市政府4月份重大工作事項落實(shí)情況

市政府督查室對4月份市長(cháng)議事會(huì )確定的41項工作（含60個(gè)重大專(zhuān)項中的4項）落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查?，F通報如下：

一、整體情況

從督查情況看，41項工作中，3項已完成，32項有序推進(jìn)，2項存在突出問(wèn)題，4項需要加大力度（詳見(jiàn)附表）。

3項已完成。分別是：召開(kāi)全市領(lǐng)導干部會(huì )、上報化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作相關(guān)材料、生態(tài)景觀(guān)廊道建設。

32項有序推進(jìn)。分別是：經(jīng)濟穩定增長(cháng)、鄭許融合發(fā)展、重點(diǎn)項目建設、工業(yè)轉型發(fā)展、百城建設提質(zhì)工程、重點(diǎn)區域土地規劃管控、三國文化旅游周活動(dòng)籌備及召開(kāi)、企業(yè)改革改制、全面從嚴治黨等。

二、工作亮點(diǎn)

35項已完成和有序推進(jìn)的工作中有4大亮點(diǎn)：

    1、經(jīng)濟發(fā)展指標增速。由石迎軍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市住建局、市財政局、市統計局等單位負責。一季度，全市延續了去年較快增長(cháng)的態(tài)勢，生產(chǎn)總值總量居全省第4位，增速居全省第2位；規模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速、房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積增速均居全省第1位；一般公共預算收入增速居全省第2位；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速、社會(huì )消費品零售總額增速均居全省第5位。

2、全省第二輪重點(diǎn)項目暨產(chǎn)業(yè)轉型攻堅觀(guān)摩評價(jià)活動(dòng)。由石迎軍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，市發(fā)改委等單位負責。4月8日下午，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任謝伏瞻，省長(cháng)陳潤兒帶領(lǐng)2017年河南省重點(diǎn)項目暨轉型發(fā)展攻堅集中觀(guān)摩組到我市觀(guān)摩重點(diǎn)項目。許昌是此次活動(dòng)的唯一觀(guān)摩省轄市。省觀(guān)摩組先后到許繼智能電網(wǎng)裝備制造基地、遠東傳動(dòng)軸公司高端智能化轉型升級項目、森源電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、森源集團智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、黃河工業(yè)園新能源動(dòng)力鋰電池等項目現場(chǎng)進(jìn)行觀(guān)摩，受到觀(guān)摩組的高度評價(jià)。

    3、2016年全省市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考評。4月9日，全省轉型發(fā)展攻堅推進(jìn)會(huì )議召開(kāi)，我市以第一名的成績(jì)，被省委、省政府授予“2016年度市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核評價(jià)先進(jìn)省轄市”稱(chēng)號。同時(shí)，禹州市、長(cháng)葛市被授予“2016年度市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核評價(jià)先進(jìn)縣市”稱(chēng)號。長(cháng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區、禹州市產(chǎn)業(yè)集聚區獲評“2016年度河南省十強產(chǎn)業(yè)集聚區”，魏都區特色商業(yè)區獲評“2016年度河南省十強服務(wù)業(yè)‘兩區’”，建安區特色商業(yè)區獲評“2016年度河南省十快服務(wù)業(yè)‘兩區’”。

4、通過(guò)國家水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)驗收。由王文杰副市長(cháng)牽頭，市水務(wù)局負責。4月23日，水利部和省政府在我市召開(kāi)許昌市水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)驗收會(huì )，一致同意我市通過(guò)國家水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)驗收。我市正式成為全國第二個(gè)、全省首個(gè)通過(guò)試點(diǎn)驗收城市，生態(tài)水系建設取得明顯成效。

    三、2項存在突出問(wèn)題

1.脫貧攻堅工作。由市扶貧辦等單位負責。在國務(wù)院開(kāi)展的省際間交叉考核中，襄城縣脫貧攻堅工作發(fā)現嚴重問(wèn)題，致使我市在2016年全省脫貧攻堅工作考核中被一票否決，評為“較差”等次，全省排名倒數第2位，被省委、省政府約談。

2.農村土地確權登記頒證。由市農業(yè)局等單位負責。我市應確權農戶(hù)99.7797萬(wàn)戶(hù)，截至5月11日，實(shí)際頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權證書(shū)59.5120萬(wàn)戶(hù)，完成任務(wù)量的59.64%。

四、4項需要加大力度

    1、職教園區中的黨校項目和于莊村拆遷。目前，黨校項目已完成修規、施工圖紙設計費用財政評估、環(huán)評、能評、可研報告編制等工作，但未能按臺賬要求在4月底前完成規劃設計、文探物探進(jìn)場(chǎng)施工；于莊村一期需拆遷房屋239處，丈量結果已公示第二榜，正在界定戶(hù)口人數和宅基地情況，未能按臺賬要求在4月底前完成拆遷協(xié)議簽訂工作。

    2、市區公廁改造提升工程。由市城管局牽頭，年度計劃新建公共衛生間34座、改造46座。臺賬要求在4月底前完成規劃審批和立項手續辦理。目前，34座新建公廁中13座已報規委會(huì )待批，16座正在進(jìn)行圖紙設計，5座正在進(jìn)行選址；46座改建公廁中3座已完成改建并投用，36座正在辦理立項手續，7座正在辦理前期手續，進(jìn)度滯后于臺賬節點(diǎn)要求。

3、保稅物流園區。目前，海關(guān)監管查驗中心加固改造已完成，海關(guān)監管查驗中心運營(yíng)團隊已成立，保稅物流中心（B型）深化方案已完成。但信息化系統公開(kāi)招標后因投標單位不足3家流標，重新進(jìn)行招投標需要30天，預計6月上旬第二次開(kāi)標，系統安裝調試工作未能按臺賬要求在4月底前完成。

4、萬(wàn)達商業(yè)廣場(chǎng)。目前，項目土地證、備案、用地規劃許可證等手續已經(jīng)辦理完畢，正在進(jìn)行施工許可證辦理和樁基試樁。但因項目未規劃地下停車(chē)位，修規未通過(guò)技術(shù)會(huì )審查。企業(yè)方考慮規劃地下停車(chē)位會(huì )增加成本，工作積極性不高。

五、督查建議

（一）對脫貧攻堅工作，建議各級各部門(mén)要牢牢把握“精準”二字，以泰山壓頂的責任感、靜心“繡花”的真功夫、笨功夫，堅決完成全部整改任務(wù)。一要深入查擺問(wèn)題，對照全省脫貧攻堅重點(diǎn)問(wèn)題清單和整改臺賬，及我市自查發(fā)現的問(wèn)題，照單全收，主動(dòng)認領(lǐng)，嚴格按照“六個(gè)一”的要求，在全市范圍開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區。二要精準建立臺賬，在精準識別、精準幫扶、精準退出上再下功夫，倒排工期，對表交賬，保質(zhì)保量按時(shí)完成整改任務(wù)。三要狠抓整改落實(shí)，抓好重點(diǎn)整改、全面整改、系統整改，層層壓實(shí)責任，加大督查力度，嚴格責任追究，以從嚴從實(shí)、較真碰硬的嚴厲措施，確保復核一次性通過(guò)，走在全省前列。

（二）對農村土地確權登記頒證工作，一是建議市農業(yè)局堅持例會(huì )制、通報制等推進(jìn)機制，加快工作進(jìn)度，加大督導力度，有關(guān)縣（市、區）要組織得力人員，創(chuàng )新方式方法，推動(dòng)工作落實(shí)，確保5月底前基本完成確權登記頒證工作任務(wù)，徹底扭轉在全省處于后進(jìn)位次的被動(dòng)局面，6月底前完成頒證掃尾工作，9月底前向省委、省政府遞交驗收申請報告；二是建議有關(guān)縣（市、區）嚴格依照相關(guān)政策、規程開(kāi)展工作，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)維護群眾利益，確保大局和諧穩定。  

（三）對市區公廁改造提升工程，建議市城管局及各責任單位積極與規劃、財政、發(fā)改等部門(mén)對接，落實(shí)新建公廁規劃位置，完善工程建設相關(guān)手續辦理，保障項目建設資金早日落實(shí)到位，力爭項目早日開(kāi)工建設。

（四）職教園區中的黨校項目和于莊村拆遷，對于黨校項目，建議盡快進(jìn)行施工圖設計單位招標、物探單位招標及與投資公司的項目交接工作，確保7月1日前開(kāi)工建設；對于于莊村拆遷，建議繼續加緊拆遷清表工作，加快安置小區和教師小區的建設。

（五）對保稅物流園區，建議示范區加大工作力度，在6月上旬進(jìn)行信息化系統第2次招標，同時(shí)要盡快完成系統安裝調試工作。

（六）對萬(wàn)達商業(yè)廣場(chǎng)，建議東城區積極與企業(yè)溝通協(xié)調，盡快完成建設工程規劃許可證、施工許可證等項目前期工作，按照臺賬要求6月底前開(kāi)工建設。