市政府督查室
（2017年12月25日）
2017年，市政府督查工作在市政府領(lǐng)導同志的重視支持下，在縣市區和市直單位的配合協(xié)助下，緊跟全市大局，緊盯領(lǐng)導關(guān)注，緊貼群眾需求，真督實(shí)查、嚴督細查，較真碰硬、注重效果，較好地服務(wù)了領(lǐng)導，服務(wù)了基層，服務(wù)了群眾。市政府督查室先后被市委市政府表彰為“水生態(tài)文明建設先進(jìn)單位”“迎接國務(wù)院第四次大督查先進(jìn)單位”，7人次受到市委市政府記功獎勵和發(fā)文表彰。市長(cháng)胡五岳在2017年12月6日市政府第18次常務(wù)會(huì )議上，對市政府督查室提出表?yè)P，原話(huà)說(shuō)道：“市政府督查室在督查過(guò)程中，丁是丁，卯是卯，敢于碰硬，特別提出表?yè)P。”一年來(lái)，市政府督查室有記錄可查48次受到市委市政府領(lǐng)導同志的表?yè)P和肯定。特別是駐點(diǎn)督查了許昌監獄搬遷和許都路貫通工作，圓滿(mǎn)完成了市委市政府交辦的督查任務(wù)，編印了13.7萬(wàn)字的《許昌市政府督查室駐點(diǎn)督查許昌監獄搬遷和許都路貫通工作紀實(shí)》一書(shū)。特別是牽頭服務(wù)了國務(wù)院第四次大督查活動(dòng)，推薦上報的亮點(diǎn)工作“鮮易控股電子商務(wù)平臺建設”，被國務(wù)院辦公廳表彰激勵。特別是牽頭服務(wù)了國務(wù)院辦公廳蒞許調研活動(dòng)，總結上報了我市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗做法，得到了李克強總理等領(lǐng)導同志的批示肯定。特別是牽頭服務(wù)了省政府兩次集中督查活動(dòng)，充分展示了我市在經(jīng)濟發(fā)展、民生實(shí)事、脫貧攻堅、國企改革、環(huán)境治理、轉型發(fā)展、百城提質(zhì)等方面的工作成就。具體來(lái)說(shuō)，主要下了3個(gè)功夫。
一是在領(lǐng)導關(guān)注事項的落實(shí)上下功夫。就是要圍繞市委市政府的重要目標、重點(diǎn)工作、重大事項開(kāi)展督查。盡力促進(jìn)了省市政府工作報告150項具體工作的落實(shí)，省市重點(diǎn)民生實(shí)事20件具體工作的落實(shí)，省市領(lǐng)導451件批示的落實(shí)，省市人大政協(xié)409件議案、建議和提案的落實(shí)，市政府常務(wù)會(huì )議224項重大事項的落實(shí)，市長(cháng)議事會(huì )170項重點(diǎn)工作的落實(shí)，市長(cháng)碰頭會(huì )124項重點(diǎn)工作的落實(shí)。特別是持續開(kāi)展了國務(wù)院辦公廳24條激勵政策的督查，推動(dòng)了項目和資金的對上爭取工作；安排專(zhuān)人專(zhuān)職參與了60個(gè)重大專(zhuān)項、脫貧攻堅、國企改革、財稅增收、創(chuàng )文迎檢、百城提質(zhì)等關(guān)系全局的重點(diǎn)工作和重大事項的督查；盡力參與了全市180個(gè)重點(diǎn)項目的督查，每周參與例會(huì )匯報，每周開(kāi)展項目督查，力促了重點(diǎn)項目的有序推進(jìn)。
二是在改進(jìn)督查方式上下功夫。就是督查工作要摸實(shí)情，有實(shí)招。繼續抓了現場(chǎng)督查、書(shū)面督查、電話(huà)督查，探索抓了第三方督查，重點(diǎn)抓了不打招呼的暗訪(fǎng)督查，未雨綢繆的提醒督查，季度考評的排名督查，直擊要害的精準督查，針對責任單位主要領(lǐng)導的高位督查，更具針對性的點(diǎn)對點(diǎn)督查，殺回馬槍的回頭看督查，以及與市委督查室、市政府職能部門(mén)共同開(kāi)展的聯(lián)合督查，與許昌日報社、許昌電視臺聯(lián)手實(shí)施的新聞督查，依托網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展的微信督查、短信督查、網(wǎng)上督查，靠務(wù)實(shí)管用、快捷高效的督查推動(dòng)工作。今年以來(lái)，先后開(kāi)展專(zhuān)項督查105次，印發(fā)《督查通知》114期、《政務(wù)督查》20期、《督查工作通報》31期、《督查專(zhuān)報》24期、《領(lǐng)導批示》19期，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了工作的落實(shí)。特別是以牽頭配合國務(wù)院第四次大督查、省政府集中督查為契機，建立了“許昌市政府督查工作微信群”，即時(shí)傳達信息，開(kāi)展群督群查，得到了領(lǐng)導肯定；特別是對人大代表議案建議和政協(xié)提案實(shí)行了網(wǎng)上交辦、辦理結果網(wǎng)上公示，進(jìn)一步提升了辦理工作的質(zhì)量和效率；特別是修訂完善了《許昌市政府系統督促檢查工作考核評比辦法》，實(shí)施了季度考評和排名通報，進(jìn)一步調動(dòng)了縣市區和市直單位工作的積極性。
三是在一追到底緊盯不放上下功夫。就是督查工作要講效果，要有效果，做到工作措施不落實(shí)不放過(guò)，問(wèn)題矛盾不解決不放過(guò)，目標任務(wù)不實(shí)現不放過(guò)。特別是盡力參與了許昌監獄整體搬遷和許都路貫通的駐點(diǎn)督查，在3個(gè)月的駐點(diǎn)督查時(shí)間里，我們督查工作在一線(xiàn)，掌握情況在一線(xiàn)，解決問(wèn)題在一線(xiàn)，尤其是對許昌監獄提出的問(wèn)題，堅持一分鐘之內抓落實(shí)，馬上就辦，立刻解決，先后協(xié)調解決問(wèn)題159個(gè)，按要求實(shí)現了新監獄的建成投用、老監獄的搬遷拆遷、許都路的貫通投用；特別是對于國企改革攻堅的督查、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園手續辦理的督查、中小學(xué)教師工資政策落實(shí)的督查、機關(guān)辦公用房清理騰退的督查、鄭許市域鐵路工程建設的督查、健康養生示范區建設的督查、高鐵站服務(wù)環(huán)境提升的督查、科普教育基地問(wèn)題整改的督查、瑞貝卡天一超級電容項目的督查、市園林綠化處經(jīng)費形式變更的督查，等等，無(wú)一不是一追到底，緊盯不放，跟蹤問(wèn)效，效果很好。
2017年，市政府督查室在提升督查能力、推動(dòng)工作落實(shí)方面盡了最大的努力，做了一些應該做的工作，但與領(lǐng)導要求相比，與工作需要相比，與先進(jìn)標兵相比，還有不小的差距。對此，市政府督查室將著(zhù)力抓好改進(jìn)提升，不斷縮小工作差距。
2018年，市政府督查室將繼續在領(lǐng)導關(guān)注事項的落實(shí)上下功夫，在改進(jìn)督查方式上下功夫，在一追到底緊盯不放上下功夫，不忘初心，牢記使命，以領(lǐng)導要求為動(dòng)力，以更加專(zhuān)業(yè)為追求，豪情滿(mǎn)懷促落實(shí)，奮勇?tīng)幭葎?chuàng )一流，著(zhù)力打造政府督查工作的升級版和專(zhuān)業(yè)版，爭當加快建設實(shí)力許昌、活力許昌、魅力許昌的急先鋒和排頭兵。
一、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)促面。學(xué)會(huì )抓要事、抓大事、抓領(lǐng)導關(guān)注工作和事項的督查落實(shí)。一是抓好重點(diǎn)工作的督查落實(shí)。力促重點(diǎn)民生實(shí)事、重點(diǎn)項目真正落到實(shí)處，力促省市政府工作報告、市政府常務(wù)會(huì )議、市長(cháng)議事會(huì )、市長(cháng)碰頭會(huì )、市政府專(zhuān)題協(xié)調會(huì )確定的重點(diǎn)工作真正落到實(shí)處，力促領(lǐng)導關(guān)注的具體事項具體問(wèn)題真正落到實(shí)處。二是抓好領(lǐng)導批示的督查落實(shí)。力促領(lǐng)導批示涉及的問(wèn)題事項件件有著(zhù)落，事事有回音，做到群眾有所呼、政府有所應，群眾有所需、政府有所為。三是抓好建議提案的督查落實(shí)。力促交由市政府辦理的人大議案建議和政協(xié)提案得到落實(shí)，所反映問(wèn)題得到有效解決，進(jìn)一步提高代表委員滿(mǎn)意率。
二、改進(jìn)方式，務(wù)求實(shí)效。講究策略，創(chuàng )新方式，促進(jìn)落實(shí)。一是抓好不打招呼的暗訪(fǎng)督查。通過(guò)模擬辦事、現場(chǎng)了解等方式方法，掌握實(shí)情，發(fā)現問(wèn)題，推進(jìn)整改。二是抓好未雨綢繆的提醒督查。注意發(fā)現苗頭性問(wèn)題、潛在性問(wèn)題，及早采取措施，將其消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是抓好針對單位主要領(lǐng)導的高位督查。通過(guò)登門(mén)拜訪(fǎng)、電話(huà)聯(lián)系、發(fā)送信函、領(lǐng)導調研，以及上報材料須由單位主要領(lǐng)導簽字確認等形式，針對單位主要領(lǐng)導進(jìn)行督查，將責任壓力傳導給單位主要領(lǐng)導。四是抓好更具針對性的點(diǎn)對點(diǎn)督查。對進(jìn)展相對緩慢的重大事項，逐單位、逐事項、逐問(wèn)題進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”督查，切實(shí)增強督查工作的針對性。五是抓好與市委、人大、政協(xié)、紀委監察、媒體及職能部門(mén)共同開(kāi)展的聯(lián)合督查。在聯(lián)合督查中相互借力，合力推動(dòng)領(lǐng)導關(guān)注事項和市委市政府重點(diǎn)工作的落實(shí)。
三、一追到底，真督實(shí)查。瞄準目標，一追到底，不達目的，誓不罷休。一是跟蹤到底、緊盯不放。始終抱著(zhù)“對政府高度負責，對群眾高度負責”的態(tài)度，跟蹤到底去督查、刨根問(wèn)底去督查、一追到底去督查。二是馬上就辦、辦就辦好。凡是政府決定和領(lǐng)導交辦的事情，雷厲風(fēng)行，快督快辦，不讓事情在自己手里耽誤、不讓工作在自己手里中斷、不讓批件在自己手里積壓。特別是對一些重大緊急事項，隨批隨辦、急批急辦、特事特辦，減少中間環(huán)節，加快辦理速度。三是典型引路、示范帶動(dòng)。注意圍繞全局性、傾向性的問(wèn)題，抓好正反兩個(gè)方面典型的宣傳引導，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作落實(shí)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
四、完善制度，規范運作。搞好督促檢查，提高督查實(shí)效，根本的還是要靠制度。一是責任分解制度。對重大決策和工作部署，及時(shí)進(jìn)行責任分解，明確牽頭領(lǐng)導、責任單位、責任人員、完成時(shí)限。二是通報報告制度。對重點(diǎn)工作、領(lǐng)導要求的落實(shí)情況，每月或每季度或適時(shí)以《督查工作通報》等形式進(jìn)行通報；或以《督查專(zhuān)報》等形式，將重點(diǎn)工作、領(lǐng)導要求落實(shí)情況，向市委、市政府和領(lǐng)導同志進(jìn)行報告。三是工作臺賬制度。對重點(diǎn)工作推進(jìn)建立臺賬，在臺賬中明確責任單位、責任人員、節點(diǎn)安排，按節點(diǎn)要求進(jìn)行督查。完成的，進(jìn)行銷(xiāo)號處理；滯后的，進(jìn)行重點(diǎn)督查；特殊原因確實(shí)無(wú)法完成任務(wù)的，報請領(lǐng)導同意后及時(shí)進(jìn)行調整或取消。四是目標管理制度。明確重點(diǎn)工作、重要事項的目標任務(wù)，用目標引導督查，靠督查實(shí)現目標，真正做到督有主體、查有內容、考有目標。五是回訪(fǎng)核實(shí)制度。對擬辦結或已辦結事項，開(kāi)展“回頭看”、“再督查”活動(dòng)，有選擇地進(jìn)行回訪(fǎng)復核，確保問(wèn)題真正解決，群眾真正滿(mǎn)意。六是考評排名制度。不折不扣落實(shí)《許昌市政府系統督促檢查工作考核評比辦法》，對各單位的督查工作，繼續進(jìn)行季度考評、排名通報，年底總評、表先推優(yōu)。借助考評排名促督查，加大督查力度促工作。七是建議追究制度。按照《許昌市重大督查事項辦理效能過(guò)錯責任追究辦法》（許辦〔2007〕38號）、《許昌市重點(diǎn)民生工程實(shí)施工作責任追究暫行辦法》（許辦〔2016〕6號）、《許昌市懶政怠政為官不為行為責任追究暫行辦法》（許辦〔2016〕29號）要求，就落實(shí)不力事項責任單位、責任人員，適時(shí)向領(lǐng)導和監察部門(mén)提出建議實(shí)施責任追究，以追責促履責，以履責促落實(shí)。
五、練好內功，建強隊伍。靠提升素質(zhì)提升督查，靠練好內功推動(dòng)落實(shí)。一是重學(xué)習、當行家。把學(xué)習當作一種習慣、一種追求、一種境界，既要勤于學(xué)習，又要善于學(xué)習，既要向書(shū)本學(xué)習，又要向實(shí)踐學(xué)習，時(shí)刻保持學(xué)習進(jìn)取的狀態(tài)，在學(xué)習中提升自己、增強本領(lǐng)，努力做本職工作的行家里手。二是敢負責、勇?lián)敗３樨熑螤磕c掛肚，常為責任寢食難安，對組織和領(lǐng)導交辦的工作任務(wù)，敢于負責、主動(dòng)擔當，說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。三是善釋?xiě)选⒄膽B(tài)。拿得起，放得下，有一個(gè)好的心態(tài)，正確認識自己，正確對待工作，正確看待組織。時(shí)刻以大局為重，一切從善念出發(fā)，不與人計較是非，正確處理矛盾和問(wèn)題，始終以樂(lè )觀(guān)的態(tài)度、豁達的心態(tài)開(kāi)展工作、促進(jìn)落實(shí)。四是重銜接、爭支持。多向國務(wù)院督查室和省政府督查室溝通匯報，掌握情況，爭取支持。適時(shí)走出去學(xué)習考察、請進(jìn)來(lái)相互交流，取人之長(cháng)、補己之短。五是嚴自律、守法紀。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”，管好自己，管好親屬，管好隊伍，努力一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。
