)

分別是：全面落實(shí)困難群眾大病補充保險、加強困難群體生活保障。

（三）6件正在有序推進(jìn)

分別是：免費開(kāi)展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查、新增城鎮就業(yè)、教育全面改薄、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、城市垃圾處理、農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化。

（四）1件需要加大力度

即：農村電網(wǎng)改造。牽頭單位：市供電公司。相關(guān)責任單位：市發(fā)改委、市農業(yè)局、市水務(wù)局、市國土局、市財政局等。目前，機井通電工程的高壓建設任務(wù)已完成，但各縣（市、區）負責的低壓配套任務(wù)進(jìn)度緩慢，212個(gè)項目中，41個(gè)項目已完成，171個(gè)項目正在進(jìn)行前期工作，需要加大力度推進(jìn)。

二、市定10件民生實(shí)事落實(shí)情況

（一）4件已經(jīng)完成

分別是：養老服務(wù)供給、體育設施建設、建設綠色交通、完善農貿市場(chǎng)體系。

（二）3件有序推進(jìn)

分別是：建立救治網(wǎng)絡(luò )、清潔能源供暖、公廁改造提升。

（三）3件中的部分項目需要加大力度

1.新建改建學(xué)校。牽頭單位：市教育局。此項工作涉及35個(gè)項目，其中29個(gè)有序推進(jìn)，6個(gè)需要加大力度：市二高二期工程，要求10月份開(kāi)工建設，目前正在辦理施工合同備案、開(kāi)工許可證等手續，尚未開(kāi)工；市六中改擴建工程，要求10月份進(jìn)行主體施工，目前正在基礎施工；東城區新東街中學(xué)，要求8月份完成基礎施工，10月份完成主體一層建設，目前正在基礎施工；魏都區和平路小學(xué)，要求10月份進(jìn)行主體一層建設，目前正在基礎施工；示范區實(shí)驗學(xué)校小學(xué)部，要求10月份進(jìn)行主體施工，目前正在拆遷，預計11月底開(kāi)工。建安區東南校區中學(xué)部，要求10月份進(jìn)行主體施工，目前正在基礎施工。

2.數字閱讀工程。牽頭單位：市文廣新局。要求于8月底完成全部70臺電子圖書(shū)借閱機的安裝工作，目前電子圖書(shū)借閱機第三次招標已經(jīng)結束，正在進(jìn)行網(wǎng)上公示，預計11月底完成安裝工作。

3.食品安全工程。牽頭單位：市城管局等。要求9月份100個(gè)早餐奶供應亭全部安裝完成，10月份試運營(yíng)，目前早餐奶供應亭正在批量生產(chǎn)，尚未開(kāi)始安裝。

下一步，市政府將按照市委常委會(huì )要求，針對問(wèn)題找準癥結，精準施策，加快推進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)。

附件：省市重點(diǎn)民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

附件

省市重點(diǎn)民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

一、省定10件重點(diǎn)民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

（一）全面落實(shí)困難群眾大病補充保險。主要責任單位：市人社局。截至目前，全市已參加困難群眾大病補充醫療保險149549人，參保率100%。各級財政補助資金已經(jīng)到位，保險待遇落實(shí)工作正常開(kāi)展。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了大病補充保險功能模塊，實(shí)現了困難群眾基本醫療保險、大病保險、大病補充保險“一站式”即時(shí)結算，困難群眾大病補充醫療保險全面落實(shí)。9月1日起，在全市范圍內集中開(kāi)展了2018年度困難群眾大病補充醫療保險參保工作，截至10月底，我市已累計為困難群眾10590人（次）報銷(xiāo)大病補充保險1882.2萬(wàn)元。

（二）免費開(kāi)展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。主要責任單位：市衛計委、市婦聯(lián)。7月6日，組織召開(kāi)了2017年全市免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查啟動(dòng)暨培訓啟動(dòng)會(huì )。9月11日，參加了鄭州大學(xué)第一附屬醫院主辦的免費篩查民生實(shí)事責任片區（東北片區）現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。10月16日-18日，市衛計委和婦聯(lián)組成聯(lián)合督導組，對全市免費篩查民生實(shí)事宣傳工作進(jìn)行督導。10月24日，組織召開(kāi)了全市落實(shí)免費篩查民生實(shí)事工作推進(jìn)會(huì )，對下一步工作提出了要求。截至目前，全市孕早期（11～13+6周）四維彩色超聲篩查3474人、孕中期（15～20+6周）血清學(xué)篩查6027人；新生兒“兩病”篩查14702人、聽(tīng)力篩查14170人。

（三）加強殘疾人、城鄉低保人員和孤兒等困難群體生活保障。主要責任單位：市民政局。一是城鄉低保提標任務(wù)超額完成。自今年1月1日起，我市城市低保月人均補助水平由260元提高到不低于280元，比省定250元的標準提高30元；農村低保月人均補助水平由137元提高到不低于160元，比省定142元的標準提高18元。二是殘疾人“兩項補貼”全面落實(shí)。制定下發(fā)《許昌市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》，同時(shí)聯(lián)合市財政、殘聯(lián)等部門(mén)組成督查組，對各縣（市、區）殘疾人兩項補貼工作進(jìn)展情況進(jìn)行了多次全面督導，推動(dòng)兩項補貼工作順利開(kāi)展。截至目前，我市前三季度補貼已經(jīng)全部發(fā)放到位，第四季度資金正在發(fā)放中。三是孤兒養育標準提標到位。自今年1月1日起，我市將社會(huì )散居孤兒和機構養育孤兒養育標準分別由每人每月600元、1000元提高到700元、1100元。目前，我市前三季度孤兒養育資金已經(jīng)全部發(fā)放到位，第四季度資金正在發(fā)放中。

（四）新增城鎮就業(yè)工作。主要責任單位：市人社局。截至10月底，我市城鎮新增就業(yè)65949人，其中，失業(yè)人員再就業(yè)15336人，就業(yè)困難人員再就業(yè)8174人，去產(chǎn)能企業(yè)職工安置2502人，分別完成全年目標任務(wù)的109.9%、102.2%、102.2%和88%。就業(yè)困難人員再就業(yè)和去產(chǎn)能企業(yè)職工安置均按時(shí)序推進(jìn)中，城鎮登記失業(yè)率為2.99%，低于4%的年控制目標，城鎮“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零。我市城鎮新增就業(yè)工作連續兩年位居全省前三。禹州市被省政府認定為河南省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣。

（五）改善農村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。主要責任單位：市教育局。目前，全市150所學(xué)校校建類(lèi)項目已交付使用38所，完工65所，在建47所；378所學(xué)校裝備類(lèi)項目已全部完成驗收。

（六）加快實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造。主要責任單位：市供電公司。相關(guān)責任單位：市發(fā)改委、市農業(yè)局、市水務(wù)局、市國土局、市財政局等。已解決禹州市花石鎮和鄢陵縣柏梁鎮無(wú)變電站問(wèn)題，完成了50個(gè)中心村、76個(gè)貧困村的電網(wǎng)建設改造和398個(gè)機井通電高壓?jiǎn)雾椆こ探ㄔO任務(wù)。目前，中心村、貧困村電網(wǎng)以及機井通電高壓?jiǎn)雾椆こ探ㄔO任務(wù)已全部完成，但各縣（市、區）負責的機井通電低壓配套任務(wù)進(jìn)度緩慢，212個(gè)項目中，41個(gè)項目已完成，171個(gè)項目正在進(jìn)行前期工作，其中，襄城縣：由水利部門(mén)負責實(shí)施的59個(gè)項目，30個(gè)項目配電房已建設完畢，剩余29個(gè)配電房正在逐步開(kāi)展工程建設。發(fā)改委負責實(shí)施的27個(gè)項目已完成前期招標，正在進(jìn)行施工前準備工作。長(cháng)葛市：由政府負責的18個(gè)項目正在進(jìn)行工程前期準備工作。鄢陵縣：由財政局負責實(shí)施的21個(gè)項目正在進(jìn)行低壓電纜敷設，預計11月底完工。由發(fā)改委負責實(shí)施的17個(gè)項目低壓電纜已敷設完畢，正在安裝計量裝置和配套設備。禹州市：總計57個(gè)項目，水務(wù)局對應17個(gè)項目的低壓配套，2017年8月份完成招標，計劃2018年3月份完工。發(fā)改委對應12個(gè)項目的低壓配套，2017年10月份完成招標，計劃2017年12月份完工。財政局對應11個(gè)項目的低壓配套，已完工，已送電。另外對應17個(gè)項目的低壓配套，2017年4月份完成招標，計劃2017年12月份完工。開(kāi)發(fā)區：由政府負責的6個(gè)項目尚未完成財政評審。魏都區：由政府負責的6個(gè)項目已完成財政評審，下一步進(jìn)行工程招標。示范區：由政府負責的1個(gè)項目尚未完成工程招標。該項任務(wù)需要加大力度推進(jìn)。

（七）加快推進(jìn)冬季清潔取暖。主要責任單位：市住建局、市發(fā)改委。截至目前，已完成集中供熱管網(wǎng)建設8.73公里，其中新建管網(wǎng)長(cháng)度7公里，改建管網(wǎng)長(cháng)度1.73公里。新增供熱面積151萬(wàn)平方米，市區集中供熱普及率已達到70%，新增10個(gè)交換站。全市已完成“氣代煤”“電代煤”改造31359戶(hù)，超額完成省定3萬(wàn)戶(hù)的年度目標。該項民生實(shí)事已完成。

（八）持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量。主要責任單位：市環(huán)保局。截至11月16日，我市優(yōu)良天數為201天，居全省第8位；PM10平均濃度99微克/立方米，居全省第3位；PM2.5平均濃度60微克/立方米，居全省第8位。

（九）抓好城市垃圾處理。主要責任單位：市城管局。靜脈產(chǎn)業(yè)園一期工程環(huán)評、能評、穩評、項目核準、拆遷清表、節能審批等前期工作已完成，正在進(jìn)行圍墻施工和場(chǎng)地三通一平。項目用地報件省國土廳已審查完畢，并于10月31日上報省政府審簽，待審簽后即可進(jìn)一步開(kāi)展建設。

（十）推進(jìn)農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化。主要責任單位：市畜牧局。今年6月份，長(cháng)葛市、襄城縣獲批第一批國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。加快推進(jìn)農村沼氣工程建設，依托規模場(chǎng)投資建設的3座大型農村沼氣項目已全部開(kāi)工，目前3個(gè)項目均完成了渣沼渣液貯存池、設備用房等配套設施建設，已完成投資1020萬(wàn)元，完成總投資的67.2%。大力開(kāi)展糞污綜合治理，全市現有畜禽規模養殖場(chǎng)849家，已配套建設糞污處理設施的養殖場(chǎng)690家，規?；B殖場(chǎng)綜合處理設施配套率達到81.2%，超額完成65%的省定年度目標。深入推進(jìn)禁養區養殖場(chǎng)關(guān)停搬遷工作，全市已關(guān)停規模養殖場(chǎng)（小區）52家，占年度任務(wù)的91.2%。持續推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理長(cháng)效機制建設，我市鄢陵縣病死畜禽無(wú)害化處理機制試點(diǎn)建設任務(wù)已完成。

二、市定10件民生實(shí)事具體進(jìn)展情況

（一）新建改建學(xué)校。牽頭單位：市教育局。此項工作涉及35個(gè)項目。15個(gè)中小學(xué)項目中，開(kāi)發(fā)區實(shí)驗小學(xué)、建安區東南校區小學(xué)部2所學(xué)校已建設竣工并投入使用；魏都區瑞祥路小學(xué)、示范區實(shí)驗學(xué)校中學(xué)部、東城區南海街小學(xué)、新東街中學(xué)、建安區東南校區中學(xué)部、魏都區和平路小學(xué)、天寶路中學(xué)、十八中學(xué)、十八中學(xué)附小、六中改擴建、示范區尚東小學(xué)等11所學(xué)校正在建設；示范區實(shí)驗學(xué)校小學(xué)部、市直二高二期工程2所學(xué)校正在進(jìn)行前期工作。其中，東城區新東街中學(xué)、建安區東南校區中學(xué)部、魏都區和平路小學(xué)、六中改擴建、示范區實(shí)驗學(xué)校小學(xué)部、市二高二期工程6個(gè)項目慢于臺賬節點(diǎn)進(jìn)度。

20個(gè)幼兒園項目中，魏都區愛(ài)麗絲幼兒園、運河灣幼兒園、水岸新城幼兒園、艾堡幼兒園、文化街幼兒園八一分園、文化街幼兒園平定分園、寇家巷幼兒園興華分園、鑫悅幼稚園，建安區金域灣幼兒園、東源錦秀幼兒園、將官池鎮星星幼兒園、東城區瑞貝卡和天下幼兒園、新東街幼兒園、恒大綠洲小區附屬幼兒園、開(kāi)發(fā)區藍星幼兒園，示范區尚東幼兒園等16所幼兒園已建設竣工或投入使用；示范區九州溪雅苑幼兒園、南海街幼兒園、東城區天寶盛世花園幼兒園等3所幼兒園正在建設；東城區智慧島幼兒園正在進(jìn)行前期工作，總體進(jìn)度達到時(shí)序要求。

（二）養老服務(wù)供給。牽頭單位：市民政局。目前，全市新增養老床位1633張，提前完成1000張的年度目標任務(wù)。10個(gè)綜合養老服務(wù)中心項目中，魏都區魏北辦事處、新興辦事處、北大辦事處和示范區尚集鎮4個(gè)綜合養老服務(wù)中心已經(jīng)建成投入使用，魏都區丁莊辦事處、東城區天寶路辦事處2個(gè)綜合養老服務(wù)中心主體建設已完工，魏都區高橋營(yíng)辦事處、灞陵辦事處、東大辦事處、文峰辦事處4個(gè)綜合養老服務(wù)中心正按照時(shí)間節點(diǎn)順利推進(jìn)。已完成年度任務(wù)。

（三）建立救治網(wǎng)絡(luò )。牽頭單位：市衛計委?！蛾P(guān)于建立急危重癥三級救治網(wǎng)絡(luò )的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府審核并印發(fā)實(shí)施；截至10月底，各級救治網(wǎng)絡(luò )共救治急性心肌梗死、腦卒中病人1028人，良好率達93.39%。信息化平臺建設和救護車(chē)、教具招標工作正在加緊推進(jìn)。7個(gè)社區衛生服務(wù)中心項目中，2個(gè)新建項目：示范區商務(wù)中心社區衛生服務(wù)中心項目，主體已封頂，二次結構施工已完成，正在進(jìn)行室外回填土；東城區鄧莊社區衛生服務(wù)中心項目，正在進(jìn)行修建性詳細規劃方案及施工圖設計招投標、建設用地征地拆遷工作。5個(gè)完善項目：東城區天寶社區衛生服務(wù)中心、魏都區五一路社區衛生服務(wù)中心正在試運行；魏都區丁莊社區衛生服務(wù)中心，正在籌備運營(yíng)；南關(guān)西社區衛生服務(wù)中心，正在竣工驗收，預計12月底投入使用；開(kāi)發(fā)區龍湖社區衛生服務(wù)中心，裝飾裝修已完工，正在進(jìn)行設備招標?？傮w進(jìn)度達到時(shí)序要求。

（四）體育設施建設。牽頭單位：市體育局。已建成多功能運動(dòng)場(chǎng)59個(gè)、兒童游樂(lè )場(chǎng)72個(gè)、健身路徑63條、門(mén)球場(chǎng)23個(gè)、排球場(chǎng)11個(gè)、網(wǎng)球場(chǎng)5個(gè)、羽毛球場(chǎng)35個(gè)、七人制足球場(chǎng)9個(gè)、乒乓球臺121組，已完成年度任務(wù)。

（五）數字閱讀工程。牽頭單位：市文廣新局。組織人員赴天津市、張家港市、蘇州市學(xué)習考察“書(shū)香城市”、“全民閱讀”活動(dòng)組織開(kāi)展先進(jìn)經(jīng)驗，擬定并以市委名義印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)加快推進(jìn)“書(shū)香許昌”建設的意見(jiàn)》，制定了項目實(shí)施方案。按照公益性、非均衡性、便民性等基本原則，篩選確定70個(gè)書(shū)香許昌數字閱讀推廣工程服務(wù)點(diǎn)，其中魏都區50個(gè)、建安區8個(gè)、東城區10個(gè)、開(kāi)發(fā)區1個(gè)、示范區1個(gè)，涉及便民大廳、社區、超市、車(chē)站、公共場(chǎng)所、酒店等。目前，該項目的規劃架構和選點(diǎn)布點(diǎn)工作已經(jīng)完成，電子圖書(shū)借閱機第三次招標已經(jīng)結束，正在進(jìn)行網(wǎng)上公示，預計11月底完成安裝工作?？傮w進(jìn)度慢于臺賬要求。

（六）食品安全工程。牽頭單位：市城管局、市食藥監局。實(shí)施中心城區放心早餐奶工程方面，正在批量生產(chǎn)早餐奶供應亭，尚未開(kāi)始安裝，總體進(jìn)度慢于時(shí)序要求。餐飲示范店和食品安全街建設方面，已提升改造400家餐飲示范店、10條食品安全街，已完成年度任務(wù)。

（七）建設綠色交通。牽頭單位：市交通局、市城管局。新增的150臺新能源客車(chē)和1500輛公共自行車(chē)全部投入運行，已完成年度任務(wù)。

（八）完善農貿市場(chǎng)體系。牽頭單位：市商務(wù)局、市食藥監局。已累計完成100個(gè)社區生鮮便利店改建、15個(gè)食品安全檢測中心（室）完善配套任務(wù)，已完成年度任務(wù)。

（九）清潔能源供暖。牽頭單位：市工商局、市住建局。市區中心城區26383戶(hù)居民散煤替代工作已全部完成。截至目前，新增供熱面積151萬(wàn)多平方米，新建10個(gè)交換站，市區集中供熱普及率已達到70%，目前，各項工程有序推進(jìn)：1、瑞貝卡大道蒸汽主管道（潩水路口至倉庫路口）項目已全部完工。2、已經(jīng)完成廣電大廈、許昌學(xué)院、博林六合花園等18個(gè)小區和單位的支線(xiàn)建設，未來(lái)東岸華城二期小區、瑞豐苑、龍湖華庭、豪旺角4個(gè)小區已完成支線(xiàn)工程預算并交至對方審核。3、陳莊街至壹號城邦小區管道安裝全部完工，正在準備高溫水主管網(wǎng)開(kāi)口對接。4、開(kāi)發(fā)區雙馬、銀星納米工業(yè)用戶(hù)管線(xiàn)1256米已全部完成。5、改建管網(wǎng)完成情況：改建2#3號線(xiàn)、健康路小學(xué)、玉龍灣、北三線(xiàn)、文博路、塔東街、南大街共計7個(gè)項目1.73公里。總體進(jìn)度達到時(shí)序要求。

（十）公廁改造提升。牽頭單位：市城管局。年度計劃新建、改造衛生間80座，截至目前，已完成新建、改建公廁68座，在建12座，總體進(jìn)度達到時(shí)序要求。