市政府1-12月份重大工作事項落實(shí)情況

市政府督查室對1-12月份市長(cháng)議事會(huì )確定的170項重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查?，F通報如下：

    一、整體情況

從督查情況看，170項工作中，88項已完成，80項有序推進(jìn)，2項需要加大力度（詳見(jiàn)附表）。

88項已完成。主要是：鄭州機場(chǎng)至許昌市域鐵路工程（許昌段）項目開(kāi)工建設，出臺《許昌市2018年度林業(yè)生態(tài)建設工作方案》，清潔能源供暖，三級急救網(wǎng)絡(luò )和城區綜合養老服務(wù)中心建設等。

80項有序推進(jìn)。主要是：深入學(xué)習貫徹十九大精神，持續穩定經(jīng)濟增長(cháng)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅，維護社會(huì )穩定，環(huán)境污染防治，穩步推進(jìn)改革改制，農業(yè)生產(chǎn)和美麗鄉村建設，明年重點(diǎn)工作謀劃等。

二、工作亮點(diǎn)

167項已完成和有序推進(jìn)的工作中有9大亮點(diǎn)：

1、經(jīng)濟發(fā)展健康穩定。今年1-11月，全市生產(chǎn)總值、規模以上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資增速均居全省第1，實(shí)際到位省外資金、社會(huì )消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資增速分居全省第2、4、4位。許昌市綜合經(jīng)濟競爭力在全國居第66位，首次居全省第2；工業(yè)競爭力緊隨鄭州、洛陽(yáng)之后，位居全省第3；禹州市、長(cháng)葛市躋身全國綜合實(shí)力百強縣市。全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展持續走在全省前列。

2、重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。鄭州機場(chǎng)至許昌市域鐵路工程（許昌段）開(kāi)工建設，鄭萬(wàn)、鄭合高鐵在許昌設站，許鄢快速通道建成通車(chē)，107國道改建工程有序推進(jìn)。1-11月，180個(gè)重點(diǎn)項目累計完成投資993億元，提前完成全年投資計劃，連續4個(gè)月在全省重點(diǎn)項目綜合考核中排名第1位。在全省重點(diǎn)項目暨轉型發(fā)展攻堅觀(guān)摩活動(dòng)中，連續5年獲得小組第1，今年又成為全省唯一集中觀(guān)摩的產(chǎn)業(yè)轉型升級省轄市。

3、城市建設成效明顯。一是我市蟬聯(lián)“全國文明城市”稱(chēng)號。11月17日，在全國精神文明建設表彰大會(huì )上，許昌市作為復查確認繼續保留榮譽(yù)稱(chēng)號的往屆全國文明城市，蟬聯(lián)“全國文明城市”稱(chēng)號，受到大會(huì )表彰。二是百城建設提質(zhì)工程年度任務(wù)圓滿(mǎn)完成。全省百城建設提質(zhì)工程兩次現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)，我市工作成效受到省觀(guān)摩團領(lǐng)導的高度肯定。三是城市管理和公共交通工作成效明顯。城市管理執法體制改革走在全省前列；8月4日，我市成功入選“十三五”首批國家公交都市創(chuàng )建城市，公交服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

4、生態(tài)環(huán)境持續改善。一是空氣質(zhì)量穩步提升。截至12月25日，我市空氣優(yōu)良天數為222天，已超額完成省定任務(wù)；大力推進(jìn)“藍天衛士”電子監控系統建設，截至目前，國家環(huán)保、氣象衛星均未監測到我市火點(diǎn)，圓滿(mǎn)完成全面禁燒目標任務(wù)；整治取締4247家“散亂污”企業(yè)，在全省率先完成4025臺黃標車(chē)淘汰任務(wù)，在重污染天氣期間環(huán)境質(zhì)量明顯好于周邊地市。二是水生態(tài)文明持續鞏固。4月23日，我市順利通過(guò)國家水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)驗收，成為全國第二個(gè)、全省首個(gè)通過(guò)試點(diǎn)驗收的城市；9月1日，我市以94分的高分順利通過(guò)國家節水型城市復查考核；我市河長(cháng)制工作全面推進(jìn)，在全省領(lǐng)先。三是林業(yè)生態(tài)建設高標準推進(jìn)。共完成生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò )建設工程1.82萬(wàn)畝，高標準建設景觀(guān)林帶1.34萬(wàn)畝。5月份，《許昌市國家儲備林基地建設方案》正式獲得國家林業(yè)局批復，計劃總投資78.85億元，截至目前，完成土地流轉13.1萬(wàn)畝，國儲林建設勢頭良好。10月27日，我市被住建部正式命名為國家生態(tài)園林城市，成為全國第二批、河南省第一家獲得“國家生態(tài)園林城市”榮譽(yù)稱(chēng)號的城市。

5、圓滿(mǎn)完成國省督查迎檢。7月21日至23日和8月2日至4日，國務(wù)院和省政府督查組先后蒞臨我市，對中央投資項目、企業(yè)降成本、異地就醫直接結算、脫貧攻堅、國企改革等工作進(jìn)行實(shí)地督查，高度肯定我市工作。特別是“鮮易控股電子商務(wù)平臺建設”，被國務(wù)院辦公廳表彰激勵，降成本、民間投資等亮點(diǎn)工作多次被國務(wù)院辦公廳《督查工作信息》、省政府辦公廳《河南政務(wù)督查》和中央電視臺、河南電視臺宣傳報道。

6、企業(yè)發(fā)展健康蓬勃。一是企業(yè)培育取得新成效。全市超百億元企業(yè)達到8家，預計首山化工、鑫金匯集團營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)200億元。森源集團入選中國企業(yè)500強；森源集團、黃河集團、眾品食業(yè)、鑫金匯等4家企業(yè)入圍“2017中國民營(yíng)企業(yè)500強”，數量居全省第1位。森源重工入選國家工業(yè)品牌培育示范企業(yè)。眾品食業(yè)被確定為首批河南省制造業(yè)創(chuàng )新中心培育單位。二是互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合取得新發(fā)展。森源重工、許昌煙機、眾品食業(yè)、大盛微電等4家企業(yè)被評定為國家兩化融合管理體系貫標試點(diǎn)企業(yè)；鮮易供應鏈獲評國家2017年服務(wù)型制造示范平臺。森源集團、眾品食業(yè)入選2017年河南省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新十大經(jīng)典案例。許繼電氣、大森機電等6家企業(yè)被評為河南省智能車(chē)間，許繼電源、森源電氣、森源重工被評為河南省智能工廠(chǎng)。三是企業(yè)改制取得新突破。一林紙業(yè)破產(chǎn)重整、智信染織破產(chǎn)清算，已基本完成。我市被省委、省政府表彰為國企改革攻堅先進(jìn)省轄市，禹州市被表彰為先進(jìn)縣（市、區）。

7、社會(huì )大局安全穩定。一是社會(huì )治安態(tài)勢良好。我市人民群眾安全感和對公安機關(guān)執法滿(mǎn)意度排名均為全省第1，已連續3年位居全省前列。許昌市公安局被表彰為全國社會(huì )治安綜合治理先進(jìn)集體。二是重要時(shí)期持續穩定。黨的十九大期間，我市實(shí)現了赴京“零非訪(fǎng)”、“零集體上訪(fǎng)”，在國家信訪(fǎng)局登記上訪(fǎng)量同比下降50%、環(huán)比下降75.4%，被省委、省政府評為全省穩定安全信訪(fǎng)工作先進(jìn)省轄市。三是安全生產(chǎn)管控到位。工礦商貿領(lǐng)域保持零事故零死亡。農村集體聚餐點(diǎn)網(wǎng)上備案登記、基層食品安全監管機構規范化建設、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻工程等多項食品安全監管工作在全國或全省領(lǐng)先。安全生產(chǎn)工作受到國務(wù)院安委會(huì )表?yè)P，是我省唯一被點(diǎn)名表?yè)P的省轄市。市安監局被推薦為全省省轄市唯一的全國安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

8、文化旅游快速發(fā)展。一是書(shū)香建設走在全省前列。在市區建成12個(gè)智慧閱讀空間、41個(gè)誠信閱讀漂流屋和70個(gè)數字閱讀機，已接納群眾12萬(wàn)余人次以上，“15分鐘閱讀圈”被中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道。二是旅游接待人數和收入取得新突破。成功舉辦第十一屆三國文化旅游周、第十屆禹州鈞瓷文化旅游節和第十七屆花博會(huì )旅游活動(dòng)。前三季度，全市旅游人數達1353萬(wàn)人次、旅游收入達68.7億元，實(shí)現歷史新高。禹州市被新華網(wǎng)評為“最佳旅游目的地城市”。

9、對德合作推進(jìn)有力。組織4次赴德招商對接活動(dòng)，赴德企業(yè)達到90余家，對德合作拓展到工業(yè)制造、科研、職業(yè)教育等多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現了“落地10個(gè)項目，新簽約25個(gè)項目、新增29個(gè)意向”的合作成果。此外，我市成功納入中國（鄭州）跨境電商綜合試驗區，前11個(gè)月，全市跨境電商交易額12.6億美元，穩居全省第二，同比增長(cháng)35.5%，跨境電子商務(wù)得到快速發(fā)展。

三、2項需要加大力度

1、孫灣小學(xué)項目進(jìn)展緩慢。責任單位：東城區。孫灣小學(xué)項目因土地價(jià)格問(wèn)題尚未開(kāi)工，東城區已向許昌監獄提出多種方案解決項目土地移交價(jià)格問(wèn)題，但許昌監獄方面遲遲未予答復，導致該項目進(jìn)展停滯，難以按照節點(diǎn)要求有序推進(jìn)。

2、瑞貝卡大道與陽(yáng)光大道連通工程拆遷滯后。責任單位：魏都區、開(kāi)發(fā)區等。截至目前，鐵路以西魏都區、開(kāi)發(fā)區的拆遷工作基本未實(shí)施。其中，魏都區已制定拆遷安置方案，因拆遷安置資金3.15億元尚未解決到位，無(wú)法進(jìn)行拆遷工作；開(kāi)發(fā)區已完成入戶(hù)調查，與被拆遷企業(yè)及商戶(hù)安置補償標準尚未達成一致，拆遷工作進(jìn)展緩慢。

四、督查建議

（一）關(guān)于孫灣小學(xué)項目。建議東城區繼續與許昌監獄協(xié)商解決土地移交問(wèn)題，必要時(shí)提請市政府進(jìn)行研究。

（二）關(guān)于瑞貝卡大道與陽(yáng)光大道連通工程拆遷工作。建議魏都區、開(kāi)發(fā)區加大力度，盡快完成鐵路以西的拆遷工作；建議市住建局加大與鐵路部門(mén)對接力度，確保項目有序推進(jìn)。