近日，市政府督查室對市政府第13次常務(wù)會(huì )議研究的11項工作落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查。從督查的情況看，11項工作中，制定印發(fā)《許昌市突發(fā)事件總體應急預案（修訂）》《許昌市重污染天氣應急預案》《關(guān)于進(jìn)一步擴大住房公積金制度受益范圍的實(shí)施意見(jiàn)》以及調整污水處理費標準等4項工作已完成，市科普教育基地項目遺留問(wèn)題處置1項需要加大力度，其余6項正在有序推進(jìn)。具體情況如下：

一、關(guān)于《許昌市生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核實(shí)施辦法（試行）》。市發(fā)改委已按照市政府常務(wù)會(huì )議研究意見(jiàn)，結合黨的十九大報告最新精神特別是關(guān)于生態(tài)文明建設的新思想、新戰略、新要求，對《許昌市生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核實(shí)施辦法（試行）》進(jìn)一步修改完善，提交市委全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議進(jìn)行了審定，擬于近期印發(fā)實(shí)施。

二、關(guān)于省市《政府工作報告》重點(diǎn)工作前三季度落實(shí)情況。按照市政府常務(wù)會(huì )議精神，市政府辦公室一方面堅持問(wèn)題導向，對前三季度《政府工作報告》確定的重點(diǎn)工作中7個(gè)進(jìn)度相對滯后的項目進(jìn)行了重點(diǎn)督查，督促相關(guān)責任單位倒排工期，掛圖作戰，狠抓落實(shí)，盡快達到時(shí)序進(jìn)度要求；另一方面研究制定了《許昌市人民政府集中督查工作方案》，擬從11月上旬起，利用半個(gè)月時(shí)間，對省市政府工作報告、省市重點(diǎn)民生實(shí)事、市長(cháng)批示件、省市人大議案建議和政協(xié)提案辦理，市政府常務(wù)會(huì )、市長(cháng)議事會(huì )研究確定事項，以及日常督查中發(fā)現的進(jìn)度滯后或需要加大力度的事項落實(shí)情況進(jìn)行集中督查，確保市政府年初確定的各項目標任務(wù)、工作要求圓滿(mǎn)完成、對標達標。

三、關(guān)于《許昌市突發(fā)事件總體應急預案（修訂）》。已于10月21日以許政〔2017〕43號文件印發(fā)實(shí)施。

四、關(guān)于《許昌市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》。市發(fā)改委已按市政府常務(wù)會(huì )議研究意見(jiàn)，對實(shí)施方案進(jìn)一步修改完善，目前正在按程序發(fā)文運轉。

五、關(guān)于《許昌市重污染天氣應急預案》。已于10月22日以許政辦〔2017〕57號文件印發(fā)實(shí)施。

六、關(guān)于落實(shí)國家三部委調整污水處理費標準政策。市發(fā)改委、市財政局、市水務(wù)局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)國家三部委意見(jiàn)調整我市污水處理收費標準的通知》（許發(fā)改價(jià)管〔2017〕267號），從11月1日起執行。

七、關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步擴大住房公積金制度受益范圍的實(shí)施意見(jiàn)》。已于10月22日以許政辦〔2017〕56號文件印發(fā)實(shí)施。

八、關(guān)于明確鄭萬(wàn)、鄭合鐵路建設出資及專(zhuān)項債券資金償債責任。市財政局已將2016年、2017年鄭萬(wàn)、鄭合鐵路建設專(zhuān)項債券還本付息責任分解至責任縣區，計劃11月5日將資金撥付至市建投公司。市建投公司正與省鐵投公司就資金事宜進(jìn)行銜接溝通，確保按時(shí)足額出資到位。

九、關(guān)于許信高速許昌段征地拆遷實(shí)施和政府補助資金落實(shí)。按照市政府常務(wù)會(huì )議精神，市交通局已請省交通廳出具《河南省人民政府省長(cháng)辦公會(huì )議紀要》（〔2015〕34號），作為市政府決策的要件和依據；省交通廳已于10月12日出具《關(guān)于在許昌至信陽(yáng)高速公路許昌境段設置服務(wù)型互通的復函》，同意在許昌至信陽(yáng)高速公路與規劃國道G311（原縣道X017）交叉處增設服務(wù)型互通立交。目前，市交通局已聯(lián)合市發(fā)改委將《關(guān)于增設許信高速（許昌境段）服務(wù)型互通立交的請示》報省發(fā)改委等待批復；財政承受能力論證報告、物有所值論證報告、PPP實(shí)施方案“兩報告一方案”已分別報市PPP管理中心和市政府等待批復。按照省交通運輸廳勘測定界和土地組卷工作方案安排，擬于11月15日—11月20日完成勘測定界和土地組卷工作。市財政局正在統籌安排資金，全力保障項目建設。

十、關(guān)于市科普教育基地項目遺留問(wèn)題處置情況。10月19日，石迎軍常務(wù)副市長(cháng)就市科普教育基地項目遺留問(wèn)題，對市住建局、市發(fā)改委、市財政局、市投資總公司、市公共資源交易中心、共青團許昌市委、市科協(xié)7個(gè)單位主要負責同志進(jìn)行了約談，促使各部門(mén)以此為鑒、汲取教訓、引以為戒。11月1日，按照石迎軍常務(wù)副市長(cháng)指示，市政府督查室對市住建局、市代建辦、市城協(xié)辦等單位負責同志進(jìn)行了督查約談。

一是主體工程投資結算問(wèn)題。對經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標部分，以合同價(jià)作為項目實(shí)際發(fā)生投資額，由市住建局（市代建辦）梳理匯總后，提交市審計局進(jìn)行審計。對未經(jīng)公開(kāi)招投標部分，以財政評審作為項目實(shí)際發(fā)生投資額，由市住建局（市代建辦）負責，于11月5日前將相關(guān)資料整理完畢，并提交市財政局進(jìn)行財政評審；未經(jīng)公開(kāi)招投標部分中涉及工程施工變更的，由市住建局（市代建辦）負責，待工程施工變更問(wèn)題解決后，對相關(guān)資料進(jìn)行整理，并提交市財政局進(jìn)行財政評審。

二是工程施工變更問(wèn)題。由市住建局（市代建辦）負責，按照手續完善、資料規范（如工程變更單需四方簽字蓋章并說(shuō)明原因）的總體要求，于11月6日前完成科普教育基地項目工程變更相關(guān)資料整理，并就工程變更具體問(wèn)題與市發(fā)改委、市財政局搞好對接。市發(fā)改委、市財政局負責，對市住建局（市代建辦）提供的資料依法依規進(jìn)行審核，于11月13日前拿出具體處置意見(jiàn)。市城協(xié)辦、市住建局（市代建辦）、市發(fā)改委、市財政局適時(shí)召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，對需要進(jìn)行工程施工變更的135項內容進(jìn)行專(zhuān)題研究，并于11月30日前拿出統一方案。

三是綠化、亮化等后期配套工程款撥付問(wèn)題。市住建局（市代建辦）于11月5日前完善后期配套工程款撥付申請材料，提交至市財政局；市財政局按規定抓緊將資金撥付到位。

四是科技館、青少年活動(dòng)中心、海洋館三個(gè)場(chǎng)館的布展裝修費用問(wèn)題。市發(fā)改委已于10月26日印發(fā)了科技館、青少年活動(dòng)中心項目布展裝修工程立項文件，擬待市政府研究確定海洋館的功能定位后，再辦理海洋館的布展裝修工程立項文件。市住建局（市代建辦）商市檔案局、市規劃局，于11月15日前提出關(guān)于海洋館功能定位的可行性方案，報市政府研究。

五是完善制度程序問(wèn)題。市發(fā)改委已起草《許昌市簡(jiǎn)化和規范投資項目審批流程實(shí)施方案》，計劃與市行政服務(wù)中心對接并征求市直部門(mén)意見(jiàn)后，按程序印發(fā)實(shí)施。

市審計局、市財政局、市投資總公司、市科協(xié)、團市委、市公共資源交易中心均按市政府常務(wù)會(huì )要求落實(shí)中。

十一、關(guān)于2017年第三批地方政府置換債券。市財政局已將2017年第三批地方政府置換債券資金共計7543萬(wàn)元，轉貸下達相關(guān)縣（市、區）。各縣（市、區）正在按照市政府常務(wù)會(huì )議要求，將符合條件、能夠置換的存量政府債務(wù)進(jìn)行置換，確保在2017年底前全部完成。