市政府1-3月份重大工作事項落實(shí)情況

市政府督查室對1-3月份市長(cháng)議事會(huì )確定的78項工作落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查?，F通報如下：

一、整體情況

從督查情況看，78項工作中，18項已完成，57項有序推進(jìn)，3項需要加大力度（詳見(jiàn)附表）。

18項已完成。分別是：召開(kāi)全市工業(yè)大會(huì )、全市領(lǐng)導干部會(huì )、建安區成立大會(huì )、教育三年攻堅會(huì )等會(huì )議，“雙節”期間旅游安全、生活環(huán)境保障和社會(huì )治安維穩等。

57項有序推進(jìn)。分別是：經(jīng)濟穩定增長(cháng)、鄭許融合發(fā)展、重點(diǎn)項目建設、新型城鎮化建設、“三農”工作、開(kāi)放招商、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、環(huán)境治理攻堅等。

二、工作亮點(diǎn)

75項已完成和有序推進(jìn)的工作中有9大亮點(diǎn)：

    1、經(jīng)濟發(fā)展指標增速。由石迎軍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市住建局、市統計局等單位負責。1-2月份，全市規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、商品房銷(xiāo)售面積、全社會(huì )用電量和工業(yè)用電量等5項經(jīng)濟發(fā)展指標增速位居全省第一，其他主要指標增速居全省靠前位次。

    2、生態(tài)水系建設。3月31日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》以“河南許昌：建生態(tài)水系，打造北國水鄉”為題，對我市近年來(lái)生態(tài)水系建設成效進(jìn)行了專(zhuān)題報道，受到國內媒體的廣泛關(guān)注和人民群眾的一致好評，有效提升了我市對外宣傳影響力。

3、許昌市入圍全國PPP創(chuàng )新工作重點(diǎn)中小城市名單。由石迎軍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，市發(fā)改委負責。全國共43個(gè)城市或地區入圍，我市為全省唯一入圍城市。

4、許昌市被確定為完善土地二級市場(chǎng)國家試點(diǎn)。由王文杰副市長(cháng)牽頭，市國土局負責。我市被確定為全國34個(gè)試點(diǎn)地區之一，是河南省唯一被國土資源部確定為開(kāi)展完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)試點(diǎn)的地區。

5、全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作。由柏啟傳副市長(cháng)牽頭，市公安局、市信訪(fǎng)局負責。對信訪(fǎng)不穩定因素全方位排查，切實(shí)加強對特殊利益群體和重點(diǎn)人員的穩控管理；將縣（市、區）黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和市、縣信訪(fǎng)部門(mén)班子成員手機號碼及市縣黨政領(lǐng)導接訪(fǎng)日程向社會(huì )公布，自2月27日起黨政領(lǐng)導24小時(shí)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)；全國“兩會(huì )”期間派出駐京信訪(fǎng)工作組，把好最后一道防線(xiàn)。會(huì )議期間未發(fā)生來(lái)自許昌的干擾。

6、全省重點(diǎn)項目暨產(chǎn)業(yè)轉型攻堅第一階段觀(guān)摩考核。由石迎軍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，市發(fā)改委負責。3月10日，全省重點(diǎn)項目暨產(chǎn)業(yè)轉型攻堅第二觀(guān)摩組蒞臨我市，對我市森源集團、黃河集團等9個(gè)項目進(jìn)行了現場(chǎng)觀(guān)摩和綜合打分，我市取得小組第一的好成績(jì)。1-2月份，全市188個(gè)重點(diǎn)項目累計完成投資166億元，占年度投資計劃的16.8%，高于去年同期3.4個(gè)百分點(diǎn)。

7、禹州市入選第二批國家級返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)。由石迎軍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，市發(fā)改委、市人社局負責。國家發(fā)改委近日公布第二批國家級返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)，我省6個(gè)縣（市）入選，禹州市榜上有名。

8、百城建設提質(zhì)工程。由王文杰副市長(cháng)牽頭，市住建局等單位負責。2017年中心城區謀劃實(shí)施百城建設提質(zhì)工程220個(gè)，總投資1037億元，年度計劃完成投資353億元。截至目前，85個(gè)項目在建，其余135個(gè)項目正在進(jìn)行前期工作，完成投資96億元。禹州市、長(cháng)葛市、鄢陵縣、襄城縣共謀劃百城建設提質(zhì)工程337個(gè)，目前已開(kāi)工123個(gè)項目，到位資金212.9億元。

9、林業(yè)生態(tài)建設工作。由王志宏副市長(cháng)牽頭，市林業(yè)局負責。截至目前，已完成栽植面積5.11萬(wàn)畝，占任務(wù)的143%。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)廊道建設，截至目前，全市已整理土地13451畝，占任務(wù)量的97.76%。

    三、3項需要加大力度

1.智慧城市建設。由市工信委負責。《60個(gè)重大專(zhuān)項任務(wù)分解臺賬》要求：3月底前要完成公有云及智慧應用項目資格預審工作，制定智慧應用建設預案；發(fā)布招標公告，推進(jìn)公有云及智慧應用項目采購工作，制定完成智慧應用建設預案；完成公有云及智慧應用項目采購工作，推進(jìn)項目公司成立。截至目前，智慧城市建設僅完成了公有云及智慧應用PPP項目資格預審，其余工作均未完成，進(jìn)度明顯滯后于臺賬要求。滯后主要原因是市工信委提交的項目采購文件及合同體系未通過(guò)市PPP管理中心審核，致使后續工作無(wú)法開(kāi)展。

2.曹魏古城綜合開(kāi)發(fā)。由魏都區政府等單位負責。《60個(gè)重大專(zhuān)項任務(wù)分解臺賬》要求：3月底前要完成南城門(mén)拆遷清表及施工圖設計、招投標等前期工作并開(kāi)工建設，22＃地塊基礎工程完成70%。截至目前，南城門(mén)僅完成了拆遷清表和招投標工作，未完成施工圖設計且未按時(shí)開(kāi)工，其原因一是城門(mén)方案經(jīng)多次修改完善后仍未最終確定，二是春秋大劇院地塊遺留問(wèn)題未如期解決；22＃地塊基礎工程尚未開(kāi)工，滯后的主要原因是該地塊剩余5戶(hù)房屋正在走依法征收程序，4月10日為依法征收最后期限日，魏都區計劃待依法征收期限屆滿(mǎn)后，于4月15日開(kāi)始基礎施工。

3.國道107許昌境改建。由市公路局、市國土局等單位負責。《60個(gè)重大專(zhuān)項任務(wù)分解臺賬》要求：3月底前完成PPP合同簽訂及監理招標，完成臨時(shí)建筑及便道、便橋鋪設并進(jìn)場(chǎng)施工。截至目前，項目PPP合同簽訂、監理招標、施工和監理駐地建設、工地試驗室以及料場(chǎng)建設已完成，但由于土地指標問(wèn)題未解決，項目尚未實(shí)質(zhì)性施工，建設進(jìn)度相對滯后。

四、督查建議

（一）對智慧城市建設工作，一是建議市工信委針對采購文件及合同體系未審核通過(guò)問(wèn)題認真查找原因，逐一整改完善，確保盡快通過(guò)審核；二是建議市政府分管領(lǐng)導繼續加大協(xié)調力度，避免因部門(mén)間溝通不暢影響工作進(jìn)度。

（二）對曹魏古城綜合開(kāi)發(fā)工作，一是建議魏都區政府進(jìn)一步強化責任意識，搶抓進(jìn)度，克難攻堅，嚴格按照排定的時(shí)間節點(diǎn)和建設任務(wù)推進(jìn)工作；二是建議市政府分管領(lǐng)導進(jìn)一步加大協(xié)調力度，督促市城建項目指揮部盡快拿出化解遺留問(wèn)題的具體辦法、步驟措施，限時(shí)完成遺留問(wèn)題處置工作。

（三）對國道107許昌境改建工作，一是建議市國土局加大工作力度，盡快完成土地指標協(xié)調和用地手續報批工作；二是建議市公路局在土地手續解決前先安排橋梁和立交施工，督促施工、監理單位做好全面開(kāi)工準備，想方設法保障項目按照既定節點(diǎn)有序推進(jìn)。