市政府督查室對1-6月份市長(cháng)議事會(huì )確定的131項工作落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查?，F通報如下：
一、整體情況
從督查情況看，131項工作中，47項已完成，79項有序推進(jìn)，1項存在突出問(wèn)題，4項需要加大力度。
47項已完成。分別是：《政府工作報告》任務(wù)分解，議案建議提案集中交辦，召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展暨轉型發(fā)展座談會(huì )，夏收夏種，高考中考期間食品藥品安全監管等。
79項有序推進(jìn)。分別是：持續穩定經(jīng)濟增長(cháng)，秸稈禁燒和防汛準備，加快鄭許融合發(fā)展，加快重點(diǎn)項目建設，組織重大招商活動(dòng)等。
1項存在突出問(wèn)題。即：大氣環(huán)境治理。
4項需要加大力度。分別是：脫貧攻堅、土地確權登記頒證、部分中小學(xué)建設、市區集中供熱。
二、工作亮點(diǎn)
126項已完成和有序推進(jìn)的工作中有15大亮點(diǎn)：
1、主要經(jīng)濟發(fā)展指標增速繼續領(lǐng)跑全省。由石迎軍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市住建局、市財政局、市統計局等單位負責。1—5月，全市規模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速、商品房銷(xiāo)售面積增速居全省第1位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速居全省第3位，社會(huì )消費品零售總額增速居全省第4位，全市經(jīng)濟呈現總體平穩、穩中向好、穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
2、《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》專(zhuān)題報道我市文明城市創(chuàng )建工作。5月8日晚，中央電視臺《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目，以“文明城市內外兼修”為題，對我市15年來(lái)一以貫之、持之以恒創(chuàng )建文明城市、提高百姓生活質(zhì)量的亮點(diǎn)和舉措進(jìn)行專(zhuān)題報道。
3、我市成為全省重點(diǎn)項目暨產(chǎn)業(yè)轉型攻堅觀(guān)摩評價(jià)活動(dòng)唯一觀(guān)摩省轄市。由石迎軍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，市發(fā)改委等單位負責。4月8日下午，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任謝伏瞻，省長(cháng)陳潤兒帶領(lǐng)2017年河南省重點(diǎn)項目暨轉型發(fā)展攻堅集中觀(guān)摩組到我市觀(guān)摩重點(diǎn)項目。許昌是此次活動(dòng)的唯一觀(guān)摩省轄市，許繼智能電網(wǎng)裝備制造基地等項目受到觀(guān)摩組的高度評價(jià)。
4、2016年全省市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考評我市排名第一。4月9日，全省轉型發(fā)展攻堅推進(jìn)會(huì )議召開(kāi)，我市以第一名的成績(jì)，被省委、省政府授予“2016年度市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核評價(jià)先進(jìn)省轄市”稱(chēng)號。同時(shí)，禹州市、長(cháng)葛市被授予“2016年度市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核評價(jià)先進(jìn)縣市”稱(chēng)號。長(cháng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區、禹州市產(chǎn)業(yè)集聚區獲評“2016年度河南省十強產(chǎn)業(yè)集聚區”，魏都區特色商業(yè)區獲評“2016年度河南省十強服務(wù)業(yè)‘兩區’”，建安區特色商業(yè)區獲評“2016年度河南省十快服務(wù)業(yè)‘兩區’”稱(chēng)號。
5、許昌工業(yè)競爭力位居全省第三。由劉勝利副市長(cháng)牽頭，市工信委負責。6月19日，省社科院發(fā)布了《河南工業(yè)發(fā)展報告藍皮書(shū)（2017）》，對我省18個(gè)省轄市工業(yè)競爭力進(jìn)行綜合排名。其中，許昌工業(yè)競爭力緊隨鄭州、洛陽(yáng)之后，位居全省第三，進(jìn)一步彰顯了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)運行的過(guò)硬實(shí)力。
6、城鄉一體化示范區獲批建設全國雙創(chuàng )示范基地。由石迎軍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，市發(fā)改委、示范區負責。近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建設第二批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》，我省僅有市示范區與周口市鹿邑縣入圍，獲批建設全國雙創(chuàng )示范基地。
7、長(cháng)葛市、襄城縣榮獲全國第一批“畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”等稱(chēng)號。由楚雷副市長(cháng)牽頭，市畜牧局、長(cháng)葛市、襄城縣等單位負責。其中，長(cháng)葛市、襄城縣被農業(yè)部評為全國第一批“畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”，我市占全省名額的1/5。襄城縣還被中國國家標準委員會(huì )評為國家煙葉種植綜合標準化示范區，“百年濃香”成為襄城乃至許昌煙草的金字招牌。
8、鄢陵縣花木產(chǎn)業(yè)集聚區通過(guò)國家生態(tài)旅游示范區申報工作。由趙淑紅副市長(cháng)牽頭，市旅游局、市環(huán)保局、鄢陵縣負責。根據文化和旅游部、環(huán)境保護部有關(guān)文件精神，省旅游局與省環(huán)境保護廳聯(lián)合組織開(kāi)展國家生態(tài)旅游示范區的申報工作。通過(guò)對申報單位的資料審核、現場(chǎng)技術(shù)評估等工作程序，鄢陵縣花木產(chǎn)業(yè)集聚區通過(guò)國家生態(tài)旅游示范區申報工作。
9、我市提前超額完成煤炭過(guò)剩產(chǎn)能化解任務(wù)。由劉勝利副市長(cháng)牽頭，市安監局、禹州市負責。2017年，省政府下達我市關(guān)閉煤礦任務(wù)14處，要求9月底前全部關(guān)閉到位。截至5月30日，我市已關(guān)閉煤礦13處，另有2處煤礦劃轉為省國資委化解任務(wù)，我市今年化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)已提前、超額完成。
10、部分市定民生實(shí)事項目提前完成。由楚雷副市長(cháng)、趙淑紅副市長(cháng)牽頭，市食藥監局、市體育局負責。一是“在市區打造400家小餐飲示范店、打造10條食品安全街”的建設任務(wù)已經(jīng)完成。我市還作為創(chuàng )建國家食品安全示范城市先進(jìn)城市，參加6月29日-7月3日在北京舉辦的“2017中國國際食品安全與創(chuàng )新技術(shù)展覽會(huì )暨全國雙安雙創(chuàng )成果展”。二是市區公共體育設施和兒童游樂(lè )設施建設工程已全部完工。
11、夏季禁燒實(shí)現“零火點(diǎn)”。由楚雷副市長(cháng)牽頭，市農業(yè)局、各有關(guān)縣（市、區）負責。自進(jìn)入夏季禁燒期以來(lái)，我市堅持“技防”與“人防”相結合，依托“藍天衛士”電子監控系統，保持禁燒高壓態(tài)勢，全市夏季禁燒工作取得階段性勝利。截至目前，國家環(huán)保衛星和氣象衛星監測中，我市未出現火點(diǎn)，圓滿(mǎn)完成禁燒任務(wù)。
12、《許昌市國家儲備林基地建設方案》正式獲批。由王志宏副市長(cháng)牽頭，市林業(yè)局負責。5月中旬，《許昌市國家儲備林基地建設方案》正式獲得國家林業(yè)局批復，規劃總投資78.85億元，我市成為我省繼濮陽(yáng)、南陽(yáng)后第三個(gè)獲批的省轄市。
13、退役士兵安置和權益保障工作成效明顯。由石迎軍常務(wù)副市長(cháng)、柏啟傳副市長(cháng)、楚雷副市長(cháng)牽頭，市民政局、市人社局、市信訪(fǎng)局、市公安局等單位負責。截至目前，我市退役士兵安置遺留問(wèn)題基本解決，退役士兵“兩中斷一未?！鄙鐣?huì )保險補繳工作正在落實(shí)。同時(shí)加強了對退役士兵等特殊利益群體和重點(diǎn)人員的穩控管理，在元旦、春節等重大節日，以及全國“兩會(huì )”、“一帶一路”高峰論壇等重要敏感時(shí)期，沒(méi)有發(fā)生來(lái)自許昌的干擾。
14.許昌艦正式完成入列。6月24日上午，許昌艦入列儀式在廣東湛江成功舉行，市四大班子領(lǐng)導和市直有關(guān)單位主要負責同志參加了入列儀式。自此，許昌擁有了一艘以自己城市命名的新型導彈護衛艦，新增了一張亮麗的城市名片。
15、我市招商引資活動(dòng)成效顯著(zhù)。由劉勝利副市長(cháng)牽頭，市市商務(wù)局等單位負責。截至6月20日，全市新簽約招商引資項目128個(gè)，履約項目126個(gè)，開(kāi)工項目116個(gè)，到位資金293億元，項目履約率、開(kāi)工率和資金到位率分別為98%、91%和30%，到位資金完成全年目標560億元的52%。特別是成功組織了6月29日在杭州舉辦的許昌市承接長(cháng)三角地區產(chǎn)業(yè)轉移招商活動(dòng)，簽約項目23個(gè)，總投資141.6億元。
三、督查建議
（一）關(guān)于大氣環(huán)境治理工作。一是認清嚴峻形勢。今年我市優(yōu)良天數較去年大幅減少，各有關(guān)單位要時(shí)刻保持清醒認識，深入研究，采取過(guò)硬措施，在有限時(shí)間內扭轉落后局面。二是狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)單位要緊盯攻堅目標，通過(guò)屬地管理、拉網(wǎng)排查、監督舉報、倒排污染源等有效辦法，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。要強化對“小散亂污”和涉揮發(fā)性有機物（VOCs）等企業(yè)的集中治理和后續監管，嚴格落實(shí)各項環(huán)境污染防治措施，對“小散亂污”企業(yè)，予以無(wú)條件取締；對環(huán)保不達標的規模以上企業(yè)，一律關(guān)停整改；對應關(guān)停未關(guān)停企業(yè)要依法打擊、曝光、處罰，確保完成各項工作任務(wù)。三是加強督查問(wèn)責。嚴格按要求開(kāi)展督查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)通報，對因工作不力未能按時(shí)完成任務(wù)的有關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責，以強措施、硬作風(fēng)、真本領(lǐng)打好環(huán)境污染防治攻堅戰。
（二）關(guān)于脫貧攻堅工作。一是提高政治站位，克服厭戰情緒。當前全市脫貧攻堅整改工作“大考”在即，已進(jìn)入全面核查評估的最關(guān)鍵階段。各有關(guān)單位要提高站位、凝神聚力、持續用心，確保實(shí)現“三個(gè)零差錯”、“三個(gè)明顯提高”。二是堅持問(wèn)題導向，確保整改到位。圍繞反饋問(wèn)題抓整改，核查存在問(wèn)題的縣（市、區），務(wù)必主動(dòng)認領(lǐng)、照單全收，建立臺賬、立行立改；其他縣（市、區）要對照問(wèn)題、舉一反三，工作在先、整改在前。三是堅持上下聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。各級各部門(mén)進(jìn)一步強化擔當、傳導壓力，主要領(lǐng)導要帶頭上陣、以上率下，確保責任落實(shí)到村、到戶(hù)、到人。進(jìn)一步加強督查，堅持標準再高、要求再?lài)?，把?wèn)題挑細找全、整改到位。進(jìn)一步嚴格問(wèn)責，對作風(fēng)不實(shí)、工作不力的要鐵面問(wèn)責、鐵律追責，全力以赴打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
（三）關(guān)于土地確權登記頒證工作。一是層層傳導壓力。明確時(shí)間節點(diǎn)，統籌開(kāi)展工作，尤其是進(jìn)展較慢的示范區、魏都區，要加大力度推進(jìn)，確保不拖后腿。二是認真自查整改。各縣（市、區）要對照省檢查中發(fā)現的問(wèn)題，查漏補缺，全面整改，實(shí)施精準確權，嚴格工作流程，堅持公開(kāi)透明，確保依法規范，全面提高工作質(zhì)量。三是統籌抓好工作。完成證書(shū)頒發(fā)后，要抓緊進(jìn)行成果數據入庫匯交、檔案整理、信息平臺建設和數據應用等后續工作，使頒證成果更好地運用到土地流轉、適度規模經(jīng)營(yíng)等工作中。
（四）關(guān)于進(jìn)展緩慢的部分中小學(xué)項目。一是示范區尚東小學(xué)項目，建議示范區做好項目建設資金落實(shí)工作，自我加壓，奮起直追，在最短的時(shí)間內趕上臺賬進(jìn)度，確保按要求完成年度任務(wù)；二是東城區新東街中學(xué)項目，建議東城區抓緊解決征拆補償款分配問(wèn)題，同時(shí)盡快完成項目用地圍擋拉建、沖洗設備安裝、確定渣土清運施工方等工作，待補償款分配解決后立即進(jìn)場(chǎng)施工。
（五）關(guān)于市區集中供熱工作。一是市住建局要抓好與市發(fā)改委對接，盡快完成市區集中供熱專(zhuān)項規劃，更好指導集中供熱工作的開(kāi)展；二是積極督促協(xié)調熱力公司辦理管網(wǎng)挖掘手續，加快各項供熱工程建設進(jìn)度；三是完善推進(jìn)清潔能源供熱相關(guān)政策，發(fā)展多種能源供熱模式，加快清潔能源供暖建設，督促屬地政府主動(dòng)作為、積極對接，為清潔能源供暖項目的建設提供便利條件；四是加強市區供熱行政監管工作，制定對供熱企業(yè)運營(yíng)管理考核細則，促進(jìn)市區集中供熱的健康發(fā)展。
