12月13日至16日，市政府辦公室聯(lián)合市攻堅辦，對9個(gè)縣（市、區）和市直相關(guān)責任單位貫徹落實(shí)全市污染防治攻堅工作會(huì )議精神情況，進(jìn)行了暗訪(fǎng)督查和持續督查。具體如下：

一、暗訪(fǎng)督查情況

市政府辦公室聯(lián)合市污染防治攻堅辦，于12月14日下午分別到東城區、開(kāi)發(fā)區以及襄城縣，對省政府提醒約談會(huì )議通報問(wèn)題整改落實(shí)及相關(guān)工作情況進(jìn)行了暗訪(fǎng)檢查。

從暗訪(fǎng)督查的情況來(lái)看，通報涉及的許昌康立科技有限公司、迅達（許昌）驅動(dòng)技術(shù)有限公司、許昌昌順電氣設備有限公司涉VOCS生產(chǎn)線(xiàn)，已按要求落實(shí)管控措施。襄城縣超賢新型建材有限公司、鼎力新型建材有限公司、隆興建材有限公司，已按照錯峰生產(chǎn)要求停產(chǎn)到位；襄城縣紫云大道旁非法堆場(chǎng)，已按要求取締并清理到位；襄城縣恒基商砼有限公司，已按要求停產(chǎn)整改。

暗訪(fǎng)督查發(fā)現，襄城縣十里鋪鎮S103省道兩側存在焚燒秸稈、垃圾現象，當即安排屬地撲滅解決。東城區G4京港澳高速口東鄧莊橋向北200米處小洪河岸邊堆放大量生活建筑垃圾，當即要求管委會(huì )核查清理，目前垃圾已全部清理完畢。

二、各縣（市、區）和市直相關(guān)責任單位落實(shí)情況

開(kāi)發(fā)區  12月13日下午，開(kāi)發(fā)區召開(kāi)環(huán)境污染防治攻堅戰工作緊急會(huì )議，傳達學(xué)習全市污染防治工作緊急會(huì )議和胡五岳書(shū)記重要講話(huà)精神，安排部署污染防治攻堅各項工作。一是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。按照“黨政同責、一崗雙責”原則，重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應急管控、重點(diǎn)污染源監管及國控站點(diǎn)周邊精細化管理等相關(guān)工作，切實(shí)整改存在問(wèn)題，狠抓各項管控措施落實(shí)。二是嚴格督察，嚴厲問(wèn)責。成立督察組對部門(mén)行業(yè)監管、企業(yè)主體監管等方面開(kāi)展全方位、高頻次督察，對發(fā)現脫崗、離崗、失職瀆職的，一律移交紀檢監察部門(mén)嚴厲問(wèn)責。三是領(lǐng)導帶頭，以上率下。12月13日下午，開(kāi)發(fā)區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任蔚鐘聲帶隊深入朝陽(yáng)新村等建筑工地、高速引線(xiàn)等限行卡點(diǎn)、灞陵河河道改造工程、瑞達生物科技有限公司等重點(diǎn)監控企業(yè)以及部分應急管控和錯峰生產(chǎn)企業(yè)現場(chǎng)，督查指導工作任務(wù)落實(shí)。

示范區  12月13日下午，示范區召開(kāi)大氣污染防治攻堅工作會(huì )議，傳達貫徹落實(shí)全市會(huì )議精神，并對大氣污染防治攻堅沖刺工作進(jìn)行了安排部署。一是領(lǐng)導督戰一線(xiàn)指揮。各單位主要領(lǐng)導在攻堅沖刺階段親自督戰，一線(xiàn)指揮，保證各項攻堅措施落實(shí)到位。二是緊盯臺賬抓好整改。緊盯審計組反饋問(wèn)題、省委省政府環(huán)保督察組交辦信訪(fǎng)案件、信訪(fǎng)平臺案件整改進(jìn)度，確保按時(shí)、按標準整改到位，嚴防問(wèn)題反彈。三是狠抓攻堅工作落實(shí)。各牽頭部門(mén)和責任單位對承擔的環(huán)保攻堅任務(wù)開(kāi)展自查自糾，不到位的立即整改到位。區攻堅辦會(huì )同紀檢部門(mén)，加強沖刺階段督導檢查工作，發(fā)現問(wèn)題一律從嚴處理，確保各項工作落到實(shí)處。

長(cháng)葛市  12月13日晚，長(cháng)葛市召開(kāi)緊急會(huì )議，傳達省政府提醒約談會(huì )議和許昌市污染防治攻堅工作推進(jìn)會(huì )議精神，對環(huán)境污染防治攻堅工作進(jìn)行安排部署。一是深刻反思教訓。在反思完善中加強監管、強化執法、履職盡責，切實(shí)增強抓好環(huán)境污染防治的責任感和緊迫感。二是全面整改問(wèn)題。突出抓好重污染天氣應急管控、打擊燃煤散燒、機動(dòng)車(chē)管控、空氣站點(diǎn)周邊精細化管理等各項工作。三是嚴格責任追究。成立督查組，對各重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展24小時(shí)連續督查。長(cháng)葛市委組織部、市紀委監察委成立專(zhuān)門(mén)工作組，對監管不力、執法不嚴、履職不到位的依紀依法頂格追責。12月14日下午，長(cháng)葛市政府再次組織召開(kāi)貫徹落實(shí)許昌市大氣攻堅緊急會(huì )議精神專(zhuān)題會(huì )議，對具體工作進(jìn)行安排部署。

鄢陵縣  12月13日晚，鄢陵縣召開(kāi)大氣污染防治攻堅工作緊急會(huì )議，傳達學(xué)習全市污染防治工作緊急會(huì )議精神，對工作進(jìn)行安排部署。一是加快調整產(chǎn)業(yè)結構。抓住污染防治攻堅這一機遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，特別是強化“散亂污”企業(yè)整治，對新發(fā)現的堅決落實(shí)“兩斷三清”，防止已取締的死灰復燃，確保動(dòng)態(tài)清零。二是加快調整能源結構。積極推廣煤炭清潔利用技術(shù)，大力發(fā)展清潔能源，切實(shí)降低煤炭消費總量、煤炭消費占比，不斷降低燃煤污染排放。三是加快調整交通結構。加快省道219項目建設，加快完成鄉鎮道路所有土路口和未硬化地面硬化工程，從源頭上減少道路揚塵污染。

建安區  12月14日上午，建安區召開(kāi)區委常委會(huì )議，專(zhuān)題通報省市會(huì )議精神，研究安排部署全區環(huán)境攻堅工作。一是嚴格措施，做好重污染天氣應急應對；二是嚴格管控，堅決不出現反面典型；三是嚴格問(wèn)責，傳導環(huán)境攻堅壓力。12月14日下午，建安區政府再次組織全區各鄉鎮辦、區直有關(guān)單位負責同志，對具體工作進(jìn)行回顧總結、安排部署。

襄城縣  12月14日上午，襄城縣召開(kāi)會(huì )議，傳達省政府提醒約談會(huì )議和許昌市污染防治攻堅工作推進(jìn)會(huì )議精神，著(zhù)力做好以下工作。一是痛定思痛提升站位。以被省委省政府提醒約談為動(dòng)力，以政治上的清醒和行動(dòng)上的堅定，堅決打好大氣污染防治攻堅戰。二是嚴格落實(shí)各項責任。把責任定得更明、壓得更實(shí)，分兵把守、盯死看牢，確保領(lǐng)導有力、推進(jìn)有力、落實(shí)有力。三是找準問(wèn)題抓好整改。把問(wèn)題找準，把原因查實(shí)，把措施定的更有針對性，列好責任清單和工作臺賬。按照“三管三必須”的要求，各專(zhuān)項治理牽頭單位認真落實(shí)監管責任，依法抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域的環(huán)境保護工作。

禹州市  12月14日下午，禹州市召開(kāi)大氣污染防治緊急會(huì )議，傳達省政府提醒約談會(huì )議和許昌市污染防治攻堅工作推進(jìn)會(huì )議精神，對當前大氣污染防治工作進(jìn)行安排部署。一是進(jìn)一步明晰責任。嚴格落實(shí)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，縣級領(lǐng)導對分管部門(mén)、聯(lián)系鄉鎮的環(huán)保工作負責，堅持以上率下，深入攻堅一線(xiàn)，加強工作督導。二是進(jìn)一步扛穩責任。對照上級部署要求，對照工作職責要求，對涉及的任務(wù)主動(dòng)認領(lǐng)、逐項認領(lǐng)、全面認領(lǐng)，把各項工作細化到天、落實(shí)到人、精準到重點(diǎn)區域，密切協(xié)作，主動(dòng)補臺，聚力打好大氣污染防治攻堅戰。三是進(jìn)一步壓實(shí)責任。重點(diǎn)對企業(yè)停限產(chǎn)管控、施工工地停工、燃煤散燒治理、錯峰運輸等落實(shí)情況進(jìn)行嚴格督查，對督查中發(fā)現的突出問(wèn)題，建立工作臺賬，限期整改處理。禹州市紀委監察委聯(lián)合攻堅辦進(jìn)行暗訪(fǎng)督查，建立督導督辦機制，通過(guò)嚴格問(wèn)責，解決思想松懈、作風(fēng)不實(shí)、責任落實(shí)不到位等問(wèn)題，推動(dòng)各項環(huán)境污染治理措施落到實(shí)處。

東城區  12月14日下午，東城區召開(kāi)攻堅戰工作推進(jìn)會(huì )，對大氣污染防治進(jìn)行安排部署。一是強化擔當作為。針對提醒約談會(huì )議提出的問(wèn)題，找準問(wèn)題根源，強化責任意識，勇于擔當作為，敢于較真碰硬。二是夯實(shí)工作責任。拿出滾石上山、逆水行舟的拼勁和韌勁，精準施策，標本兼治，創(chuàng )新工作思路，強化工作措施，有效解決各類(lèi)突出問(wèn)題。三是嚴格執法監管。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，深化“大環(huán)?！崩砟?，強化聯(lián)動(dòng)，堅決杜絕推諉扯皮，形成齊抓共管的工作格局，對各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”，對惡意違法行為依法從嚴從重處罰。

魏都區  12月14日下午，魏都區召開(kāi)全區污染防治攻堅緊急推進(jìn)會(huì )，傳達貫徹13日省環(huán)保約談會(huì )、市委緊急會(huì )及14日全市污染防治攻堅推進(jìn)會(huì )精神，安排當前及今后一個(gè)時(shí)期的污染防治工作。一是提升政治站位，落實(shí)環(huán)保責任。切實(shí)增強“四個(gè)意識”，扛穩政治責任，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求，不折不扣地抓好各項任務(wù)的落實(shí)。二是采取過(guò)硬措施，扭轉被動(dòng)局面。樹(shù)立問(wèn)題導向，強化措施，補上短板，突出抓好應急管控、專(zhuān)班管理、錯峰生產(chǎn)、揚塵治理、散煤管控等五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。三是嚴格督查問(wèn)責，倒逼工作落實(shí)。區攻堅辦建立“雙督查、雙追責”工作機制，督查既督屬地辦事處，又督行業(yè)部門(mén)，發(fā)現環(huán)境違法問(wèn)題，既追究屬地責任，又追究部門(mén)責任。通過(guò)嚴格的督查問(wèn)責，倒逼問(wèn)題的整改和工作的落實(shí)。

市公安局  12月13日晚召開(kāi)緊急會(huì )議，傳達學(xué)習全市緊急會(huì )議精神，分析當前機動(dòng)車(chē)污染治理工作存在的問(wèn)題，著(zhù)力落實(shí)了7條具體措施。一是加強警力部署。進(jìn)一步加強市區8個(gè)貨車(chē)勸返點(diǎn)的勤務(wù)部署，增派80名警力，8輛警車(chē)在夜間加大對違法入市貨車(chē)的勸返力度。二是加大巡邏力度。成立7個(gè)機動(dòng)巡邏小分隊，加強對市區道路的巡邏管控，針對個(gè)別大貨車(chē)繞過(guò)卡點(diǎn)，僥幸通過(guò)小路入市的問(wèn)題，發(fā)現一輛，查扣一輛。三是擴大整治對象。組織開(kāi)展夜查統一行動(dòng)和專(zhuān)項整治行動(dòng)，加強對農用三輪車(chē)、拖拉機、冒黑煙車(chē)輛等高污染車(chē)輛的查處。四是依托科技手段。充分利用市區180處電子監控設備，對無(wú)通行證入市大貨車(chē)進(jìn)行24小時(shí)抓拍取證，錄入交通違法系統，嚴格記分、處罰。五是加強源頭管控。認真執行四部門(mén)公告，對國三以下高污染柴油貨車(chē)一律不予辦理入市通行證。六是加強部門(mén)協(xié)作。指導各縣（市、區）公安機關(guān)配合交通部門(mén)做好大貨車(chē)遠程分流疏導工作，配合城管部門(mén)做好渣土車(chē)路面管控工作，配合環(huán)保部門(mén)做好重型柴油貨車(chē)尾氣檢測工作。七是加強督導檢查。成立專(zhuān)項督查組，每天對市區外圍8個(gè)交警查處點(diǎn)、18個(gè)屬地政府貨車(chē)勸返點(diǎn)的人員值守、違法入市貨車(chē)查處、勸返工作情況開(kāi)展實(shí)地督導檢查，對工作期間脫崗、漏崗、管控不到位、查處不力等違規違紀行為，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。

市環(huán)保局  先后于12月14日上午和12月15日上午，兩次召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行安排部署，并著(zhù)力抓好了以下措施落實(shí)：一是堅持立行立改，務(wù)必將問(wèn)題整改到位。根據省政府通報我市存在的問(wèn)題，市攻堅辦負責，按照屬地管理的原則，將所有問(wèn)題進(jìn)行梳理，建立臺賬、夯實(shí)責任，明確責任單位、責任人和整改時(shí)限，督促落實(shí)各項整改措施，并由縣（市、區）對有關(guān)企業(yè)、工地和責任進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。二是強化應急管控措施，務(wù)必確保停限產(chǎn)到位。加強對上匯報對接，實(shí)時(shí)研判環(huán)境形勢，組織各級各有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布預警信息，第一時(shí)間啟動(dòng)預警響應，最大限度降低重污染天氣帶來(lái)的不利影響。三是嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)，務(wù)必做到錯峰到位。組織各縣（市、區）嚴格按照《許昌市2018-2019年采暖季重點(diǎn)行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》規定，對全市694家企業(yè)實(shí)施統一、精準、差別化的錯峰停限產(chǎn)措施，各縣（市、區）嚴格落實(shí)屬地監管和分包責任人制度。四是強化揚塵污染治理，務(wù)必落實(shí)各項應急管控措施。督促住建部門(mén)負責在應急管控期間，對城市建成區內各類(lèi)施工工地停止土石方作業(yè)停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)；督促城市管理部門(mén)根據應急調度指令適時(shí)調整清掃、灑水、噴霧等防治揚塵作業(yè)頻次。五是狠抓機動(dòng)車(chē)管理，務(wù)必確保分流到位。督促公安部門(mén)負責在主城區實(shí)行重型、中型貨車(chē)及工程渣土車(chē)區域限行，引導過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區行駛。加大貨車(chē)分流量，保持高壓態(tài)勢，加強夜間巡查力度，嚴查各類(lèi)交通違法行為。六要嚴格督查檢查，務(wù)必做到最嚴厲問(wèn)責。組織督查力量，對各縣（市、區）重污染天氣管控措施落實(shí)情況開(kāi)展督導檢查，重點(diǎn)檢查各地重污染天氣應急管控、錯峰生產(chǎn)等落實(shí)情況，對未能及時(shí)啟動(dòng)管控或管控措施落實(shí)不到位的，給予通報批評直至依紀問(wèn)責。

市住建局、市城管局、市公路局等責任單位均在按照省市會(huì )議要求抓緊工作落實(shí)中。

下一步，市政府辦公室將聯(lián)合市污染防治攻堅辦，緊盯問(wèn)題整改，持續加強督查，確保市委市政府大氣污染防治工作決策部署真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。